第一條　為做好我市政府信息依申請(qǐng)公開工作，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　公民、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）申請(qǐng)獲取政府信息，適用本辦法。
　　第三條　行政機(jī)關(guān)確定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)的受理、答復(fù)，組織協(xié)調(diào)制作、掌握該政府信息的內(nèi)部機(jī)構(gòu)共同做好依申請(qǐng)公開工作。
　　第四條　依申請(qǐng)公開堅(jiān)持依法、公正、公平、便民和分級(jí)受理原則。
　　第五條　申請(qǐng)人依法提出的申請(qǐng)，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并應(yīng)當(dāng)立即登記備案。
　　申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件。申請(qǐng)人或代理人申請(qǐng)時(shí)不出示申請(qǐng)人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書的，行政機(jī)關(guān)不予受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予受理的情況登記備案，并書面告知申請(qǐng)人。
　　第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開申請(qǐng)書格式文本。
　　行政機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件，通過采用網(wǎng)上認(rèn)定身份的新技術(shù)，方便申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)提交與自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的查詢申請(qǐng)。
　　申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
　　第七條　申請(qǐng)人提交信息公開申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)當(dāng)采取書面形式。行政機(jī)關(guān)可通過以下幾種方式受理信息公開書面申請(qǐng)：
　　（一）現(xiàn)場(chǎng)受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)受理地點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)受理的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記備案，申請(qǐng)時(shí)間以收到申請(qǐng)書的時(shí)間為準(zhǔn)。
　　（二）網(wǎng)上受理。市政府信息公開主管部門統(tǒng)一在青島政務(wù)網(wǎng)為各部門設(shè)立網(wǎng)上受理窗口和電子郵箱。各區(qū)市也要為本級(jí)政府部門統(tǒng)一設(shè)立網(wǎng)上受理窗口和電子郵箱。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱網(wǎng)上申請(qǐng)并登記備案。申請(qǐng)時(shí)間以申請(qǐng)書的電子文本進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的受理郵箱時(shí)間為準(zhǔn)。
　　（三）信函、電報(bào)、傳真受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收申請(qǐng)人通過信函、電報(bào)、傳真等書面形式提出的信息公開申請(qǐng)并登記備案，申請(qǐng)時(shí)間以行政機(jī)關(guān)收到的時(shí)間為準(zhǔn)。
　　申請(qǐng)人提交書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫申請(qǐng)，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后生效。申請(qǐng)時(shí)間以經(jīng)過申請(qǐng)人確認(rèn)生效的時(shí)間為準(zhǔn)。
　　行政機(jī)關(guān)不受理通過電話、短消息等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
　　第八條　行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書的形式要件進(jìn)行審查。即審查提交的申請(qǐng)書是否包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名，證件名稱及號(hào)碼，聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開申請(qǐng)的保密審查機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《青島市政府信息公開保密審查辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。
　　行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，送達(dá)第三方征求意見，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機(jī)關(guān)要求期限內(nèi)作答復(fù)的，視為同意公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
　　同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。
　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)沒有聯(lián)系方式或聯(lián)系方式無效，無法答復(fù)申請(qǐng)人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)登記后留存，留存時(shí)間為一年。一年后仍未能確定有效的聯(lián)系方式的，視為無效申請(qǐng)?zhí)幚怼?br/>　　第九條　行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出下列分類處理：
　　（一）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《政府信息公開告知書》，并按照規(guī)定及時(shí)提供政府信息。
　　（二）屬于主動(dòng)公開范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑，能夠在答復(fù)時(shí)提供具體內(nèi)容的，可以同時(shí)提供。
　　（三）屬于不予公開范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《政府信息不予公開告知書》，并告知其不予公開的理由。
　　（四）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《政府信息不存在告知書》。
　　（五）不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《非本機(jī)關(guān)政府信息告知書》。對(duì)能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；對(duì)不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)咨詢了解，并告知申請(qǐng)人。
　　（六）申請(qǐng)公開的政府信息內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，并應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充的內(nèi)容。申請(qǐng)人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提交申請(qǐng)書的，作為提交新的申請(qǐng)，重新計(jì)算答復(fù)期限。
　　（七）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，如能作區(qū)分處理，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《政府信息部分公開告知書》。
　　（八）行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息公開申請(qǐng)，可以不予提供。
　　第十條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
　　如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長答復(fù)期限，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，延長期限最長不得超過15個(gè)工作日。
　　申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。
　　第十一條　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止計(jì)算，障礙消除后期限繼續(xù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。
　　第十二條　依申請(qǐng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料，提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。依申請(qǐng)公開的政府信息應(yīng)按該信息存在的實(shí)際狀態(tài)提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
　　第十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本單位受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址，以及依申請(qǐng)工作流程和服務(wù)承諾編入本單位的政府信息公開指南。
　　第十四條　行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)《山東省政府信息公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，依法收取實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供政府信息。申請(qǐng)人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
　　第十五條　申請(qǐng)人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以提出更正申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人提出更正申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具《政府信息更正申請(qǐng)辦理結(jié)果告知書》。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)出具《政府信息無更正權(quán)告知書》。
　　第十六條　行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)督檢查。行政機(jī)關(guān)違反本辦法，有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　(一)不依法履行依申請(qǐng)公開政府信息義務(wù)的；
　　(二)違反規(guī)定公開政府信息，導(dǎo)致第三方合法權(quán)益受損害的；
　　(三)違反國家和省市有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；
　　(四)其他違反本辦法的行為。
　　第十七條　申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行依申請(qǐng)公開信息義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
　　申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第十八條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位依申請(qǐng)公開信息工作參照本辦法執(zhí)行。
　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起試行。

　　附件：1政府信息公開告知書
　　2政府信息不予公開告知書
　　3政府信息不存在告知書
　　4非本機(jī)關(guān)政府信息告知書
　　5政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正通知書
　　6政府信息部分公開告知書
　　7政府信息更正申請(qǐng)辦理結(jié)果告知書
　　8政府信息無更正權(quán)告知書