市第九次黨代會對建設社會主義精神文明作出了全面部署，提出要牢牢把握先進文化的發展方向，以創建文明城市為總抓手，以培育“四有”公民為根本任務，將城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，努力培育一流的市民素質、人文環境、服務水平、社會風氣。這就使我市精神文明建設的目標更加明確，思路更加清晰，措施更加具體。
　　以創建文明城市為總抓手，將城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，對于加強我市的社會主義精神文明建設，進一步提升城市品質、樹立城市新形象，具有十分重要的意義。首先，堅持城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，體現了我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化的總體要求。抓住奧運機遇，在21世紀頭20年的重要戰略機遇期內率先基本實現現代化，是黨代會確定的宏偉目標。實現這個目標，要求我們在推進物質文明、政治文明建設的同時，大力推進精神文明建設，努力提高城市的文明程度和全體市民的整體素質。創建文明城市、推進人文奧運、提高城市管理水平，突出了我市城市建設與發展的特點，抓住這些特點，就可以使精神文明建設深入人心，落在實處，收到實效。其次，堅持城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，是建設特色鮮明的現代化國際大城市的需要。一個城市，沒有發達的經濟，就沒有地位；沒有高品位的城市文明，就沒有凝聚力。堅持城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，不僅能夠使城市精神文明建設實現“量”的飛躍，而且能夠促進“質”的提升，從而最大限度延續青島的歷史文脈、凸現青島的城市個性，增添青島的城市魅力。第三，堅持城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，是提高市民素質、實現人的全面發展的重要途徑。城市文明最根本的是人的文明。如果說經濟發展和城市建設是現代化國際大城市的外在形象，那么市民素質則是現代化國際大城市的內涵和底蘊。只有堅持城市文明、“人文奧運”、城市管理緊密結合，積極開展精神文明創建活動，讓市民的素質在實踐中得到鍛煉和提高，才能為建設有特色現代化國際大城市奠定堅實的基礎。
　　近幾年來，我市堅持以人為本，始終把提高人、教育人、塑造人貫穿于創建文明城市全過程，積極開展多種形式的市民文明素質教育，有力地促進了市民素質的提高。堅持把建設優美的城市環境作為促進城市可持續發展的重要內容，有力地推動了城市環境的改善和城市形象的提升；堅持把推進社區建設作為精神文明建設的基礎工作和民心工程，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧友愛的新型社區，促進了社區建設的深入發展；堅持把開展“創服務名牌、樹青島形象”活動，作為推動行風和職業道德建設的重要舉措，通過創服務品牌，弘揚企業文化，提升服務水平；堅持把繁榮文化事業，滿足人民群眾精神需求作為精神文明建設的重要內容，不斷挖掘、弘揚富有青島特色的海洋文化、啤酒文化、民俗文化、建筑文化、旅游文化，極大地豐富了城市的文化內涵和品質。先后榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”、“國家衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國社會治安綜合治理先進市”、“國家園林城市”、“國家環境保護模范城市”和“中國人居環境獎”等榮譽稱號。但是，必須清醒地看到，按照全面建設小康社會，率先基本實現現代化的要求，我市精神文明建設還存在一些薄弱環節和不盡人意的地方。因此，迫切需要我們堅持以創建文明城市為總抓手，在貼近時代、圍繞主題、突出特色、狠抓落實上下功夫。突出抓好以下六項工作。
　　1、抓住承辦奧運項目的機遇，提升城市品質。要通過建設奧運項目、搞好奧運宣傳、組織好迎奧活動，提高整個城市的品位和文明程度。通過迎奧振奮人心，使每個參與奧運建設的人都感到無比光榮，使每個投身迎奧活動的人都受到深刻洗禮，最終使全市人民始終保持那么一股勁頭、一種精神狀態、一種生機活力；通過迎奧凝聚人氣，吸引更多的目光關注青島，吸引更多資金涌向青島，吸引更多的人才聚集青島，推動青島成為人人羨慕之城、人人向往之城、人人贊譽之城；通過迎奧改善環境，實現自然環境、生態環境、人文環境同步提高，做到天更藍，水更清，樹更綠，城更美，人更文明，社會更和諧；通過迎奧提高人的素質，充分汲取奧運精神精華，促進多元文化交流，弘揚社會文明新風，提高整個城市的包容性、容納力和外向度。
　　2、大力推進學習型城市建設，提升居民素質。以人的全面發展為目標，以人力資源能力建設為中心，突出抓好黨政干部隊伍、企業家隊伍以及全社會的學習，著力提高學習型的干部素質、學習型的企業家素質、學習型的市民素質，突出抓好基礎教育、全面教育、終身學習體系三個環節，努力建立社會化、開放式、廣覆蓋的學習系統。抓好學習型組織建設，深入開展學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型村鎮、學習型家庭創建活動。抓好公共文化設施建設，促進資源共享，引導全社會樹立人人學習、處處學習、時時學習的終身學習理念，為城市未來發展提供強大的人才支持和競爭能力。
　　3、熔煉城市精神，塑造城市靈魂。要把培育城市精神作為弘揚民族精神的具體實踐，并賦予其鮮明的時代特征和青島特點。通過輿論引導，大力宣傳和弘揚城市精神；通過重大活動來提煉城市精神；通過推出重大作品、重要藝術形象來表現城市精神；通過先進典型的示范來引領城市精神；通過建設重要的城市景觀來展現城市精神。在“團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息”的民族精神指導下，著力塑造海納百川、追求卓越的青島精神，積極倡導開放創新、誠信和諧、文明向上的城市風氣，使越來越多的市民具有寬廣的眼界、博大的胸懷、高遠的追求、進取的意識、誠實的品格、文明的舉止和優雅的談吐，讓“青島人”同青島的企業一樣，成為我們城市的品牌。
　　4、大力發展教育、科技和文化事業，推動城市全面進步。把教育放在優先發展的戰略地位，深化教育改革，建設現代化教育強市。全面實施素質教育，均衡發展義務教育，基本普及高中階段教育，逐步實現高等教育大眾化。加強科普工作，弘揚科學精神，反對偽科學和封建迷信。以創建現代文化名城為目標，突出海洋文化特色、建筑文化特色、名人文化特色、旅游文化特色、都市文化特色、企業文化特色建設，全面推進標志性文化設施建設工程、藝術精品創作工程、文化活動品牌打造工程、歷史文化名城保護工程、文化人才高地構筑工程、基層文化建設工程、文化產業培育工程。積極推進文化創新，建立有利于出精品、出人才、出效益的文化管理體制、運行機制和多元化投入機制。加強廣播影視、新聞出版等工作，加強互聯網站的建設和管理，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，促進文化市場健康發展。
　　5、堅持高效能管理，塑造良好城市形象。適應城市發展的需要，努力實現城市管理的觀念創新、體制創新、方法創新和技術創新。堅持科學管理，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，強化社區管理功能，推動管理工作重心下移和事權下放，積極構建城市管理長效機制；健全城市管理法規體系，完善綜合執法管理體制；引入競爭機制，推進城管理作業市場化。充分利用信息技術和現代管理方法，加強對城市規劃、生態、能源、交通等諸多領域和行業的管理，推動城市管理的現代化，最大限度發揮城市管理對城市功能的完善效應、生活質量的提高效應、對外開放的集聚效應、市民素質的熏陶效應、城市形象的提升效應。
　　6、健全工作機制，推進文明城市創建。建立科學有效的創建文明城市工作機制，是確保精神文明健康發展的關鍵。要建立完善領導機制，明確目標，落實責任，形成齊抓共管的工作格局；堅持政府引導、社會參與，建立完善多層次、多渠道、多形式的創建工作網絡，形成全社會共同參與的氛圍；完善監督檢查和考核獎懲機制，確保工作落實；建立完善多元化的投入機制，為精神文明建設提供物質保障；建立完善政策、法規體系，為精神文明建設提供制度保障。