
創(chuàng)建平安青島活動中,萊西市堅持以人為本,積極探索新形勢下做好安置幫教工作的新路子、新方法,創(chuàng)新建立“三三”工作機(jī)制,取得明顯的社會效果。全市5年來共接收刑釋解教人員1132名,其中刑滿釋放的881名,解除勞動教養(yǎng)251名,已得到妥善安置的1100人,占97%,改好率在98%以上。
一、“大墻”內(nèi)實行"三送",促進(jìn)服刑在教人員安心改造
一是送親情。通過制作VCD等視頻資料和照片、書信等實物,讓他們聽到親人的肺腑之言,為他們送去家鄉(xiāng)親人的問候,并幫其解決家庭糾紛、鄰里關(guān)系、子女讀書、就業(yè)等實際困難。近兩年來,共為他們解決具體困難和問題160人次。
二是送鄉(xiāng)情。通過報告會、座談會等多種形式向服刑在教人員介紹全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓、奮進(jìn)、真抓實干,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明各個領(lǐng)域發(fā)生的巨大變化,以及家鄉(xiāng)及家庭的新變化。
三是送教育。積極開展"三個一"活動,即送一封公開信、一本法律書籍、一份土特產(chǎn)品或生活用品。幾年來,先后到省內(nèi)8處獄所,對萊西籍服刑在教人員進(jìn)行幫教27次,受教育達(dá)到3800人次。送政治、法律書籍1900余冊。還與監(jiān)獄勞教所聯(lián)合舉辦服刑在教人員參加的 “愛國守法 知識競賽”,引導(dǎo)、強(qiáng)化他們的思想改造。在山東北墅監(jiān)獄建立了服刑人員勞動技能培訓(xùn)基地,在他們釋放前進(jìn)行技能培訓(xùn),為回到社會就業(yè)創(chuàng)造條件。近兩年來,先后舉辦電工、 電汽焊、蔬菜大棚種植等各種專業(yè)技能培訓(xùn)班5期,受訓(xùn)人員318人次,目前已有141名學(xué)員取得了國家承認(rèn)的勞動技能證書。
二、“大墻”外實行“三幫”,鞏固改造成果
一是幫思想滋潤人心。幫教小組與刑釋解教人員開展交朋友、結(jié)對幫教活動,簽訂幫教協(xié)議書,通過耐心細(xì)致的思想教育,鼓勵刑釋解教人員放下包袱,燃起重新生活的希望。在具體的幫教工作中,做到“三不”(對刑釋解教人員不嫌棄、不歧視,不糾纏歷史舊帳)、“四個一樣”(認(rèn)真改造,進(jìn)步明顯,作出成績的一樣表揚;遵紀(jì)守法,艱苦創(chuàng)業(yè),對社會作出貢獻(xiàn)的一樣獎勵;重新做人,群眾信任的,一樣提拔任用;開拓創(chuàng)新,勞動致富的一樣支持)。
二是幫就業(yè)穩(wěn)定人心。對刑釋解教人員,原籍是農(nóng)村的,積極為其落實責(zé)任田并推薦有技術(shù)的刑釋解教人員到村、 鎮(zhèn)、企業(yè)做工;城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地愿意干個體經(jīng)營的,幫助籌措資金,辦理手續(xù),激發(fā)刑釋解教人員參加勞動、改造自己的自覺性,使刑釋解教人員達(dá)到有業(yè)可就,有事可做,有家可歸,避免和減少了重新違法犯罪。
三是幫生活溫暖人心。各級幫教組織針對刑釋解教人員的實際情況,真情感化,因人而異實施幫教。近年來,先后有23名刑釋解教人員得到扶持成為個體工商戶和私營企業(yè)主,12名農(nóng)村刑釋解教人員領(lǐng)取了地方政府臨時社會救濟(jì),3名城鎮(zhèn)戶籍的刑釋解教人員得到了最低生活保障,200余名生活困難的刑釋解教人員領(lǐng)取了面粉、食用油等生活物品,使他們真切感受到社會的溫暖,增強(qiáng)了重新做人的信心。
三、工作中實行"三建",確保各項工作落到實處
一是建立信息化管理制度。編制了萊西市刑釋解教人員安置幫教工作流程圖,健全了信息動態(tài)網(wǎng)絡(luò),專人從司法部門收集有關(guān)動態(tài)信息,提前介入,建立刑釋解教工作網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù),為開展安置幫教工作奠定了基礎(chǔ)。
二是建立安置幫教工作聯(lián)動機(jī)制。建立了三級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政法、勞動、民政等有關(guān)成員部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持,充分發(fā)揮各自的職能作用,共同參與做好對刑釋解教人員的安置幫教工作。目前萊西市共有幫教組織992個,幫教工作人員6545人,形成了無縫隙的幫教格局。
三是建立安置幫教工作責(zé)任制。制定了《萊西市刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對安置幫教工作的性質(zhì)、對象和目標(biāo)、安置幫教組織、安置幫教工作內(nèi)容和方法、檔案管理、檢查考評等分別做了明確的規(guī)定,層層落實安置幫教責(zé)任。