相關(guān)政策：《青島市農(nóng)村公共供水管理辦法》

　　文號：青政辦發(fā)〔2010〕39號

　　政策解讀：

　　1.農(nóng)村公共供水的原則和目標是什么？

　　答：農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實行規(guī)模化發(fā)展、標準化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

　　2.各級政府及其部門在發(fā)展農(nóng)村公共供水事業(yè)中的職責(zé)是什么？

　　答：區(qū)、市人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水工程長效運行。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　市及區(qū)水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機構(gòu)承擔(dān)。

　　發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村公共供水管理相關(guān)工作。

　　3.農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

　　答：農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村公共供水發(fā)展目標、水源地建設(shè)、供水工程規(guī)劃與項目建設(shè)目標、實施步驟和保障措施等內(nèi)容。

　　4.農(nóng)村公共供水工程如何籌資建設(shè)？

　　答：農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾自籌和社會投資相結(jié)合的方式進行建設(shè)。鼓勵單位和個人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在遵循村民自愿、量力而行的原則下，采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

　　5.農(nóng)村公共供水工程如何確定所有權(quán)？

　　答：農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

　　(1)由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；

　　(2)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；

　　(3)由個人、企業(yè)投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。

　　第一項規(guī)定的供水工程，可以依法通過拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式進行產(chǎn)權(quán)改革，所得收入應(yīng)當(dāng)用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。

　　6.農(nóng)村公共供水工程的供水單位應(yīng)當(dāng)履行什么職責(zé)？

　　答：(1)供水單位應(yīng)當(dāng)在供水前按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定到水行政主管部門辦理審批或備案手續(xù)。

　　(2)供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水及其他用水。

　　(3)供水單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供水設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，并定期進行檢查維修，確保正常供水。因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。

　　(4)供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水水質(zhì)管理，搞好水源保護、供水水質(zhì)處理和監(jiān)測工作，建立健全水質(zhì)監(jiān)測檔案，保證供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。供水單位應(yīng)當(dāng)加強對供水水源工程設(shè)施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運行。

　　(5)供水單位應(yīng)當(dāng)針對發(fā)生地震災(zāi)害、洪澇干旱、低溫雨雪災(zāi)害、突發(fā)水質(zhì)污染、供水設(shè)施意外損壞和水源的人為破壞等緊急狀況，制定農(nóng)村公共供水工程應(yīng)急管理制度，并報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。

　　(6)因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。

　　7.農(nóng)村公共供水水價如何確定？

　　答：(1)供水人口在10000人以上的供水工程，其供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報區(qū)、市人民政府價格主管部門會同水行政主管部門核準。

　　(2)供水人口不足10000人的聯(lián)村供水工程，其供水水價可以實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，具體辦法由區(qū)、市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

　　(3)單村供水工程的供水水價實行政府指導(dǎo)價，由供水用水雙方在價格主管部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。

　　(4)跨區(qū)、市行政區(qū)域的供水工程，其供水水價由市價格主管部門會同水行政主管部門核準。

　　8.哪些活動不得在農(nóng)村公共供水水源地開展？

　　答：任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動：

　　(1)以地表水為供水水源的，在取水點周圍100米的水域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈，或者傾倒廢渣、生活垃圾。

　　(2)以地下水為供水水源的，在水源點周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場或垃圾站。

　　(3)以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。

　　(4)興建對供水水源造成污染的工程項目。

　　(5)排放工業(yè)廢水、生活污水。

　　(6)使用持久性或劇毒性農(nóng)藥。

　　(7)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。