核心提示
　　人與自然和諧發展，對我們推進現代化、全面建設小康社會具有極其重要的思想啟迪作用和現實指導意義。在新的歷史發展階段，我國要達到發展經濟和環境保護并舉、經濟效益和生態效益兼顧、生產力發展與自然和諧雙贏的目標，就必須堅持在發展中保護、在保護中發展，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把青山綠水留給子孫。

　　從治理尾氣污染說起
　　買私家車，現在是老百姓生活中的一個熱門話題。每天在北嶺車管所上牌的新增小汽車平均達到四百輛。這是令人喜悅的，因為汽車時代已經到來。
　　“你了解洛杉磯光化學事件嗎？”市環保局宣教處李亦明主任問記者。
　　20世紀40年代初期，美國洛杉磯市每年5—8月，在強烈陽光的照射下，在城市上空常常出現迷漫天空的淺藍色煙霧，這種煙霧刺激喉、鼻，引發喉頭炎、頭痛等許多疾病，而且導致柑桔減產，松樹枯黃。研究發現，這正是大量的汽車尾氣所致。由于洛杉磯三面環山的特定地勢，這種被稱為“光化學煙霧”的汽車尾氣水平流動相對緩慢，危害嚴重，成為世界著名環境污染事件之一。
　　“洛杉磯光化學事件對全球的汽車尾氣排放都是一個警鐘。青島機動車從２００１年的７９．５萬輛到２００６年達到１２６．１萬輛，汽車尾氣污染形勢非常嚴峻。”青島市機動車排氣污染監控中心主任王怡說。
　　王怡告訴記者，近年來，青島加大了治理汽車尾氣工作的力度，治理工作初見成效。最顯而易見的事實是，冒黑煙的公交車基本看不見了。更新公交車連續兩年成為市委市政府要做的實事。僅去年一年全市就更新歐Ⅱ柴油發動機800臺，更新改造天然氣汽車520臺。全市還新建了六個機動車環保檢驗站，定期對全市上路的機動車進行尾氣排放檢驗，去年一年有10.2萬輛機動車經過檢測，其中近１０％的機動車被檢測出尾氣排放不達標，責令停運整改。
　　“我們過去一說汽車尾氣污染，首先想到的是公交車的冒黑煙。但不冒黑煙的小汽車就沒有尾氣污染了嗎？其實，大量的汽車尾氣污染是看不見、聞不著的。２００４年，我們曾經在全市主要路段進行空氣質量的監測。現在，我們對汽車尾氣的治理不是停留在治理黑煙的層面上，而是以更加科學的手段，對全市所有的機動車進行監測。比如我們正在嘗試黃綠標制，也就是說，根據尾氣排放的不同標準，給機動車分類，貼不同顏色的標識，對于環保不達標的機動車，嚴禁上路。這樣，我們對汽車尾氣的治理就從被動狀態，轉入主動狀態，從源頭上保護空氣質量。”王怡說。
　　汽車尾氣治理的不斷深化，只是我市環保進展的一個實例。在處理人與自然關系中，水污染治理、固體廢棄物治理、土壤保護等等，都取得實質性進展。環保力度加強、范圍擴大、手段更新，使我市環保事業上了一個新臺階。　　

　　生態市建設漸入佳境
　　春天到了，山也綠了，踏青的人更多了。有數字顯示，全市森林覆蓋率達到31.7%，青島的春色更美了。
　　“光看花，就能看上好幾個月。”住在廣西路上的李大娘高興地數著：“初春，咱在十梅庵看梅花，四五月里，到嶗山看桃花，到八大關看櫻花。六七月份到枯桃山里看野花。再往后，就到李滄的蓮花池看蓮花。這就是咱的青島，咱的家。”
　　２００１年，市委、市政府作出了《關于進一步加強環境保護推進生態城市建設的決定》。市政府組織編制了《青島生態市建設規劃》，市人大作出了《關于建設生態市的決議》。生態城市的提出，讓青島市的生態園區多了起來，老百姓的春天因此更加生機盎然了。
　　圍繞著生態城市的建設，不僅是大地變綠了，還有天空變藍了，水變清了——
　　僅以２００６年為例，全市為改善大氣環境質量，采取淘汰燃煤鍋爐，加快煙氣脫硫步伐等措施，全市淘汰燃煤鍋爐140臺，積極督促兩個電廠加快燃煤鍋爐煙氣脫硫進程，通過了環保驗收，組織冬季大氣污染防治工作，加大了對污染防治設施的檢查和查處高硫煤的力度等。全年空氣質量優良天數同比上升了0.3個百分點；在水污染防治和水源地環境保護工作，嚴厲查處飲用水源地周邊的違法排污行為，全市各集中式飲用水源地中，除兩個水庫總氮平均濃度超標外，其余各水源地水質均達標。加大了對污水處理廠的環境監管力度，全市6個污水處理廠水質達標率同比增加11.5個百分點；在加強危險廢物的監督管理方面，全市共處置危險廢物14萬噸，全市醫療廢物集中處置率達到98%；在從源頭控制環境污染方面，全年對106個不符合環境功能區劃、不符合國家產業政策、沒有有效的污染防治措施的建設項目進行了勸阻或拒批。對2006年的投資1億元以上及3000萬元至1億元熱點行業的所有新開工項目環境影響評價制度執行情況進行了全面清理，共清理新開工項目208個。對4個違法違規建設項目分別給予停止建設、限期整改的處罰……
　　讓我們把目光放得更遠一些，回顧近年來我市的環保工作所取得的成就：
　　——“生態城市”，一個新的評價標準樹立起來。
　　“十五”期間，我市全面啟動生態市建設。2001年，市委、市政府開始推進生態城市建設。
　　——循環經濟理念已逐步成為全社會的共識。
　　“十五”期間，我市的循環經濟開始啟步。尤其是近兩年以來，全市積極探索發展循環經濟的新方法、新思路，培植了一批影響廣泛的試點示范企業，
　　——建立法律保障體系。
　　“十五”期間，環境法制建設進一步加強。我市先后出臺了7項地方法規和政府規章，為依法開展環保工作提供了有力的法律保障。
　　“天常藍，水常清”，不單純是一個環保問題，它更是一個社會文明程度的綜合體現。過去幾年，經過全社會的共同努力，我市環保事業的法律保障、科技基礎、經濟投入、社會關注程度全面提升。

　　透過數字看統籌
　　近年來，我市在環境保護工作中取得了諸多成效——
　　●五市三區全部建成國家級生態示范區，走在了全國同類城市的前列；創建國家環保模范城市群工作取得豐碩成果，膠州、膠南、萊西三市獲得國家環保模范城市命名，即墨和平度兩市通過了國家的驗收。
　　●循環經濟發展工作取得明顯成效，鉻渣資源化利用的先進經驗在全國得到推廣；環境基礎設施建設取得顯著進展，新建4座垃圾無害化處理場，5市全部建設了城市污水處理廠，綜合型多功能的固體廢物綜合處置中心開工建設。
　　●全市環境質量總體保持良好,連續多年實現環境空氣質量按功能區達標，市區環境空氣質量優良率逐年提高，由2001年的86.8%上升至2006年的91%，達到332天。
　　●全市創建了8個國家級、24個省級環境優美鎮。新增綠地面積30平方公里，市區建成區綠化覆蓋率達到38.78%，人均公共綠地面積達到11.82平方米。全市森林覆蓋率達到31.7%，自然保護區覆蓋率達到9.1%。
　　●全市新增城市污水處理廠7座，改擴建2座污水處理廠，新增污水集中處理能力31萬噸/日，增加城市生活垃圾無害化處理能力3800噸/日，增加集中供熱面積1440萬平方米。
　　●市區兩級財力投入逾10億元，將解決城市水污染問題作為重點，實施了前海一線環境綜合整治和截污工程及過城河道綜合整治工程，有效地遏制了水污染加劇的趨勢。　　

　　訪 談

　　不應放棄過去的好習慣
　　駐青美國外教亨利先生：我在中國生活有十年了。我很羨慕中國人過去的好習慣。過去中國人提著籃子上市場買菜，可現在卻用塑料袋代替了竹籃子；過去中國人用瓶子到商店打醬油、打油，現在買一次性的塑料包裝品；過去買東西，包裝都簡單，現在包裝奢華起來，四塊月餅也得用一個大紙盒來裝，一件襯衣也得里外好幾層的包裝，無形中浪費了資源，增加了污染。中國人曾經的生活方式是何等的先進，何等的綠色環保，怎么生活水平提高了，反倒把科學的生活方式扔掉了呢？中國還有一個怪現象：收廢品行業使垃圾分類、循環利用。按理說，誰產生垃圾，誰就有責任處理垃圾。如果自己不能處理，就應該花錢請別人代為處理。所以，人們應該給收廢品的人交錢，而不是反過來向收廢品的要錢。總之，在環保方面，中國人應該學習的是西方人遵守法律、有社會責任感的環保觀念，但像一次性包裝這些做法并不好，中國人不應放棄自己過去的好習慣。

　　環保是社會文明程度的綜合反映
　　市環保局副局長宋春康：我們到發達國家看看，其實我們的衣食住行水平和他們的差距并不大，但我們的生活環境與他們相比就有較大的差距，他們的空氣更清新、河水更清澈、街道更整潔。我們不能孤立地看環保，環保是一個社會文明程度的綜合反映，它涉及到一個社會的法制建設、經濟實力、科技水平、公民素質等諸多方面。
　　這些年，國家在環保方面的投入越來越大，也越來越重視，我們在環保的立法、科技水平、管理手段等方面都有明顯的提高。但公民的環保意識相對淡薄還是一個大問題。這里一個現象：上世紀九十年代，青島市區內的工廠比現在多得多，但居民對于環保的投訴則比現在少得多。說明什么呢？一方面說明公民的環保意識加強了，對于危害自己生活環境的違法行為勇于抗爭，另一方面也說明，現在公民的環保意識主要是自我保護型的環保意識，還沒有上升到自覺地履行社會責任的高度。片面追求經濟效益，忽視公民責任和義務的現象，無論是企業，還是個人，都較為普遍。
　　要提高公眾的環保意識，從政府管理的角度來說，我們過去單純用行政命令的手段來管理環境，現在我們開始嘗試用法律的、經濟的、科技的、行政的綜合手段來管理環境。過去注重社會責任、自覺履行環保責任的企業反而吃虧，因為它成本增大，而效益并不因此而提高。現在，我們用經濟的手段，讓環境友好型企業獲得實惠，讓更多的企業認識到，搞好環保有利可圖。但這只是外力，提高公民素質，還要靠全社會的共同努力。

　　市民環保意識仍需加強
　　國家海洋局第一研究所博導教授朱明遠：就在上個月，數億計的海星沿著膠州灣向灘涂貝類海鮮養殖區襲來，海星事件，給青島人上了一堂生動的“人與自然”課。青島海邊出現的海星事件是過度養殖和過度捕撈，破壞了海洋生態平衡的結果。它提醒我們要以更高的標準來保護環境，治理污染。國外的一些經驗和做法值得我們思考和借鑒。比如德國曾經想引進中國的對蝦養殖技術。但是，養殖對蝦需要向海洋排放廢水，污染海洋水質，所以，德國放棄了這個項目；在美國，即使是露天育苗池也全部要進行防滲漏處理，避免養殖池里的廢水污染土地和水源……發達國家在處理人與海洋關系時所表現出來的自我約束、敬畏自然的態度值得我們思考和學習。
　　市環保局宣教處李亦明主任：我們應清醒地看到，我市的環境形勢依然嚴峻。最突出的問題還在于，全社會的環保意識還有待增強。重經濟發展輕環境保護的問題還普遍存在，建設項目未批先建、未經驗收擅自投產、超標偷排等環境違法現象還時有發生。這種環保觀念的淡薄表現在兩個方面，一是利己與利他的關系沒有處理好。當環境污染危害到自己的利益時，人們會積極抗爭，但當自己的行為危害到公共利益時，許多人不以為然；二是權利與義務的關系沒有處理好。我們有享受汽車文明的權利，同時我們也有減少汽車尾氣排放污染空氣的義務。但人們只關注權利，忽視了義務。