堅持科學發展 構建和諧社會
推動平度實現又好又快發展
2007年,我們在中央、省委和青島市委的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,加快構建和諧社會,按照省委和青島市委的工作部署,牢固樹立“融入青島、接軌半島、兼收并蓄、乘勢而上”的發展理念,堅持把科學發展作為第一要務、穩定和諧作為第一責任、人民滿意作為第一追求,把握“落實、創新、突破”的工作基調,持續推進“四項重點工作、九個關鍵環節、一個切實保障”的總體思路,全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績。全年生產總值達到360億元,增長18%;地方財政收入達到12.2億元,增長25%;農民人均純收入7000元,增長12%;城鎮居民人均可支配收入13800元,增長17.3%;萬元生產總值綜合能耗同比下降4.85%、取水量下降6%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降13.85%、1.47%,城市空氣質量優良率達到97%以上。在全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)中居第29位、2007年度全國中小城市綜合實力百強中居第61位。

1、新型工業化提升到新水平。堅持把新型工業化作為當前和今后一個時期經濟工作的根本牢牢抓住不放。三大工業板塊共有在建項目125個、完成投資26.7億元,共引進特色工業項目55個、總投資12億元,實現工業產值、銷售收入分別占全市的65%以上。八大特色產業園共有在建項目17個、總投資22.3億元。淄柴博洋二期主體工程已經結束,年產40萬千升青啤擴建項目正在進行設備安裝,海信家電產業園規模快速擴張、投產項目達到12個,裕龍食品、光明輪胎等產業園穩步發展。同和工業園被認定為首批山東省電子零部件產業園,新河化工工業區被確定為青島重點工業功能區。機械電子、汽車配件、食品加工等特色產業規模以上企業發展到270家,實現工業產值占全市的52%。全市規模以上工業企業發展到560家,工業增加值、利稅分別增長22%和23.5%,銷售收入過億元的企業達到100家。技術創新成果豐碩,全市新認定高新技術產品9種、青島高新技術企業5家,獲得國家專利46件,高新技術產業產值達到110億元、增長20.4%,科技進步貢獻率達到52%。宏泰銅業自主研發的產品被納入國家標準,是全國同類產品中第一家納入國標的企業;征和公司參與摩托車鏈條、汽車鏈條等9個國家標準的制定;華仁鋼業鍍鋅板研發技術處于全國領先水平。品牌培育卓有成效,新培育省、青島名牌產品4個,新認定山東省著名商標7件,列青島區市第一位,青島市以上名牌產品、著名商標達到44件。全市年供電量突破20億千瓦時,標志著我市的新型工業化提高到一個新的水平。
2、高端特色農業成為亮點。農業產業化進程加快,全市規模以上農產品加工企業達到110家,天祥食品、田潤食品、三統萬福等7
家企業進入省和青島市農業產業化龍頭企業行列。農民組織化程度進一步提高,新發展農民專業合作經濟組織93個。“四季節慶歌”品
牌效應更加明顯,直接為農民增收近4億元。農業標準化建設扎實推進,30個產品獲得無公害農產品認證,16個產品獲得綠色食品認證。32萬畝優質蔬菜示范區建設正式啟動,新發展無公害生產基地11.5萬畝,新建成14處奧帆賽食品備案種植基地。馬家溝芹菜獲得我國第一個葉類蔬菜地理標志保護產品。“金手指”葡萄連續兩年獲得全國最甜葡萄狀元,大澤山葡萄地理標志證明商標通過國家工商總局預審并已公示,大澤山國家級葡萄農業標準化示范區通過驗收。大澤山、舊店、仁兆三個鎮被評為“中國果菜無公害龍頭鄉鎮”。南村蔬菜批發市場成為農業部定點市場、國家發改委掛牌市場。
3、發展環境極大改善。融資13.8億元用于城市更新改造和基礎設施建設,重點實施城區道路貫通修筑、四大出入口節點配套改造、新建垃圾場等25項城建重點工程,城市外圍形象顯著提升,城市功能不斷完善。青平高速公路總體進展順利,平度段已實現主體通車,我市成為全國高速公路通車里程最多的縣級市。11個鎮通過國家和省環境優美鄉鎮驗收;拒批污染企業12家,對40家企業實施了掛牌督辦、限期治理、依法關閉等強制措施。清理行政許可事項380項,取消行政事業性收費項目30項;推行了預約服務、超時默許、網上審批、行政效能告誡等制度,聘請外地監督員進行異地監督,強化輿論監督,推出了軟環境建設“110”,新創建29個服務名牌,提高了行政效能,經濟發展軟環境進一步優化。
4、招商引資創歷史新高。堅持把招商引資和重大項目建設作為經濟發展的生命線,更加注重產業招商、專業招商和以商招商,提高項目科技含量及貢獻度。2007年實際利用內資43.5億元,同比增長20%;外管局到賬外資1.8億美元,超額完成年度計劃。新引進東和鑄造、華威五金、亞細亞瑀城電子等過千萬美元外資項目9個、總投資1.5億美元,榮泰玻璃、北方國貿等過億元內資項目17個、總投資32.8億元;在建投資過5000萬元內資項目46個、總投資48.5億元,過千萬美元外資項目6個、總投資1億美元。循環經濟項目正成為新的經濟增長點,晟茂先進材料項目已經投產,首批開發的三個產品達世界先進水平;總投資3000萬美元的裝飾板項目、2000萬美元的花生殼加工項目順利推進。
5、新農村建設穩步推進。堅持把基礎設施建設的重點轉向農村,投資3.6億元實施了7件惠農實事。新修建村村通油路84條、415公里,是平度有史以來農村公路建設里程最多、覆蓋面最廣的一年,在青島交通委組織的質量檢查中,平度是工程質量唯一全部合格的區市。集中力量、集中政策、集中資金,抓好蓼蘭、大澤山2個特色示范鎮、64個示范村建設,全市130個中心村的“五化”整治工作全面展開。“一池三改”戶用沼氣總數達到4400戶,農村“三大堆”問題正在得到有效解決。認真落實各項惠農政策,共發放糧食、良種、農機、畜牧等各類補貼7866萬元,惠及25.8萬戶農民。
6、財源建設實現歷史性突破。1—11月份海信家電實現稅收超過7000萬元,淄柴博洋實現稅收突破2500萬元,海爾冰箱實現稅收相當于過去四年的總和、由2004年的98萬元增至2400萬元,全市納稅過千萬元的企業達到18家,實現了歷史性突破。2007年,全市財政全口徑收入達到18.3億元,比去年增長22.8%,其中各項稅收完成14億元;地方財政收入完成12.2億元,比去年增長25%。調整理順了市鎮兩級財政體制,保證了全市財稅工作健康發展。
7、科教文化取得突出成果。實現了城鄉免費義務教育,開工建設了城區西部中小學,改造農村中小學危房5.4萬平方米,高考本科達線率連續五年位居青島市之首。組織實施以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,積極開展“季評好事?感動平度”及和諧自我、和諧家庭、和諧鄰里等創建活動,全市知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明道德風尚更加濃厚。省級文明城市創建工作扎實推進,市民教育、文明示范等十大主題活動成效明顯,城鄉更加和諧文明。積極打造“平度之夏?歡樂無限”品牌;加強文化基礎設施建設,完成了390個村文化活動室改擴建工程。加強歷史文化資源保護工作,榮獲全省唯一的“全國文物工作先進縣”榮譽稱號。
8、和諧平度建設成效明顯。切實做好勞動就業和社會保障工作,構建起促進勞動就業的橋梁和平臺,城鎮登記失業率控制在0.32%以下,全年實現城鎮就業11787人,轉移農村勞動力15715人;高度重視信訪工作,加強矛盾糾紛排查調處,對重點案件實行領導包案、干部下訪、主動約訪,切實解決實際問題, 重大節日、敏感時期沒有發生進京到省的滋事事件;深入開展嚴打整治斗爭,偵破了一批大案要案,各類刑事案件、治安案件同比分別下降22.6%和19.2%;對重點行業、重點領域開展安全生產隱患排查治理專項行動,有效遏制了重大事故發生,安全事故比去年同期下降14.6%,保障了人民群眾的生命和財產安全。