青島財(cái)經(jīng)日報(bào)訊　“為能緩解中小企業(yè)資金困難的問題，市國稅局制定了4個(gè)方面32條支持中小企業(yè)發(fā)展的措施，將有利改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。”昨天，青島市國稅局副局長劉新建接受記者采訪時(shí)表示，市國稅局出臺(tái)的這32項(xiàng)措施中，除國稅總局下發(fā)的條款外，其中，包括“核定征收”、“延長納稅期限”等14項(xiàng)措施是最新發(fā)布的，而這些新措將會(huì)惠及島城數(shù)萬戶中小型企業(yè)，很大程度上能夠緩解企業(yè)資金困難的現(xiàn)狀。
　　
　　申報(bào)納稅改為1個(gè)季度只1次
　　“這次新措施中，最能讓企業(yè)感受到減輕資金支出壓力的就是‘在中小企業(yè)中進(jìn)行延長申報(bào)納稅期限的試點(diǎn)’。而在這之前，企業(yè)要每個(gè)月申報(bào)納稅1次，而現(xiàn)在延長到了1個(gè)季度一次，大大緩解了中小企業(yè)資金困難的壓力。”青島市國稅局政策法規(guī)處郭洪源介紹說，這一“試點(diǎn)”將在2009年1月1日起試行，對試行查賬征收的增值稅小規(guī)模納稅人試行1個(gè)季度申報(bào)納稅1次，申報(bào)納稅期限延長至季度終了后15日內(nèi)。
　　“按照如此推算的話，企業(yè)原有一年12次納稅減少到了4次，也就是說，企業(yè)一年將有8個(gè)月的納稅資金可以作為企業(yè)內(nèi)部資金緩解。”劉新建表示，這也表明了企業(yè)將有一定的資金空間。據(jù)介紹，明年1月1日起，核定征收的小規(guī)模納稅人1個(gè)季度由銀行扣稅1次，對部分實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶，試點(diǎn)1個(gè)季度由銀行扣稅1次的基礎(chǔ)上，在全市所有試行定期定額征收的個(gè)體工商戶中推行次稅款扣交辦法。
　　在緩解中小企業(yè)資金壓力上，青島市國稅局還配合有關(guān)部門開展出口退稅質(zhì)押貸款，緩解出口企業(yè)流動(dòng)資金困難。這一項(xiàng)措施，加大了中小企業(yè)從銀行獲得更多貸款的希望。
　　
　　出口退稅款20日內(nèi)必定到賬
　　在出口退稅方面，出口退稅審核完畢后20個(gè)工作日內(nèi)將退稅款推到企業(yè)賬戶。“而這在先前，進(jìn)款曾經(jīng)有過相關(guān)文件，但都是暫行，這次是正式下發(fā)的文件。”記者獲悉，出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)每周傳遞1次，立即審核。不再要求納稅人報(bào)送紙質(zhì)核銷單。
　　這次新措施的下發(fā)，青島市國稅局更多的是將服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，最大程度為企業(yè)提供便利和資金緩解支持。據(jù)悉，中小企業(yè)納稅人可以免費(fèi)開發(fā)運(yùn)行網(wǎng)頁申報(bào)功能。中小企業(yè)納稅人可通過互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷地進(jìn)行納稅申報(bào)、申請備案資料提報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)。此外，還加強(qiáng)中小企業(yè)出口退稅申報(bào)的輔導(dǎo)工作，加快出口退稅進(jìn)度。
　　為能提高稅務(wù)登記辦理速度，納稅人辦理開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記，手續(xù)齊全的可當(dāng)場即時(shí)辦理，更加簡化注銷登記程序，符合條件的，原則上自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　
　　先告知后處罰首違將不罰
　　這次14項(xiàng)措施中，還確切地標(biāo)注了約束稅收自由裁量權(quán)。“其實(shí)就是最低限度的減免對當(dāng)事人的處罰，堅(jiān)持過罰相當(dāng)、先告知后處罰、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯、處罰與教育相結(jié)合的原則。對特定情況實(shí)施首違不罰、限期內(nèi)改正不罰、無過錯(cuò)推定。”劉新建告訴記者，這是這次落實(shí)和推進(jìn)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境中力度較大的新措施。
　　此外，還將整合目前的征稅評(píng)估、退稅評(píng)估、稅種評(píng)估、檢查類評(píng)估等，減少對納稅人的評(píng)估次數(shù)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)每年對中小企業(yè)納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查面不得超過3%，對每戶中小企業(yè)每年實(shí)施稽查或?qū)嵉卦u(píng)估不超過1次，接受評(píng)估的次數(shù)大量減少，也為企業(yè)提供了寬松的空間。據(jù)悉，新措施中還提到了市局和各基層局建立兩級(jí)納稅服務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制和實(shí)施稅法援助等服務(wù)新政。