2007年成果展之一：優化工作流程 促進政務工作高效運行

　　2007年，市政府辦公廳緊緊圍繞轉變職能、提高效能、規范行為、科學輔政的工作目標，以科學發展觀為指導，創新工作思路，對機關17個處室（部門）的69項工作進行了科學梳理、合理規范。對辦公廳所有工作進行科學整合，對環節和步驟明確、能夠用圖示方法表示的程序性工作，繪制工作流程圖編入《工作流程圖解》；對有關職能職責、注意事項等知識性問題，則編入《應知應會手冊》。
　　工作流程圖是對一項工作自始至終所經歷環節走向的圖解。其編寫本著職能明晰、責權統一的原則，按照規范流程、暢通渠道、指導辦事、提速增效的要求，以事為主，分門別類，主要工作環節橫向推進，具體工作職責縱向分解，較好地體現了流程環節和崗位職責間的對應關系。
　　《應知應會手冊》的編寫遵循辦公廳作為政府綜合辦事機構的工作性質，將無法用圖解方式表達的有關職能職責、注意事項等知識性工作，以文本形式編入，突出準確性、可讀性和實用性。《應知應會手冊》分12章、共188個問題，采取問答的形式，針對工作人員在辦文、辦會、辦事時需要掌握的業務技能和基本知識，從涉及的規章制度、工作程序、工作方法等方面進行解答，通俗易懂，言簡意賅，有較強的針對性和可操作性，為辦公廳及政府辦公系統工作人員提供了有益參考。
　　《圖冊》的編寫使抽象的問題具體化，復雜的問題簡單化，解決了辦公廳相關工作中的運行障礙、銜接不暢等問題，工作流程更加規范，工作效能顯著提高。

　　2007年成果展之二：方便群眾  整合資源  轉變作風  提高效率——青島市政務服務公開電話整合后提高了群眾滿意率

　　市長公開電話12345網絡體系自1989創建以來，一直采用“多個號碼，多個平臺”的工作模式。最近幾年，這一工作模式逐漸暴露出號碼多不易記憶、部門各自為政相互推諉的弊端，一定程度上影響了政府公開電話的辦事效率和群眾滿意度。2007年，根據市政府主要領導關于整合電話資源，方便群眾撥打，實行一站式服務的要求，從6月份開始，市長公開電話辦公室著手對全市80余條政府公開電話進行整合，制定了分期整合工作方案。9月17日，第一期整合工作正式運行。即：取消市發改委等50個單位和部門的局長（主任）公開電話，由市長公開電話12345統一接聽受理；整合市工商局12315等9個使用信息產業部特批、全國統一的行業服務號碼熱線，將局長（主任）公開電話合并到正在使用的“特服號碼”中，實現一個號碼對外。待條件成熟后，逐步整合余下的部門熱線和各區（市）長公開電話。
　　電話整合后，市長公開電話來話量由整合前的日均250個，增加到380個，增加52%。市長公開電話辦公室對群眾反映的問題實行“一站式”服務，能答復的當即答復，需要部門辦理的，電話聯系辦理或認真記錄后轉交責任部門限期辦理，全部來話由市長公開電話答復來話人。全部來話中，直接答復的占受理總量的91.14%；書面轉交各網絡單位辦理的占受理總量的8.86%；全部來話按時辦理回復率為96.96%，群眾滿意率99%。

　　2007年成果展之三：提升服務功能  優化投資環境——市政府整合外商投資行政服務大廳

　　2007年6月，為進一步優化我市投資軟環境，市政府確定將青島市外商投資行政服務大廳（以下簡稱“大廳”）交由市政府辦公廳管理并進行優化整合。為此，市政府辦公廳積極發揮統籌協調職能，加快推進電子政務，加大了管理與服務力度。目前，大廳進駐部門由13個增加到23個，可辦理的行政許可事項由3項增加到143項、服務事項由32項增加到44項，外商投資企業前置審批、申報立項、注冊登記等事項一站式辦結的初期目標基本實現。自10月份試運行以來，大廳已受理各項業務143836件，日均辦件量2043件；答復現場咨詢34209人次，日均485.9人次；答復電話咨詢64755個，日均919.8個；入駐大廳的187個事項法定的平均辦理期限為16.1天，大廳對外承諾期限縮短到8.9天，而實際辦結時間已達到4.6天。同時，“外商投資網上聯合審批與服務系統”全面啟動，所有在大廳內受理的143項行政許可業務都可通過該系統進行外網公示、表格下載、在線咨詢，實現了“網上受理、大廳登記、部門流轉、網絡反饋”。

　　
　　2007年成果展之四：精簡文山會海 體現現代政府施政理念

　　政府文件和會議體現著政府的執政思想和和理念，是政府施政的重要方法。從機制、制度入手，從根本上解決文山會海問題，使領導從文山會海中解脫出來，騰出精力抓大事，是市政府辦公廳一直以來不斷探索和著力解決的問題。2007年上半年，市政府辦公廳根據市委“機關作風建設年”的總體部署和要求，在大量調研的基礎上，從精簡市政府收文、發文、會議入手，制定了精簡文山會海的20條措施，并以《市政府辦公廳關于進一步精簡文件和會議有關問題的通知》（青政辦發〔2007〕19號）下發執行，使政府的收文、發文和召開會議更加有章可循。
　　該項成果不僅對本級政府精簡文件和會議、提高政府工作績效起到了推動作用，而且各區市、政府部門也都參照市政府的作法，制定了相應的規定，從而也大大地推動了全市政府機關會議和文件的精簡，以及工作效率的提高。經過一年來的實施，收到了良好效果。據統計，2007年以來，政府文件精簡了11%，政府會議精簡了18%，其中，關乎民生和社會管理的政府文件和會議占75%以上。政府文件和會議的精簡，還原了政府的本位，促進了“有限政府”和“責任政府”的建設，也體現了現代政府的施政理念。

　　
　　2007年成果展之五：開展“啄木鳥”行動  規范公共場所英文標識

　　針對我市公共標識英文譯法不規范的問題，由市政府辦公廳節慶辦牽頭，自2006年11月到2007年9月，制定了《青島市公共標識英文譯法》地方標準，并通過開展“啄木鳥行動”，對全市道路、景點、服務區域的公共標識英文譯法進行了規范，取得了良好效果。
　　對公共標識英文譯法進行治理，是城市管理的基本要求，是提高城市文明、建設國際城市的需要。要從根本上解決這一問題，必須從標識的長效管理考慮，使得治理工作更具普遍性和指導性，避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。為此，節慶辦牽頭組織制定了《青島市公共標識英文譯法》地方標準，具體內容包括了道路交通、旅游景點、商業服務、醫療衛生、體育。通過向社會和有關部門公開征求意見、專家評審后，2007年6月18日正式由青島市質量技術監督局批準發布，成為青島市的地方標準。這是繼北京之外第二個出臺同類標準的城市，在我省尚屬首創。
　　在此基礎上，節慶辦開展聯合辦公，采取大力宣傳、廣泛發動、階段推進的辦法，組織了多次“啄木鳥”行動，在各區市和部門的大力配合下，圓滿完成了該項治理工作，使我市所有公共英語標識與國際接軌，為我市國際化城市建設和城市文明建設起到了積極促進作用。

　　2007年成果展之六：貼近民生、實事實辦 架起政府與百姓溝通的橋梁

　　2007年市辦實事的確定和辦理上，始終堅持了所選項目必須是百姓最關心、最急需解決的，體現出鮮明的“民生”特點，更加注重改善人民生活。
　　一、嚴格篩選程序，真正選出貼近民生的實事項目
　　2007年市辦實事的篩選工作，按照夏耕市長關于“實事要首先解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題”的總要求，從2006年7月份即開始了項目的征集工作。項目征集主要有三個渠道：一是征求市人大、市政協的意見和建議；二是由各區、市政府和市政府各部門申請提報；三是群眾通過市長公開電話、信件、新聞媒體、網絡等各種方式反映比較集中的熱點問題。通過以上渠道，共征集了實事初步意見和建議99件。
　　在此基礎上，市政府專門建立市辦實事聯席會議制度，由市政府秘書長牽頭，市政府相關職能部門參加，對匯總的實事項目，逐一討論研究，反復篩選，對項目的可行性、影響性等方面進行了論證和評估。注意搞好部門間、項目間和資金方面的銜接，對項目設置和項目內容進行了多次調整、充實，對實事題目、實施內容、資金來源等進行了仔細斟酌和確認。同時，嚴格按照市委、市政府的工作安排，將構建社會主義和諧社會、解決民生問題貫穿始終，特別加大了社會事業和“三農”方面項目的比重。
　　篩選過程中，市政府領導高度重視。夏耕市長多次聽取匯報和作出重要批示，提出修改意見和工作方向，對于群眾反映強烈的住房建設問題親自主持召開會議進行專題研究，并最終確定將“加快居民住房建設、完善中低收入家庭住房保障、推進舊城區和城中村改造”列為市辦實事的第1件。10件實事包含了住房建設、食品安全、基礎教育、醫療社保、飲水安全、敬老養老、環境保護、農民就醫、計劃生育、平安青島等10個方面的問題，基本反映了民生問題的各個方面。
　　二、制定三級管理目標，建立良好的落實機制
　　市政府將每件實事分工到具體責任單位、明確責任領導和具體責任人及完成時限，并逐級簽訂目標責任書，同時建立項目推進網絡工作圖和進度表，適時掌握工作進展情況；健全督查考核制度，實行三級目標責任制考核管理，按月進行督促檢查，每季度對項目進展情況進行現場檢查，年終嚴格考核。并且市政府定期將實事辦理情況向社會通報，完成結果由社會監督。
　　三、實事完成效果好，進一步促進社會和諧
　　2007年市政府10件實事于年底全部如期完成，完成了3000套保障性租賃房和建籌400套廉租住房建設任務，18個“兩改”項目全部拆遷并開工；免除義務教育階段學生雜費，使我市70萬學生受益，極大地減輕百姓家庭教育負擔；《青島市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》一出臺，當年參保率達90%以上，推行藥品銷售“零差率”，群眾買藥的價格降低一半；全市更換400臺公交車和20臺燃煤鍋爐，使城市的空氣質量更好，城市更環保；新建和擴建敬老院，養老床位占到五保老人的91%，基本達到愿住全住等等。經過調查顯示，群眾對2007年政府實事辦理的滿意度在88%以上，比上年度提高7個百分點，群眾對實事更加關注，對政府的工作滿意度在提高。