“陽(yáng)光國(guó)土”的絢麗色彩—萊西市國(guó)土資源局打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作紀(jì)實(shí)
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2006-11-13
這是一個(gè)走在時(shí)代前頭的群體,遠(yuǎn)離美麗又創(chuàng)造美麗。這是一支塑造文明的英雄之旅,嚴(yán)管國(guó)土而又不乏溫情。他們與日月做伴,與山河為伍,多年如一日,不但完成了“保護(hù)耕地、保障用地”的歷史使命,而且締造出“公開(kāi)、真誠(chéng)、關(guān)愛(ài)、奉獻(xiàn)”的陽(yáng)光國(guó)土服務(wù)品牌。他們以自己獨(dú)有的方式,為萊西的跨越式發(fā)展添光增彩,成為萊西經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿的“尖兵”——這就是萊西國(guó)土資源局的干部職工。
思想碰撞引發(fā)的觀念轉(zhuǎn)變
作為全市土地、礦產(chǎn)資源的主管部門(mén),萊西國(guó)土資源局手中掌握著一定的權(quán)力。近年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)敏銳的覺(jué)察到,一些干部的權(quán)力觀念強(qiáng)了,服務(wù)意識(shí)弱了,想問(wèn)題,辦事情更多的是考慮部門(mén)、個(gè)人的利益,服務(wù)中時(shí)常出現(xiàn)“冷、橫、慢、難、頂”等問(wèn)題,成了地地道道的“土地爺”。
萊西國(guó)土資源局局長(zhǎng)于翠成說(shuō):“國(guó)土部門(mén)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿陣地,使命光榮,任務(wù)艱巨。必須選擇一個(gè)強(qiáng)而有力的載體來(lái)提升服務(wù)境界,營(yíng)造服務(wù)氛圍,提高服務(wù)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。”
如何變“土地爺”為“服務(wù)員”?思想的碰撞引發(fā)了新的思索。為了尋找一個(gè)更加合適的切入點(diǎn),他們結(jié)合國(guó)土資源部“完善體制,提高素質(zhì)”活動(dòng),在全局適時(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建“陽(yáng)光國(guó)土”服務(wù)品牌活動(dòng)。立足國(guó)土資源工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)層層的實(shí)踐,總結(jié)提煉出體現(xiàn)著國(guó)土資源干部職工的追求和心聲的服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的服務(wù)觀念,促進(jìn)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
同時(shí),他們?cè)谌珠_(kāi)展了“假如我是一個(gè)用地戶”的大討論,通過(guò)討論,大家認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源工作面對(duì)千家萬(wàn)戶,與廣大群眾的利益息息相關(guān),必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),把創(chuàng)建服務(wù)品牌當(dāng)成一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓,真心實(shí)意地為群眾辦好事,辦實(shí)事。并通過(guò)服務(wù)品牌的創(chuàng)建,開(kāi)創(chuàng)一種“隊(duì)伍出精兵,工作出精品,文化出成果,管理上水平,廉潔保本色,文明樹(shù)形象”的工作格局,在全局形成“勤奮實(shí)干,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
甘于奉獻(xiàn)贏得尊重
打開(kāi)萊西的項(xiàng)目規(guī)劃地圖,你會(huì)為擁有星羅棋布、大大小小工業(yè)項(xiàng)目驚嘆不已;走進(jìn)萊西城區(qū),一座座高樓鱗次櫛比,規(guī)范而有序。然而,這些現(xiàn)代化的文明版圖背后的付出,又如何不叫人感慨彌深!
萊西湖的保護(hù)性開(kāi)發(fā)是市委、市政府的亮點(diǎn)工程之一,為了準(zhǔn)確了解這一區(qū)域土地的實(shí)際分布和面積,國(guó)土資源局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織精干力量進(jìn)行土地測(cè)繪,不但為市政府實(shí)施開(kāi)發(fā)提供了寶貴的第一手資料,同時(shí)為市財(cái)政節(jié)省了上千萬(wàn)元的測(cè)繪費(fèi)用。
一位參加過(guò)測(cè)繪工作的干部在回憶中有這樣一段敘述:“在炎熱的夏季,室外氣溫很高。外出作業(yè),被汗水濕透了的衣服常常結(jié)著一層白色的鹽漬。青紗帳里荊棘叢生,雙腳被扎破是常有的事情。盡管這樣,大伙們都不叫一聲苦,不言一聲累,利用200多天的艱苦奮戰(zhàn),完成了19000畝土地的測(cè)繪任務(wù)。”
去年臘月26日,臺(tái)資企業(yè)青島豪邦有限公司來(lái)國(guó)土局辦理土地證書(shū),客商希望能在春節(jié)前辦完手續(xù),以便帶著土地證書(shū)回臺(tái)灣跟另一家公司商談合作事宜。為了讓客商滿意,局里簡(jiǎn)化辦事程序,地籍等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,加班加點(diǎn),于臘月28日晚上十點(diǎn)前把土地證書(shū)交到客商的手中,令客商深受感動(dòng),表示將繼續(xù)增加在萊西的投資,作為對(duì)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的回報(bào)。
站在那琳瑯滿目的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌面前,榮譽(yù)詮釋了“藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”的過(guò)程,也展示了國(guó)土資源局干部職工那至高無(wú)上的精神——實(shí)干與奉獻(xiàn)。
高效服務(wù)贏得效益
招商引資是全市的重點(diǎn)工作,為給客商搞好土地手續(xù)辦理工作,規(guī)劃處、補(bǔ)償處等業(yè)務(wù)部門(mén)的干部職工,經(jīng)常頂風(fēng)冒雨用真情服務(wù)感動(dòng)著客商。今年7月份,青島西銳食品有限公司因資金困難急需辦理土地抵押手續(xù),國(guó)土資源局中心窗口受理后,立即聯(lián)系評(píng)估等部門(mén)加班加點(diǎn)開(kāi)展工作,用1個(gè)工作日就完成了承諾時(shí)限為5個(gè)工作日的任務(wù),為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)贏得了時(shí)間。
青島安慶機(jī)械有限公司,原計(jì)劃征用30畝耕地建設(shè)廠房,在聽(tīng)取了國(guó)土資源局業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)后,企業(yè)重新選址,把廠房建在了開(kāi)發(fā)區(qū)一宗空閑土地上,在節(jié)約土地的同時(shí),為企業(yè)節(jié)省幾十萬(wàn)的批地費(fèi)用。
服務(wù)品牌創(chuàng)建的最終成效要體現(xiàn)到工作實(shí)績(jī)上。國(guó)土資源局把品牌創(chuàng)建工作融入經(jīng)濟(jì)工作、融入文明創(chuàng)建工作、融入黨政工團(tuán)工作之中,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了顯著的成績(jī)。
土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有新的突破。他們堅(jiān)持政府壟斷與市場(chǎng)搞活兩手抓,一方面,以戰(zhàn)略的眼光抓儲(chǔ)備,上半年通過(guò)收回、收購(gòu)等方式儲(chǔ)備土地1400畝。另一方面,強(qiáng)化土地招商的理念,采取推介會(huì)等方式,加大土地招拍掛力度,上半年實(shí)現(xiàn)土地出讓純收益2.8億元,完成去年全年任務(wù)的147%。
土地整理取得重要成果。去年以來(lái)共立項(xiàng)實(shí)施國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2個(gè),省級(jí)項(xiàng)目3個(gè),吸引上級(jí)無(wú)償資金2650萬(wàn)元,增加耕地3384.9畝。
集約用地機(jī)制不斷完善。他們嚴(yán)格土地預(yù)審,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、容積率的項(xiàng)目,予以核減指標(biāo)或不予供地,上半年共核減用地指標(biāo)1000多畝;積極開(kāi)展村莊建設(shè)用地整理,被國(guó)土資源部列為“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”試點(diǎn)單位;加大存量挖潛力度,上半年利用存量土地安排項(xiàng)目20個(gè),節(jié)省新增土地362畝;積極開(kāi)展閑置土地收回工作,有20多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)查取證、立案查處階段。
高效的服務(wù)贏得累累碩果。萊西市國(guó)土資源局2005年榮獲“省級(jí)文明單位,山東省國(guó)土資源管理先進(jìn)集體,山東省國(guó)土資源執(zhí)法模范市,山東省國(guó)土資源優(yōu)秀辦文窗口單位,青島市依法行政先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一個(gè)品牌引發(fā)三大變化
高點(diǎn)定位,創(chuàng)新管理,品牌建設(shè)工作與國(guó)土資源管理工作共融互動(dòng),經(jīng)過(guò)一年多的精心運(yùn)作,萊西市國(guó)土資源系統(tǒng)“陽(yáng)光國(guó)土”品牌得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可,知名度、美譽(yù)度不斷提高,2005年被萊西市委宣傳部評(píng)為“全市思想政治工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)”。機(jī)關(guān)建設(shè)出現(xiàn)了三個(gè)明顯的變化:
變“權(quán)力機(jī)關(guān)”為服務(wù)機(jī)關(guān)。全局服務(wù)工作顯著改觀,工作人員普遍做到“三好”:即服務(wù)好,不讓用戶在“我”崗位受冷遇;效率好,不讓用戶的時(shí)間在“我”手上延誤;質(zhì)量好,不讓用戶的事在“我”身邊發(fā)生差錯(cuò)。成立用地報(bào)批特別小組,開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道,做到特事特辦,急事急辦,難事巧辦,交叉事協(xié)辦。全面推行“五心”工作法。即接待群眾熱心、聽(tīng)取問(wèn)題細(xì)心、解答問(wèn)題耐心、提供幫助誠(chéng)心、解決問(wèn)題真心,塑造了政府部門(mén)良好的社會(huì)形象。呈現(xiàn)出“三多三少”局面:即干事的人多了,壞事的人少了,基層的好評(píng)多了,惡評(píng)少了,領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)多了,批評(píng)少了。
變承而不諾為立說(shuō)立行。按照思想上體現(xiàn)真情、工作上體現(xiàn)盡責(zé)、服務(wù)上體現(xiàn)便捷、行動(dòng)上體現(xiàn)高效的目標(biāo),他們著力完善登門(mén)服務(wù)、超值服務(wù)、文明服務(wù)、無(wú)償服務(wù)四種模式。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到基層企業(yè)走訪,通過(guò)座談等方式,了解企業(yè)的所盼所怨,設(shè)身處地的幫助企業(yè)排憂解難,截至目前共幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題20多個(gè)。國(guó)土所在辦理宅基地手續(xù)時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,登門(mén)送證,使基層群眾足不出戶就可以辦理土地證書(shū),上半年到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公300多人次,有的群眾感激地說(shuō),“國(guó)土局的同志把事情辦到我們的心坎上”。
變“官本位”為人本位。把創(chuàng)建“陽(yáng)光國(guó)土”品牌貫穿到機(jī)關(guān)建設(shè)的始終,注重在管理中體現(xiàn)人性,考慮人情,尊重人權(quán),努力開(kāi)創(chuàng)人心思齊、和頻共振的機(jī)關(guān)建設(shè)新局面。他們積極倡導(dǎo)“尊重人、關(guān)愛(ài)人、體貼人、服務(wù)人”的人本精神,全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念,努力為干部職工營(yíng)造一種“工作著、辛苦著、幸福著”的氛圍,激發(fā)全體干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情。形成了建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象的工作目標(biāo),提煉了敬業(yè)、實(shí)干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的機(jī)關(guān)精神,制定了規(guī)范化、法制化、人性化的管理理念和先進(jìn)的文化理念,在萊西市總工會(huì)、機(jī)關(guān)工委歷年所組織的歌唱、演講、拔河等比賽中,國(guó)土局屢創(chuàng)佳績(jī),成為萊西機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一支非常活躍和知名的團(tuán)隊(duì)。