青島日?qǐng)?bào)訊　市十三屆人民政府第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市環(huán)境保護(hù)和節(jié)能工作會(huì)議昨日上午在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。會(huì)議主要議題是貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策及全國、全省環(huán)境保護(hù)和節(jié)能工作會(huì)議精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政府工作。市委副書記、市長夏耕在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，進(jìn)一步落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，在思想認(rèn)識(shí)上再提高，在任務(wù)措施上再細(xì)化，在工作責(zé)任上再落實(shí)，加快推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。
　　夏耕在講話中充分肯定了今年以來我市各級(jí)政府和部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、積極推進(jìn)“三件大事”和“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設(shè)、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面所做的工作，并對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化城市管理、改善社會(huì)民生等四方面工作和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，扎實(shí)做好“十一五”的開局工作，提出了要求。
　　在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面，夏耕強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)，突出優(yōu)先位置，全面落實(shí)措施。要按照中央和省的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、資金投入、工作考核等方面，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗放到更加突出的位置，鞏固已有的成果，加大工作力度，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)減量消耗、減量排放的良性循環(huán)。各級(jí)政府對(duì)此要高度重視，全社會(huì)要積極行動(dòng)起來，無論機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和家庭都要最大限度地節(jié)能降耗。要積極探索研究減量排放問題，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，夏耕強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更快更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，特別要重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量和更加綠色、更加環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)要重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、新能源、信息產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；三產(chǎn)要按照市委讀書會(huì)提出的要求，加快金融、物流、旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能源消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，增加城鄉(xiāng)居民收入；一產(chǎn)要注重調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高綜合效益，特別是出口農(nóng)產(chǎn)品要著力達(dá)到綠色、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。要按照國家和省的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的用地管理，進(jìn)一步嚴(yán)格控制土地閘門、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目要積極推進(jìn)，確保我市重點(diǎn)大項(xiàng)目的盡快開工和及早建成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速改善。在項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格依法辦事、按國家規(guī)定辦事、按程序辦事。
　　在提高城市規(guī)劃建設(shè)管理方面，夏耕強(qiáng)調(diào)，在市郊，要按照我市的城市發(fā)展大框架的要求，落實(shí)好組團(tuán)發(fā)展等規(guī)劃和建設(shè)；在城區(qū)，要本著改善人民群眾生活條件的要求，加快老城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，注重提高容積率和小戶型住宅建設(shè)；同時(shí)要注重建筑單體的規(guī)劃建設(shè)，打造更多城市景觀。他強(qiáng)調(diào)，要加快跨海大橋、濱海公路北段和南段、膠州灣隧道等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程進(jìn)度。要下大氣力加強(qiáng)城市管理，在建立長效機(jī)制和管理細(xì)節(jié)上多下功夫，注重解決垃圾清理、噪音擾民、路名路牌不清等市民反映較多的問題。
　　在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題方面，夏耕強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，當(dāng)前要注重針對(duì)市區(qū)不同區(qū)域的實(shí)際情況發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要下決心進(jìn)行改造，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，真正方便群眾看病。要著力解決教育行業(yè)中存在的亂收費(fèi)問題，大力發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步提升教育事業(yè)整體發(fā)展水平。要針對(duì)人民群眾不斷增長的精神文化需求，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要做到關(guān)注民生、取信于民，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問題，包括今年“市民月”中群眾提出的公交、旅游停車場建設(shè)，居民住房等方面的意見建議，要抓緊辦理、盡快落到實(shí)處。對(duì)今年確定的10件實(shí)事，要堅(jiān)持質(zhì)量和進(jìn)度“雙保證”，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要努力增加居民收入，認(rèn)真落實(shí)好今年確定的工資指導(dǎo)線，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障和監(jiān)控制度。要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督，建立健全食品藥品安全體系，使青島成為食品藥品最安全的城市。
　　關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，夏耕強(qiáng)調(diào)，要正確處理好按程序與高效率的關(guān)系，講效率要按程序辦事、按程序辦事也要實(shí)現(xiàn)高效率，增強(qiáng)政府工作的規(guī)范化，增強(qiáng)為群眾、為社會(huì)服務(wù)意識(shí)，大力提高政府工作效能。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》和科學(xué)發(fā)展觀、國家宏觀調(diào)控政策等，深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和我市發(fā)展實(shí)踐，提高適應(yīng)新形勢、駕馭新局面的能力。要加強(qiáng)政府部門的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)支出規(guī)定，厲行節(jié)約。要強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高廉潔從政意識(shí)和拒腐防變的能力。
　　市委副書記、副市長崔錫柱作節(jié)能工作報(bào)告，總結(jié)了我市“十五”期間能源消費(fèi)情況，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)作出具體部署。他指出，要認(rèn)清當(dāng)前我市節(jié)能工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)做好節(jié)能工作的自覺性和堅(jiān)定性。近期要重點(diǎn)抓好以下工作：盡快落實(shí)重點(diǎn)耗能大戶節(jié)能降耗控制目標(biāo)；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快推進(jìn)建筑、交通及服務(wù)業(yè)的節(jié)能；積極引導(dǎo)民用節(jié)能，大力推進(jìn)政府部門節(jié)能，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源；建立完善節(jié)能保障機(jī)制。要明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　副市長胡紹軍作環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，總結(jié)了“十五”期間全市環(huán)境保護(hù)工作情況，部署了“十一五”期間的環(huán)保工作任務(wù)。他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：以防治大氣和水污染為重點(diǎn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量；以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)；以查處環(huán)境違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理；建立健全環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。
　　胡紹軍代表市政府與有關(guān)區(qū)市政府簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書和節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書。
　　會(huì)議還發(fā)布了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗的工作意見》以及市政府辦公廳《關(guān)于節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核管理的通知》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)近期重點(diǎn)工作責(zé)任分工的通知》。
　　會(huì)上，即墨市政府、青島發(fā)電廠以及李滄區(qū)政府、青島堿廠分別就環(huán)境保護(hù)、節(jié)能工作作交流發(fā)言。
　　這次會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式，各區(qū)市設(shè)立了分會(huì)場。