中辦、國辦近日印發《關于完善中國特色現代企業制度的意見》（以下簡稱《意見》），從完善公司治理結構、提升企業科學管理水平、健全企業激勵創新制度等方面作出全面系統部署，重在以制度創新賦能企業發展，進一步釋放微觀主體活力，培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現代企業，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。同時，在健全企業綜合監管體系方面，明確健全企業信用承諾制度，推進根據信用狀況實施分級分類監管。

根據《意見》，中國特色現代企業制度是以堅持和加強黨的領導為根本，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為基礎，以完善公司治理為重點，以改革創新為動力，弘揚企業家精神，適合國情、符合實際、滿足發展需要的現代企業制度。

國家發展改革委等部門有關負責人在答記者問時表示，近年來，各有關方面落實黨中央、國務院決策部署，推動中國特色現代企業制度不斷創新發展，國有企業堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，公司制改革全面完成；有條件的民營企業加快完善現代企業制度，取得積極成效。同時也要看到，我國企業制度建設仍存在許多薄弱環節，一些國有企業治理主體權責邊界不清，一些民營企業內部治理有待規范，不同企業治理和管理水平仍參差不齊，制約了企業發展壯大，迫切需要完善中國特色現代企業制度，進一步將制度優勢轉化為現實生產力、公司治理效能，夯實高質量發展的微觀基礎。

《意見》是新時代完善企業制度的綱領性文件，共8個部分、19條具體舉措，從堅持和加強黨的領導、完善公司治理結構、提升企業科學管理水平、健全企業激勵創新制度、建立健全企業社會責任與企業文化體系、優化企業綜合監管和服務體系等方面作出全面系統部署。

《意見》還提出，完善企業服務體系。近期實施的《民營經濟促進法》也強調，要優化民營企業的服務保障體系。

我國民營企業數量龐大、分布廣泛，規模大小不一、行業領域不同、發展階段各異。根據市場監管總局統計，截至2025年3月底，民營企業數量超過5700萬戶，絕大多數是中小微民營企業。

上述負責人表示，《民營經濟促進法》已于5月20日正式實施，作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，首次將堅持“兩個毫不動搖”明確為法律制度，首次在立法中強調促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的鮮明立場和堅定決心。《民營經濟促進法》和《意見》強調要健全民營企業服務保障體系，完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制，積極營造促進民營經濟發展的良好環境。

同時，國家發展改革委將會同有關方面不折不扣推動民營經濟促進法和意見落地見效，持續優化民營企業服務保障體系，重點在五個方面下功夫：

一是在破除市場準入障礙、強化要素保障上下功夫。實施好新版市場準入負面清單，全面開展市場準入效能評估。通過鼓勵民營企業參與國家重大戰略、加力實施設備更新貸款貼息等，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。

二是在解決拖欠民營企業賬款上下功夫。推動地方政府等落實責任，實施好新修訂的保障中小企業款項支付條例。

三是在依法保護民營企業和民營企業家合法權益上下功夫。深入宣傳解讀民營經濟促進法的重要意義和豐富內涵，開展好規范涉企執法專項行動。

四是在常態化溝通交流上下功夫。健全與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制，用好民營經濟發展綜合服務平臺。

五是在營造支持民營經濟發展的良好氛圍上下功夫。創新發展“晉江經驗”，弘揚企業家精神，加力落實各項助企紓困政策。

此外，《意見》還強調，要發揮資本市場對完善公司治理的推動作用。記者了解到，下一步，中國證監會將不斷完善上市公司治理規則，推動出臺上市公司監督管理條例，加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度，進一步發揮獨立董事作用，鼓勵機構投資者積極行使股東權利，激發公司治理內生動力，促進上市公司健全中國特色現代企業制度，持續提升公司治理水平。