今年以來(lái)，按照市委市政府的部署，市農(nóng)委緊緊圍繞保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促開(kāi)工，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面加速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　一、全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程
　　按照職責(zé)分工，制定了十大工程的具體實(shí)施方案，采取有力措施，推動(dòng)十大工程順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和社區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，全市開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園140個(gè)，完成年度目標(biāo)的70%。平度市被認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)市，全國(guó)共認(rèn)定21個(gè)。二是加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。上半年，新發(fā)展農(nóng)民合作社754家、家庭農(nóng)場(chǎng)178家，其中100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)52家，重點(diǎn)支持20家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，萊西東莊頭國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心開(kāi)工建設(shè)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。首次爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民陽(yáng)光培訓(xùn)工程，上半年累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.6萬(wàn)人。引進(jìn)先正達(dá)等2家種子企業(yè)，建成小麥良種繁育基地11萬(wàn)畝，全市小麥良種率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)科技“110”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)基本建成，推介發(fā)布30項(xiàng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和70個(gè)主導(dǎo)品種。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介。成功舉辦了首屆青島國(guó)際藍(lán)莓節(jié)暨中國(guó)國(guó)際藍(lán)莓大會(huì)，組織20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加第十五屆香港食品展，舉辦了青島名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，達(dá)成合作意向36個(gè)、合同貿(mào)易額3.6億美元。推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直銷城市社區(qū)，組織108家合作社、生產(chǎn)基地與38個(gè)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)銷售。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立了生產(chǎn)企業(yè)紅黑名單管理制度和農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，區(qū)市鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本建立，培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管人員300多人。集中開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，查獲假冒偽劣農(nóng)資9.4噸。組織農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)7次、抽檢農(nóng)產(chǎn)品656批次，在農(nóng)業(yè)部?jī)纱卫谐闄z中，基地蔬菜合格率達(dá)到100%。組織申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，累計(jì)達(dá)到316個(gè)。我市被省政府授予“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”。
　　二、全力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
　　上半年，全市開(kāi)工新型農(nóng)村社區(qū)52個(gè)，占年度計(jì)劃的52%，其中主體工程達(dá)到正負(fù)零以上的29個(gè)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，對(duì)100個(gè)社區(qū)均聘請(qǐng)高水平規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地域特色，傳承歷史文脈，目前已有66個(gè)社區(qū)完成修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。二是完善政策體系。出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2013年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等20余項(xiàng)政策文件，設(shè)立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基金，制定了鼓勵(lì)企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的八項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成了完善的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策支持體系。三是深入現(xiàn)場(chǎng)解難題。組成6個(gè)工作組，對(duì)口負(fù)責(zé)1個(gè)區(qū)市，深入現(xiàn)場(chǎng)排查摸底，對(duì)100個(gè)社區(qū)全部排查一遍，排查問(wèn)題321個(gè)，目前已解決296個(gè)，占92%，其余25個(gè)正在積極協(xié)調(diào)落實(shí)，累計(jì)為社區(qū)和企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金3億元。四是強(qiáng)化督查落實(shí)。開(kāi)通了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色審批通道，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度和部門聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，納入?yún)^(qū)市科學(xué)發(fā)展綜合考核，100個(gè)社區(qū)全部建立工作臺(tái)帳，建立了動(dòng)態(tài)調(diào)度管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)度，跟進(jìn)落實(shí)。五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。聯(lián)合市委組織部舉辦了專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)骨干300余人。開(kāi)通了全市新型農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)，采取領(lǐng)導(dǎo)專訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、舉辦專家論壇、印發(fā)社區(qū)建設(shè)40問(wèn)、刊發(fā)評(píng)論員文章、典型報(bào)道等多種形式，形成了社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
　　三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
　　穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，破解農(nóng)民融資難題。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》，統(tǒng)一規(guī)范工作程序和操作流程，對(duì)6大類、41個(gè)問(wèn)題明確了政策界限。按照“先試點(diǎn)，后鋪開(kāi)”的原則，啟動(dòng)了7個(gè)鎮(zhèn)（街），21個(gè)村（居），涉及4807戶、20773畝土地，目前試點(diǎn)村已全部完成實(shí)地測(cè)量工作，預(yù)計(jì)7月底完成首輪試點(diǎn)工作。二是啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“四權(quán)”擔(dān)保融資工作。在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等擔(dān)保融資工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地、居民房屋、林權(quán)開(kāi)展擔(dān)保擔(dān)保融資工作，促進(jìn)金融資本與農(nóng)村資源融匯。目前已與農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行和農(nóng)商銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信貸款8700萬(wàn)元。
　　四、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　面對(duì)今年夏糧“產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、播種面積少、災(zāi)害威脅大”的不利條件，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對(duì)、毫不松懈、環(huán)環(huán)緊扣，全力抓好“三夏”生產(chǎn)，夏糧實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。預(yù)計(jì)小麥平均單產(chǎn)431.6公斤，較上年增加2.1公斤，增長(zhǎng)0.5%；小麥總產(chǎn)量170.5萬(wàn)噸，為夏糧歷史第三好水平。一是深入開(kāi)展科技服務(wù)。從播種到收獲，市農(nóng)委先后出臺(tái)了5個(gè)技術(shù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，啟動(dòng)了千村萬(wàn)戶科技行活動(dòng)，組織1000名農(nóng)技人員深入田間地頭，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)難題2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治，統(tǒng)一測(cè)土配方施肥。二是著力抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。大規(guī)模、整建制推廣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，實(shí)施了1個(gè)市和2個(gè)鎮(zhèn)的整建制創(chuàng)建，建設(shè)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片48個(gè)、玉米44個(gè)，示范片全部實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。據(jù)測(cè)產(chǎn)，小麥?zhǔn)痉镀骄鶈萎a(chǎn)達(dá)到602.8公斤、高于全市平均水平39.7%。
　　五、強(qiáng)化政策落實(shí)促增收
　　積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，切實(shí)讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。一是強(qiáng)化政策爭(zhēng)取和落實(shí)。上半年共爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金共5000多萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貼息資金1452萬(wàn)元，支持九聯(lián)集團(tuán)發(fā)展。全市落實(shí)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”6.77億元，約促進(jìn)農(nóng)民人均增收138元，目前農(nóng)資綜合直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)已全部發(fā)放到戶，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼正在積極發(fā)放中。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，全面推廣了蔬菜大棚保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增馬鈴署保險(xiǎn)試點(diǎn)，小麥、馬鈴署、蔬菜大棚政策性保險(xiǎn)查勘定損11.7萬(wàn)畝，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失828.8萬(wàn)元。二是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。制定了《2013年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》，重點(diǎn)扶持150個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。三是積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展“一事一議”發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，上半年共修建機(jī)電井11眼、村內(nèi)安全引水管線48千米，修建村內(nèi)水泥路面67.5千米。
　　雖然上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但也存在著一些問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，農(nóng)民收入增速出現(xiàn)下滑，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市民要求還有較大差距，基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力較低等問(wèn)題，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步，我們將按照市委、市政府的決策部署，積極“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，全面推動(dòng)加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和確保不發(fā)生重大疫情。二是加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、節(jié)會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是著力抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策，加大工作督查指導(dǎo)力度，全面推動(dòng)社區(qū)建設(shè)提質(zhì)增速。四是積極推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源和發(fā)展活力。