市委工作會議召開后，青島市國稅局迅速組織市局和基層局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各處室負責人廣泛進行了學(xué)習討論，在加強稅源經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展等方面詳細研究制定了具體的貫徹落實措施。
　　一、提高認識，解放思想，迅速把思想統(tǒng)一到市委工作會議精神上來。按照省委提出的“二十六字”要求、市委提出的“破滿、破難、破低、破慢”的要求以及青島市應(yīng)怎樣當好龍頭、國稅部門如何為建設(shè)龍頭城市做貢獻等內(nèi)容，組織廣大干部結(jié)合工作實際，積極開展解放思想大討論。通過討論，一方面使廣大干部進一步了解青島市未來的發(fā)展?jié)摿头较颍瑘远ńㄔO(shè)和發(fā)展青島的信心和決心。另一方面，主動以省委、市委的要求為標準，認真查找國稅工作存在的問題和差距，切實把思想認識提升、統(tǒng)一到市委工作會議精神上來，真正做到站在高起點、瞄準大目標、實現(xiàn)新跨越，真正從思想上認識到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度要更快、質(zhì)量要更好、水平要更高，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全市更快更高更好地發(fā)展。
　　二、強化稅源經(jīng)濟分析機制，提高稅源分析針對性和及時性，為加強稅源經(jīng)濟宏觀管理提供依據(jù)
　　加強與其他經(jīng)濟管理職能部門的協(xié)調(diào)配合，對我市主要經(jīng)濟指標和重點建設(shè)項目深入調(diào)查分析，及時準確地把握稅源經(jīng)濟建設(shè)總體情況和發(fā)展趨勢。
　　（一）深入開展稅源經(jīng)濟調(diào)查工作。重點圍繞青島市主要經(jīng)濟發(fā)展目標：“港口、旅游和海洋三大特色經(jīng)濟，家電電子、汽車造船、石油化工和新材料四大產(chǎn)業(yè)基地，家電、電子、石化、汽車、造船、港口六大產(chǎn)業(yè)集群”以及“樓宇、物流、會展和循環(huán)”等新興產(chǎn)業(yè)，從稅收貢獻的角度，進行稅收評估，重點評價其對地方財政的貢獻能力，以及其對所帶動發(fā)展的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的稅收影響，形成稅源分析報告。
　　（二）稅收收入對地方財政貢獻分析。從提供地方財力的角度，就現(xiàn)有的稅收結(jié)構(gòu)中各個稅種財政分配比例與地方財政的獲益情況，重要行業(yè)、企業(yè)或產(chǎn)品對青島財政貢獻情況，以及宏觀稅負與稅收彈性變化情況等進行分析，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　三、強化稅源控管機制，防止稅源流失，鞏固稅源經(jīng)濟建設(shè)成果
　　充分利用稅收收入分析成果，依托現(xiàn)有“一戶式”、CTAIS系統(tǒng)等信息化手段，發(fā)揮稅收管理員作用，加強對稅源日常監(jiān)管，監(jiān)控到戶，責任到人。加強納稅評估，及時掌握稅源變化情況，提高征管效率。不斷提高選案水平，加大稽查查處力度，防止稅源流失，使稅源增長與我市的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。
　　（一）推進分類管理，加強稅源監(jiān)控。對于重點稅源企業(yè)，重點監(jiān)控納稅人關(guān)聯(lián)交易、物流、資金流等情況，以及改制、重組、增資、擴股、擴產(chǎn)、促銷等生產(chǎn)經(jīng)營行為對稅源可能帶來的變化；對于中小稅源企業(yè)，重點監(jiān)控納稅人稅收管理遵從情況；對稅負異常企業(yè)和行業(yè)，重點查找企業(yè)是否發(fā)生了偷漏稅和轉(zhuǎn)移稅收行為以及稅收管理中可能存在的漏洞，切實提高征管質(zhì)量，防止稅源流失。
　　（二）加強新興行業(yè)戶籍管理。加強對樓宇、物流、會展等新興經(jīng)濟行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的稅收控管，及時將增長的稅源轉(zhuǎn)化為稅收，形成專題報告，提出加強稅收征管的具體實施意見，及時采取有效的征管措施。
　　（三）嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動。重點查處非法印制倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅以及利用造假帳偷逃稅等案件，維護正常的稅收秩序。  
　　四、進一步完善稅收服務(wù)機制，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境
　　圍繞市委、市政府提出的“三件大事”、“十個重大經(jīng)濟發(fā)展問題”、“三個發(fā)展的亮點”等要求，堅持從經(jīng)濟到稅收，充分發(fā)揮稅收職能作用，主動為各級政府培育稅源經(jīng)濟提供服務(wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。
　　（一）及時足額兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策。不折不扣地落實促進下崗職工再就業(yè)、促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、購進國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅、飼料、資源綜合利用、軟件產(chǎn)品、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、糧食企業(yè)和涉外稅收優(yōu)惠等各項稅收優(yōu)惠政策，促進全市經(jīng)濟發(fā)展。進一步加強出口退稅工作，深入落實出口退稅機制改革的各項措施，加強“免抵退”稅管理，嚴密防范和嚴厲打擊出口騙稅。加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時解決在落實退稅新機制過程中出現(xiàn)的新問題，進一步加快退稅審核和退付速度，促進全市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
　　（二）認真做好招商引資項目稅收貢獻評估工作。主動配合好全市招商引資工作，對現(xiàn)有招商引資項目特別是投產(chǎn)實現(xiàn)收入的項目進行調(diào)查測算，評估招商企業(yè)稅收對財政的貢獻能力，出具稅源評估建議書，促進招商引資項目稅收質(zhì)量的提高。
　　（三）進一步落實好稅源經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度。明確具體的聯(lián)絡(luò)部門，設(shè)置稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員，主動為地方黨委政府和有關(guān)職能部門提供稅收服務(wù)，及時反饋稅源經(jīng)濟建設(shè)情況和發(fā)展趨勢。
　　（四）進一步落實好大項目稅收專人負責制度。凡是列入全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的大項目和招商引資重點項目，安排專人負責，設(shè)立個案服務(wù)快車道，在政策咨詢、辦理登記、領(lǐng)購發(fā)票、納稅申報、稅收籌劃及落實稅收優(yōu)惠政策等方面實施個性化服務(wù)。
　　（五）進一步規(guī)范行政審批，不斷提高行政效率。認真貫徹《行政許可法》,深化稅收行政審批改革，落實涉稅事項備案制，制定和落實行政審批事項工作規(guī)程，明確審批事項責任，進一步規(guī)范各類稅收審批事項的設(shè)立，簡化審批程序，嚴格責任歸屬和追究，進一步提高審批工作質(zhì)量，提高行政效率。
　　（六）創(chuàng)建稅收服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平。在原有“12366國稅服務(wù)熱線”、“陽光國稅”和“姜崇國—納稅服務(wù)無障礙”等服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，以“公開、便捷、尊重”為主題，積極創(chuàng)建全市國稅系統(tǒng)主題服務(wù)品牌“稅稅通—辦稅服務(wù)直通車”。一是加強辦稅服務(wù)廳功能管理和視覺管理。制定了《辦稅服務(wù)廳功能規(guī)范（試行）》，不斷整合主體服務(wù)區(qū)、納稅輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和輔助功能區(qū)相關(guān)內(nèi)容，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳的標識、流程、品牌、告知“四統(tǒng)一”，為納稅人提供方便快捷的納稅環(huán)境。二是加強辦稅服務(wù)廳各項制度管理。完善各項工作制度、服務(wù)承諾、崗責體系和效能投訴機制，規(guī)范各項服務(wù)行為。三是建立健全服務(wù)品牌監(jiān)督評價機制。通過定期或不定期組織系統(tǒng)內(nèi)部的明察暗訪，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)品牌的“含金量”。建立與社會各界的信息溝通渠道，及時聽取各方面對服務(wù)品牌的意見和建議。四是進一步完善納稅服務(wù)體系，落實服務(wù)標準，優(yōu)化辦稅流程，簡化政策審批，切實保障納稅人的各項權(quán)利。轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)技能，加強與納稅人之間的交流溝通，滿足納稅人的服務(wù)需求。創(chuàng)新監(jiān)督方式，暢通納稅人投訴渠道，采取各種方式，對稅收服務(wù)工作質(zhì)量進行評價。五是精心培育服務(wù)理念。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，服務(wù)方式和服務(wù)措施，豐富服務(wù)品牌的內(nèi)涵。教育干部進一步樹立正確的價值觀、服務(wù)觀以及以納稅人為中心的理念，并將理念轉(zhuǎn)化為務(wù)實有效的服務(wù)措施。大力宣傳樹立在納稅服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進典型，用有國稅特色的文化引領(lǐng)和詮釋服務(wù)品牌的內(nèi)涵。