堅持以富民和諧為主線，牢牢把握構建和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，在共建中共享、在共享中共建，努力在構建社會主義和諧社會方面走在全國前列。
　　認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到重民生、解民憂、促民富。重點抓好醫療衛生、教育、住房、收入分配、社會保障、公共交通、供熱、食品安全、老齡、城鄉環境整治等民生工程，讓人民群眾得到更多實惠。
　　醫療衛生方面，深化醫療衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本衛生保健制度和覆蓋所有困難群體的醫療救助制度，完善公共衛生和醫療服務體系，努力解決“看病難、看病貴“問題。
　　教育方面，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷提高財政保障水平，加快各級各類教育發展，促進教育公平。加強素質教育，保障青少年身心健康成長。深化教育改革，強化教師隊伍建設。嚴格規范教育收費行為，完善困難家庭子女就學保障機制。均衡配置義務教育資源，保障義務教育經費，提高義務教育特別是農村義務教育質量。大力發展職業教育、高等教育，扶持成人教育和民辦教育，普及高中階段教育。
　　住房方面，健全多層次住房供應和保障體系，突出抓好經濟適用房、廉租房的建設和管理，發展普通商品住房，穩定住房價格，逐步解決低收入家庭住房問題。
　　社會保障方面，健全城鄉社會保障體系，構建覆蓋全體城市居民的醫療保險體系，加快推進農村新型養老保險，農村合作醫療在實現全覆蓋的基礎上不斷提高保障水平。
　　收入分配方面，完善收入分配政策，穩步提高城鄉居民特別是低收入者收入水平。健全城鄉最低生活保障制度和社會救助制度，發展社會福利和慈善事業。