中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》），從完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度等方面作出全面系統(tǒng)部署，重在以制度創(chuàng)新賦能企業(yè)發(fā)展，進一步釋放微觀主體活力，培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。同時，在健全企業(yè)綜合監(jiān)管體系方面，明確健全企業(yè)信用承諾制度，推進根據(jù)信用狀況實施分級分類監(jiān)管。

根據(jù)《意見》，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是以堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚企業(yè)家精神，適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。

國家發(fā)展改革委等部門有關(guān)負責(zé)人在答記者問時表示，近年來，各有關(guān)方面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，公司制改革全面完成；有條件的民營企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，取得積極成效。同時也要看到，我國企業(yè)制度建設(shè)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一些國有企業(yè)治理主體權(quán)責(zé)邊界不清，一些民營企業(yè)內(nèi)部治理有待規(guī)范，不同企業(yè)治理和管理水平仍參差不齊，制約了企業(yè)發(fā)展壯大，迫切需要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、公司治理效能，夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

《意見》是新時代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件，共8個部分、19條具體舉措，從堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度、建立健全企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系等方面作出全面系統(tǒng)部署。

《意見》還提出，完善企業(yè)服務(wù)體系。近期實施的《民營經(jīng)濟促進法》也強調(diào)，要優(yōu)化民營企業(yè)的服務(wù)保障體系。

我國民營企業(yè)數(shù)量龐大、分布廣泛，規(guī)模大小不一、行業(yè)領(lǐng)域不同、發(fā)展階段各異。根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至2025年3月底，民營企業(yè)數(shù)量超過5700萬戶，絕大多數(shù)是中小微民營企業(yè)。

上述負責(zé)人表示，《民營經(jīng)濟促進法》已于5月20日正式實施，作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，首次將堅持“兩個毫不動搖”明確為法律制度，首次在立法中強調(diào)促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策，這充分彰顯了黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明立場和堅定決心。《民營經(jīng)濟促進法》和《意見》強調(diào)要健全民營企業(yè)服務(wù)保障體系，完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制，積極營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

同時，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面不折不扣推動民營經(jīng)濟促進法和意見落地見效，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)服務(wù)保障體系，重點在五個方面下功夫：

一是在破除市場準入障礙、強化要素保障上下功夫。實施好新版市場準入負面清單，全面開展市場準入效能評估。通過鼓勵民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、加力實施設(shè)備更新貸款貼息等，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。

二是在解決拖欠民營企業(yè)賬款上下功夫。推動地方政府等落實責(zé)任，實施好新修訂的保障中小企業(yè)款項支付條例。

三是在依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益上下功夫。深入宣傳解讀民營經(jīng)濟促進法的重要意義和豐富內(nèi)涵，開展好規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。

四是在常態(tài)化溝通交流上下功夫。健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺。

五是在營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍上下功夫。創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，弘揚企業(yè)家精神，加力落實各項助企紓困政策。

此外，《意見》還強調(diào)，要發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用。記者了解到，下一步，中國證監(jiān)會將不斷完善上市公司治理規(guī)則，推動出臺上市公司監(jiān)督管理條例，加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度，進一步發(fā)揮獨立董事作用，鼓勵機構(gòu)投資者積極行使股東權(quán)利，激發(fā)公司治理內(nèi)生動力，促進上市公司健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)提升公司治理水平。