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重拳治亂 誠信旅游

來源 : 訪問次數 : 發布時間: 2025-07-17

近日,文化和旅游部聯合公安部、市場監管總局印發《關于整治強迫購物促進旅游市場健康發展的通知》,決定開展為期一年的專項整治工作,對旅游市場中存在的強迫購物問題開展全鏈條治理,聚焦旅游購物活動集中的重點區域,緊盯旅行社、旅游購物店等重點環節,對群眾反映集中的問題堅持露頭就打,對違法違規行為形成有力震懾,切實維護游客合法權益。

文化和旅游部的數據顯示,2024年,全國文化和旅游部門查辦旅游市場案件達2660件,涉及購物回扣、零團費、擅自指定購物場所等違法行為。從這些案件可以看出,低價游“套路迭代”,從“政府補貼”“老年專享”到直播間“城市消費券”,“399元港澳七日游”“499元東南亞雙飛游”屢見不鮮,實際成本轉嫁至購物環節;強迫購物“暴力升級”,導游威脅手段從“甩臉色”發展為“不發房卡”“限制自由”,甚至出現“不購物就延遲行程”的群體性脅迫。

中國消費者協會發布的2024年“激發消費活力”維權年主題調查結果顯示,民生消費類輿情引發公眾熱議,其中“低價旅游團暗存強制購物問題”的社會關注度較高。可以說,強迫購物已成參團旅游頑疾,不僅侵害了游客的合法權益,還擾亂了旅游市場秩序,破壞了旅游行業及旅游地城市的形象和聲譽。

《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》《旅行社條例》等法律法規都明令禁止強迫游客購物行為。近年來,有關部門不斷加強旅游市場監管,持續整治此類問題,取得一定成效,但仍難從根本上禁絕。分析人士指出,低價團強迫購物亂象反映出旅游行業生態存在深層次問題。如今旅游市場日益成熟,消費者對旅游產品的需求日趨多樣化、個性化,但一些旅行社的經營理念未能跟上市場發展節奏,依然停留在傳統旅游產品開發模式上,缺乏創新特色,而為了吸引游客,往往采取低價策略。低價意味著旅游產品同質化,這也就使得獲利空間被不斷壓縮,旅行社為保障收益,想方設法從游客身上榨取利潤。在旅游市場中,導游、旅行社、購物店之間存在利益共生關系,他們相互配合“閉環運作”,達成利益同盟:組團社以“人頭費”盈利,地接社依賴購物返點,商家提供高溢價商品,形成一條“旅行社—導游—購物店”的灰色產業鏈。

旅游消費者特別是老年消費者消費不理性,法律意識和自我保護意識較差,也是導致低價團強迫購物亂象的重要原因。一些游客抱著“占便宜”的心態參加低價團,往往忽視旅游產品質量和服務。他們對導游的強制購物要求雖心生不滿,但因害怕導游做出過分行為,擔心行程受阻,不得不任其擺布。此外,發生旅游消費糾紛時往往涉及異地維權,需付出較多時間和經濟成本,讓不少游客知難而退、選擇隱忍,這在一定程度上縱容了旅游市場亂象的滋生。

由此可見,強制購物現象屢禁不止是由當下旅游市場在產業結構、從業模式、監管機制等多方面存在問題造成的。治理這一亂象,應深挖根源,全鏈條、多舉措整治。要按照打防結合、標本兼治的原則,統籌推進客源地與目的地同步治理,線上線下同步整頓,行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接。加強智慧監管應用,發揮信用監管作用,推動監管關口前移。加大對旅游經營者及從業人員的信用管理,對失信主體依法實行禁業等懲戒措施。加大旅游市場重大案件宣傳報道力度,揭露“套路”“花招”,引導旅游行業經營單位及從業人員自覺規范經營活動,通過發布旅游市場強制消費問題典型案例,形成震懾效應,達到查處一案、教育一批、警示一片、治理一域的效果。

與此同時,要加強部門協同,文化和旅游部聯合公安、市場監管等部門,重點對未經許可經營旅行社業務、無證從事導游服務,以及涉及虛假廣告、虛假宣傳、價格欺詐、強迫交易等違法違規行為依法進行查處并嚴厲打擊,共同為廣大群眾營造一個放心出游的消費環境。廣大消費者要樹立理性消費觀念,增強法律意識,在合法權益受到侵害時,主動拿起法律武器維權。

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