堅持科學發(fā)展 構建和諧社會
推動平度實現(xiàn)又好又快發(fā)展
2007年,我們在中央、省委和青島市委的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快構建和諧社會,按照省委和青島市委的工作部署,牢固樹立“融入青島、接軌半島、兼收并蓄、乘勢而上”的發(fā)展理念,堅持把科學發(fā)展作為第一要務、穩(wěn)定和諧作為第一責任、人民滿意作為第一追求,把握“落實、創(chuàng)新、突破”的工作基調,持續(xù)推進“四項重點工作、九個關鍵環(huán)節(jié)、一個切實保障”的總體思路,全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績。全年生產總值達到360億元,增長18%;地方財政收入達到12.2億元,增長25%;農民人均純收入7000元,增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13800元,增長17.3%;萬元生產總值綜合能耗同比下降4.85%、取水量下降6%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降13.85%、1.47%,城市空氣質量優(yōu)良率達到97%以上。在全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)中居第29位、2007年度全國中小城市綜合實力百強中居第61位。

1、新型工業(yè)化提升到新水平。堅持把新型工業(yè)化作為當前和今后一個時期經濟工作的根本牢牢抓住不放。三大工業(yè)板塊共有在建項目125個、完成投資26.7億元,共引進特色工業(yè)項目55個、總投資12億元,實現(xiàn)工業(yè)產值、銷售收入分別占全市的65%以上。八大特色產業(yè)園共有在建項目17個、總投資22.3億元。淄柴博洋二期主體工程已經結束,年產40萬千升青啤擴建項目正在進行設備安裝,海信家電產業(yè)園規(guī)模快速擴張、投產項目達到12個,裕龍食品、光明輪胎等產業(yè)園穩(wěn)步發(fā)展。同和工業(yè)園被認定為首批山東省電子零部件產業(yè)園,新河化工工業(yè)區(qū)被確定為青島重點工業(yè)功能區(qū)。機械電子、汽車配件、食品加工等特色產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到270家,實現(xiàn)工業(yè)產值占全市的52%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到560家,工業(yè)增加值、利稅分別增長22%和23.5%,銷售收入過億元的企業(yè)達到100家。技術創(chuàng)新成果豐碩,全市新認定高新技術產品9種、青島高新技術企業(yè)5家,獲得國家專利46件,高新技術產業(yè)產值達到110億元、增長20.4%,科技進步貢獻率達到52%。宏泰銅業(yè)自主研發(fā)的產品被納入國家標準,是全國同類產品中第一家納入國標的企業(yè);征和公司參與摩托車鏈條、汽車鏈條等9個國家標準的制定;華仁鋼業(yè)鍍鋅板研發(fā)技術處于全國領先水平。品牌培育卓有成效,新培育省、青島名牌產品4個,新認定山東省著名商標7件,列青島區(qū)市第一位,青島市以上名牌產品、著名商標達到44件。全市年供電量突破20億千瓦時,標志著我市的新型工業(yè)化提高到一個新的水平。
2、高端特色農業(yè)成為亮點。農業(yè)產業(yè)化進程加快,全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到110家,天祥食品、田潤食品、三統(tǒng)萬福等7
家企業(yè)進入省和青島市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)行列。農民組織化程度進一步提高,新發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織93個。“四季節(jié)慶歌”品
牌效應更加明顯,直接為農民增收近4億元。農業(yè)標準化建設扎實推進,30個產品獲得無公害農產品認證,16個產品獲得綠色食品認證。32萬畝優(yōu)質蔬菜示范區(qū)建設正式啟動,新發(fā)展無公害生產基地11.5萬畝,新建成14處奧帆賽食品備案種植基地。馬家溝芹菜獲得我國第一個葉類蔬菜地理標志保護產品。“金手指”葡萄連續(xù)兩年獲得全國最甜葡萄狀元,大澤山葡萄地理標志證明商標通過國家工商總局預審并已公示,大澤山國家級葡萄農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。大澤山、舊店、仁兆三個鎮(zhèn)被評為“中國果菜無公害龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。南村蔬菜批發(fā)市場成為農業(yè)部定點市場、國家發(fā)改委掛牌市場。
3、發(fā)展環(huán)境極大改善。融資13.8億元用于城市更新改造和基礎設施建設,重點實施城區(qū)道路貫通修筑、四大出入口節(jié)點配套改造、新建垃圾場等25項城建重點工程,城市外圍形象顯著提升,城市功能不斷完善。青平高速公路總體進展順利,平度段已實現(xiàn)主體通車,我市成為全國高速公路通車里程最多的縣級市。11個鎮(zhèn)通過國家和省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收;拒批污染企業(yè)12家,對40家企業(yè)實施了掛牌督辦、限期治理、依法關閉等強制措施。清理行政許可事項380項,取消行政事業(yè)性收費項目30項;推行了預約服務、超時默許、網上審批、行政效能告誡等制度,聘請外地監(jiān)督員進行異地監(jiān)督,強化輿論監(jiān)督,推出了軟環(huán)境建設“110”,新創(chuàng)建29個服務名牌,提高了行政效能,經濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化。
4、招商引資創(chuàng)歷史新高。堅持把招商引資和重大項目建設作為經濟發(fā)展的生命線,更加注重產業(yè)招商、專業(yè)招商和以商招商,提高項目科技含量及貢獻度。2007年實際利用內資43.5億元,同比增長20%;外管局到賬外資1.8億美元,超額完成年度計劃。新引進東和鑄造、華威五金、亞細亞瑀城電子等過千萬美元外資項目9個、總投資1.5億美元,榮泰玻璃、北方國貿等過億元內資項目17個、總投資32.8億元;在建投資過5000萬元內資項目46個、總投資48.5億元,過千萬美元外資項目6個、總投資1億美元。循環(huán)經濟項目正成為新的經濟增長點,晟茂先進材料項目已經投產,首批開發(fā)的三個產品達世界先進水平;總投資3000萬美元的裝飾板項目、2000萬美元的花生殼加工項目順利推進。
5、新農村建設穩(wěn)步推進。堅持把基礎設施建設的重點轉向農村,投資3.6億元實施了7件惠農實事。新修建村村通油路84條、415公里,是平度有史以來農村公路建設里程最多、覆蓋面最廣的一年,在青島交通委組織的質量檢查中,平度是工程質量唯一全部合格的區(qū)市。集中力量、集中政策、集中資金,抓好蓼蘭、大澤山2個特色示范鎮(zhèn)、64個示范村建設,全市130個中心村的“五化”整治工作全面展開。“一池三改”戶用沼氣總數(shù)達到4400戶,農村“三大堆”問題正在得到有效解決。認真落實各項惠農政策,共發(fā)放糧食、良種、農機、畜牧等各類補貼7866萬元,惠及25.8萬戶農民。
6、財源建設實現(xiàn)歷史性突破。1—11月份海信家電實現(xiàn)稅收超過7000萬元,淄柴博洋實現(xiàn)稅收突破2500萬元,海爾冰箱實現(xiàn)稅收相當于過去四年的總和、由2004年的98萬元增至2400萬元,全市納稅過千萬元的企業(yè)達到18家,實現(xiàn)了歷史性突破。2007年,全市財政全口徑收入達到18.3億元,比去年增長22.8%,其中各項稅收完成14億元;地方財政收入完成12.2億元,比去年增長25%。調整理順了市鎮(zhèn)兩級財政體制,保證了全市財稅工作健康發(fā)展。
7、科教文化取得突出成果。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育,開工建設了城區(qū)西部中小學,改造農村中小學危房5.4萬平方米,高考本科達線率連續(xù)五年位居青島市之首。組織實施以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,積極開展“季評好事?感動平度”及和諧自我、和諧家庭、和諧鄰里等創(chuàng)建活動,全市知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明道德風尚更加濃厚。省級文明城市創(chuàng)建工作扎實推進,市民教育、文明示范等十大主題活動成效明顯,城鄉(xiāng)更加和諧文明。積極打造“平度之夏?歡樂無限”品牌;加強文化基礎設施建設,完成了390個村文化活動室改擴建工程。加強歷史文化資源保護工作,榮獲全省唯一的“全國文物工作先進縣”榮譽稱號。
8、和諧平度建設成效明顯。切實做好勞動就業(yè)和社會保障工作,構建起促進勞動就業(yè)的橋梁和平臺,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.32%以下,全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)11787人,轉移農村勞動力15715人;高度重視信訪工作,加強矛盾糾紛排查調處,對重點案件實行領導包案、干部下訪、主動約訪,切實解決實際問題, 重大節(jié)日、敏感時期沒有發(fā)生進京到省的滋事事件;深入開展嚴打整治斗爭,偵破了一批大案要案,各類刑事案件、治安案件同比分別下降22.6%和19.2%;對重點行業(yè)、重點領域開展安全生產隱患排查治理專項行動,有效遏制了重大事故發(fā)生,安全事故比去年同期下降14.6%,保障了人民群眾的生命和財產安全。