青監〔2009〕3號

各區（市）監察局，市直各單位:
　　根據市委、市政府《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》（青發〔2008〕16號）要求，為進一步優化我市經濟發展環境，規范行政機關對企業執法檢查行為，營造有利于企業生產經營的良好氛圍，現對各級行政機關及具有行政管理職能的部門到企業進行檢查的有關事項通知如下：
　　一、制定檢查計劃。行政機關對企業進行的常規性檢查以及上級統一部署或行業內的專項檢查，年初要制定年度檢查計劃（含檢查時間、對象、內容、依據等），報同級行政效能投訴中心；涉及公共安全、食品安全、舉報、投訴等應急公務或突發事件的檢查，以及上級安排的突擊性檢查，應在檢查結束后5個工作日內報同級行政效能投訴中心，任何單位和部門不得隨意到企業進行檢查。
　　二、規范檢查程序。對企業實施檢查，一般應提前通知企業做好準備，如不便通知，屆時要向企業作出合理解釋。檢查人員在實施檢查時，應主動向企業出示有效證件，否則企業有權拒絕檢查。對企業進行處罰，必須出示執法證件和處罰依據。對實行停產、停業、停水、吊銷證照等影響企業正常生產的處罰，要按照規定程序審批。檢查結束后，及時將檢查結果和處理意見書面告知被檢查企業。同時，行政機關內部要建立健全檢查臺帳制度，工作人員要如實填寫檢查情況，完善內部監督機制。
　　三、充分利用檢查成果。按照統籌安排，注重效率、避免重復的原則，各部門要整合本系統的檢查事項，同一部門不同業務、同一系統相近事項盡量采取合并或聯合檢查方式。對上級已經檢查過的項目，在有效時間內不得重復檢查，堅決杜絕對同一事項多層次多部門的多頭檢查和重復檢查，達到同類檢查結果共享的效果。
　　四、嚴格遵守檢查紀律。行政機關要嚴格按照法律、法規賦予的職能和權限開展檢查。各級行政效能投訴機構要定期對涉企檢查情況進行督查，凡違反本《通知》規定隨意到企業檢查及在檢查中接受企業宴請、饋贈，經查證屬實的，按照有關規定，追究相關人員責任，并在全市范圍內通報。

二○○九年二月十八日