夏耕同志作的政府工作報告明確提出“加快建設服務型政府”，并指出，要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，提高公務員隊伍整體素質；加快職能轉變，創新政府運行機制；推進依法行政，提高政府法治水平；堅持從嚴治政，塑造風清氣正的政務環境。深化行政管理體制和政府機構改革，加強政策職能轉變，積極推進服務型政府建設，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，是“立黨為公，執政為民”的重要體現。在政府工作報告中明確提出上述內容體現了我市建設服務型政府的信心和決心。人代會期間，如何進一步推進服務型政府建設引起了代表們的關注。
　　提高公務員隊伍素質，建設有執行力的政府
　　積極推進服務型政府建設，就是要樹立服務意識，強化服務功能，使政府服務于市場、企業和人民群眾，實現全能型政府向有限型政府的轉變，管理型政府向服務型政府的轉變。
　　建設服務型政府，當務之急要努力提高公務員隊伍整體素質。李滄區委書記王作安代表認為，提高公務員隊伍整體素質，要積極打造學習型團隊，提高個體的學習能力。要通過自我學習、自我提高，提升為人民群眾服務的能力，為人民群眾提供更多更好的公共產品和公共服務。
　　四方區民政局局長魏瑞雪代表認為，要進一步增強公務員的公仆意識、責任意識、服務意識。只有貼近人民群眾，才能了解群眾在生產生活中迫切需要解決的困難。目前，公務員整體受教育水平已經有了明顯提高。但部分出了校門就進機關的公務員缺少基層工作經驗，在一定程度上缺少對基層群眾的感情，因此，要通過多種方式增進公務員對基層工作的了解、對基層群眾的感情，切實加強思想作風、工作作風，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實際行動踐行“立黨為公、執政為民”的理念。
　　青島文昌企業集團董事長李少恩代表建議，要努力克服形式主義，真正做到求真務實。目前，“文山會海”問題還沒有得到完全解決，建議政府進一步減少會議，壓縮文件，多騰出時間深入基層開展調研，扎扎實實為群眾辦好事、辦實事。
　　深化行政管理體制改革，創新政府運行機制
　　在社會主義市場經濟條件下，政府的職能，無論是經濟調節、市場監管，還是社會管理，其本質都是公共服務。目前，普遍存在著公共需求的全面、快速增長與公共產品供應嚴重不足的矛盾。強化政府公共服務職能，是有效化解社會矛盾的基礎和前提。只有進一步深化行政管理體制改革、創新政府運行機制、明確政府的公共職能，才能解決轉型中政府的“越位”、“缺位”、“錯位”問題。
　　代表們認為，政府強化公共服務職能，必須制定和完善市場規則，打破行政性壟斷，著力創造一個有利于市場主體平等競爭的市場環境。必須嚴格限制行政權力介入的領域，并對權力運行進行有效的監督，大力減少直接干預微觀經濟活動的行為。
　　有代表認為，為了適應公共需求的全面、快速增長，政府必須擴大和強化公共服務職能，把主要精力和財力集中到發展社會事業和擴大公共產品供給上來，切實解決好民生問題。希望政府繼續把錢投到改善人民群眾生活質量的實事上，在義務教育、公共醫療、社會福利和社會保障、環境保護、公共基礎設施、社會安全和秩序的保障等方面進一步加大投入力度。青島華聯商廈股份有限公司總經理李桂森代表說，政府應該從細節上為百姓做好服務，做好城市管理工作。青島百通城市建設股份有限公司董事長吳國徽代表認為，政府要進一步提高辦事效率，大力發展電子政務，降低行政成本，努力建設廉潔勤政務實高效政府。
　　政府工作報告中提出，要全面實施行政問責制。膠南市地稅局局長、黨委書記王長江代表對此十分贊同。他說，建立行政機關責任檢討制度，能夠提高對法律的遵從度。同時，能夠更好地制約有關部門的行政不作為、亂作為，這是建設服務型政府的重要內容，希望盡快推進問責制的建立進程。
　　堅持依法行政、從嚴治政，塑造風清氣正的政務環境
　　依法行政是現代政府的一個基本特征，是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與公民關系的前提。能夠依法行政的政府必然是一個有效政府。只有依法行政，才能“讓權力在陽光下運行”。在審議政府工作報告過程中，代表們一致認為，依法行政是規范政府行為的前提和基礎。依法行政對于維護憲法和法律的權威、為全社會做守法表率具有重要意義。政府部門必須確立只能做法律法規規定的事情的理念，減少、消除政府行為的隨意性，防止個別單位以“法”擴權或越權謀取部門利益。
　　青島市公安局督查室副主任柳長征代表認為，要進一步改革創新行政審批制度，特別是要建立行政審批過程中的“首問制”。對于基層群眾來說，辦理有些審批手續的過程十分繁瑣，因此，建議有關部門要加強協調，使群眾來到一個部門就能夠了解整個審批手續的步驟。
　　代表們認為，應該進一步完善懲治和預防腐敗體系，堅決查處腐敗現象，做到為政清廉。王作安代表認為，要倡導“簡單生活、快樂工作”的工作、生活方式，在領導干部中塑造風清氣正的風氣。