什么是清潔生產？清潔生產是指從根本上解決工業污染的問題，即在污染前采取防止對策，而不是在污染后采取措施治理，將污染物消除在生產過程之中，實行工業生產全過程控制。可以說，清潔生產是循環經濟的基石，而循環經濟是清潔生產的擴展。我國于1994年將清潔生產列為重點項目，并于2003年實施《清潔生產促進法》，在全國范圍內推進清潔生產。青島作為全國最早組織企業開展創建清潔生產企業自愿行動的城市之一，目前已收獲了豐碩成果。
　　市經貿委主任劉偉告訴記者，到2005年末，青島市年銷售收入逾500萬元的規模以上企業達到3559家，如何把面廣量大的規模以上企業納入清潔生產軌道，是我市實施清潔生產的核心問題。對此，我市根據《清潔生產促進法》的有關規定，對于污染物總量控制企業，用清潔生產審核的方法重點推進；對于污染物總量控制企業以外的規模以上企業，則制訂了“清潔生產自愿行動計劃”， 由企業在污染物排放達到國家和地方規定的排放標準的基礎上，自愿與市有關部門簽訂進一步節約資源、削減污染物排放量的協議。

　　簡要說來，在我市實施4年的清潔生產自愿行動計劃，主要突出一個主題，明確兩個目標，做好三個結合，完善四大體系。

　　突出一個主題，即突出企業可持續發展的主題。確立兩個目標，一個目標為“能力目標”，即到2010年底，在全市中型以上工交商貿企業、中型以下污染物排放總量控制企業、重點用能單位、星級賓館、涉外飯店，建立起以企業為主體依法推進清潔生產的長效運行機制；另一個目標為“效果目標”，即建設可持續發展的循環經濟體系，形成生態城市建設的產業基礎。做好三個結合，即將清潔生產、循環經濟和資源節約型社會建設結合起來，將清潔生產與優化產業結構、產品結構、資源消耗結構結合起來，將清潔生產與提升管理、自主創新、技術進步結合起來。完善四大體系，即完善清潔生產指標考核體系、技術服務體系、協同工作體系和法律政策保障體系。

　　圍繞清潔生產自愿行動計劃、《清潔生產促進法》和國家有關文件精神，市經貿委會同市環保局、市發改委印發了《青島市創建清潔生產先進企業自愿行動實施方案（試行）的通知 》、《青島市清潔生產工作指導意見》，使清潔生產企業建設、咨詢指導有法可依；同時印發《青島市清潔生產企業評審實施意見》，組織專家對清潔生產企業進行考核評審。在一系列政策措施的框定下，我市不僅在海爾、海信、澳柯瑪、青島港、青啤等大企業中，而且在外資企業、鄉鎮企業、酒店企業、物業管理企業中推行了清潔生產。

　　2003年至今，我市清潔生產已取得了顯著成果。截至目前，共有145家自愿行動企業相繼通過全市清潔生產企業考核評審，這些企業的員工清潔生產參與率達到90％以上，共產生清潔生產方案6714個，這些方案實施后年形成經濟效益42947萬元，并形成63185萬元的年節約能力；年減排二氧化硫8073噸；年減排COD4463噸。

　　一大批優秀企業和典型范例，在我市實施清潔生產的過程中涌現出來。例如，海爾在短短的一年半時間里，25個事業部員工清潔生產參與率達到98％。據不完全統計，海爾清潔生產方案實施后形成經濟效益5115萬元；年減排廢水153160噸；通過技術創新開發的節能產品投放市場后為社會年節約標煤15862.31噸。海天大酒店的《清潔生產審核報告》作為典型范例，被國家環保總局收入《飯店行業清潔生產指南》。尤其值得圈點的是，我市部分清潔生產企業還成為全國行業清潔生產技術標準起草單位——在國家環保總局公布的清潔生產技術標準討論稿中，空調器和啤酒清潔生產技術標準即由我市企業參與起草。

　　劉偉指出，綜觀海爾、海信、澳柯瑪、青啤、青特等清潔生產優秀企業會發現，清潔生產已經對這些企業產生了深刻影響，促使它們實現了三大轉變。一是從廢棄物的末端治理向廢棄物減量化、再利用、資源化的清潔生產方式轉變；二是生產運行的組織目標從單純追求經濟效益向追求經濟效益和環境效益統一的方式轉變；三是從粗放經營向精細化的集約經營方向轉變，實現了節能、降耗、減污、增效的群眾化、持續化和常態化。以“節能、降耗、減污、增效”為目標的清潔生產，已成為我市經濟、社會可持續發展和提高企業全球化市場競爭能力的必然選擇。

　　據悉，我市已制定出明年清潔生產主要目標：到2007年底，推動50家以上企業完成清潔生產企業創建任務，使全市清潔生產企業總數達到200家；按照“依法推進、建立機制、量化考核、動態管理”的原則，對145家清潔生產企業開展動態管理，鞏固清潔生產成果；促使萬元產值清潔生產貢獻率達到3%，推動1—2家企業創建國家級清潔生產先進企業。