
青島日報訊 昨日上午,《青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))建設(shè)和諧社區(qū)標準》通過了來自國家民政部以及天津、江蘇、山東等省市專家的嚴格評審。
專家評審組一致認為,該標準體系把建設(shè)和諧社區(qū)的基本原則與本區(qū)客觀實際相結(jié)合,地方特色鮮明;把客觀目標與主觀指標相結(jié)合,內(nèi)容比較完備。而且該標準體系結(jié)構(gòu)比較嚴謹,格式比較規(guī)范,具有前瞻性、示范性、可操作性,在全國屬于首創(chuàng),對于全國建設(shè)和諧社區(qū)標準的制定具有重要的參考價值,對于其他地區(qū)推進建設(shè)和諧社區(qū)工作具有借鑒和指導(dǎo)意義。
青島開發(fā)區(qū)十分重視和諧社區(qū)建設(shè),在建設(shè)模式方面進行了積極探索。去年,該區(qū)探索總結(jié)的以建設(shè)管理型、自治型、物化型、服務(wù)型、文明型、平安型等“六型社區(qū)”為核心內(nèi)容的社區(qū)管理理念和做法,被國家民政部定為全國城郊自治組織建設(shè)“黃島模式”。
在“黃島模式”的基礎(chǔ)上,《青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))建設(shè)和諧社區(qū)標準》被開創(chuàng)性地制定出來。該標準將“六型社區(qū)”的內(nèi)涵規(guī)范細化為10章515條,采取分級梯次推進的方式,將和諧街道、和諧社區(qū)分為初、中、高三個級別。在標準結(jié)構(gòu)上,對和諧社區(qū)目標、指標、體系、要求、保障、文件、記錄和檔案等條款,能使用數(shù)字量化的都進行了量化,采取了百分制晉級評價標準。在標準內(nèi)容上,除經(jīng)常涉及到的社區(qū)管理、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文明、社區(qū)治安內(nèi)容外,將物化型社區(qū)分為社區(qū)范圍、社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)場所、社區(qū)資金、社區(qū)環(huán)境等五個方面,通過嚴格的決策程序、完善的運作機制和有效的資金保障,使建設(shè)和諧社區(qū)從務(wù)虛的內(nèi)容變成有“形”的實體。在標準格式,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴格按照我國地方標準(DB標準)的格式對該標準進行調(diào)整,做到了該標準與“地方標準”格式要求的一致,實現(xiàn)了該標準的規(guī)范性和可操作性的有機統(tǒng)一。
青島開發(fā)區(qū)以該標準為指導(dǎo),已在金沙江路、玉山路等20個和諧社區(qū)示范點進行了成功實踐。結(jié)果表明,運用該標準指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),對加強民主自治建設(shè),推行社區(qū)居務(wù)公開,提高社區(qū)干部素質(zhì),豐富社區(qū)活動內(nèi)容,活躍社區(qū)文化生活以及和諧社會的構(gòu)建都具有廣泛的、積極的促進意義。