“現在有個頭痛腦熱的，根本不用去大醫院擠了。在社區醫院就能看了，關鍵是藥價比大醫院還便宜。 ”昨天上午，在市北區鎮江路社區衛生服務中心，67歲的劉欣銘高興地對記者說：“這里的藥全都是零差價藥，這可真是政府給老百姓辦的一件大好事呀！ ”據悉，“十一五”期間，我市舉辦的121個基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物，并按購進價向居民實行零差率銷售，藥品價格同比下降35%。
　　人均期望壽命5年長5歲
　　“十一五”期間，全市城鄉居民主要健康指標居全國領先水平，達到發達國家和地區的平均水平。2009年全市居民人均期望壽命達到79.99歲，比“十五”末增長5.22歲；嬰兒死亡率從 “十五”期間的5.63‰下降到4.19‰；孕產婦死亡率從“十五”期間的13.75/10萬下降到8.86/10萬。
　　大力開展了全民健康促進行動。以城鄉基層醫療衛生機構為平臺，積極開展高血壓、心血管疾病和糖尿病等慢性非傳染性疾病綜合防治工作。2009年，全市各級各類醫療機構總診療人次達到2268萬人次，收治住院人數達到80萬人次，分別是2005年的1.8倍和1.6倍。市區兩級院前醫療急救網絡框架基本形成，針對重大疾病和突發公共衛生事件的部門協調和合作機制逐步完善，應急處置水平顯著提高。全市設立了657個公共衛生綜合監測點，290個醫療衛生機構、鎮衛生院、社區衛生服務機構等實現了傳染病疫情網絡直報，建立了覆蓋全市666家大中小學校的疾病癥狀監測系統。
　　社區藥價5年降了35%
　　“目前，我們社區醫療中心里所有的藥物都是基本藥物，都到政府指定的藥廠采購，按照進價銷售。 ”鎮江路社區醫療中心孫主任告訴記者，目前，社區中心里的零差價藥品已經達到了500多種，已經能夠滿足周邊居民就診的需求。隨著零差價藥品的增多和診療服務項目的增多，越來越多的市民開始走進社區醫療機構看病，緩解了扎堆大醫院看病的現象。
　　國家基本藥物制度全面落實，政府舉辦的121個基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物，并按購進價向居民實行零差率銷售，藥品價格同比下降35%。全市新農合和居民醫療保險人均籌資標準提高到150元以上，受益率和住院補償比進一步提高；面向城鄉居民的9類基本公共衛生服務項目和6項重大公共衛生項目在全市順利實施,公共衛生服務均等化理念得到初步體現；公立醫院改革試點在即墨市全面啟動……島城市民正逐步從深化醫改中得到實惠。
　　投資40余億元建大醫院
　　“十一五”期間，全市累計投資40余億元，完成了市立醫院東院區門診病房綜合樓、海慈醫療集團國醫堂、市中心醫院PET中心與病房樓、市婦女兒童醫院、西海岸醫院、城陽區人民醫院等重大衛生項目建設，新增建筑面積55萬平方米，市區三級醫院優質醫療資源布局得到優化；完成了97個鎮衛生院、60個社區衛生機構、4000余個村衛生室等基層醫療機構標準化建設。
　　“十一五”期間，市公共衛生應急信息網絡、市中心血站業務樓、市傳染病醫院病房樓等市級重大公共衛生項目建成并投入使用。新建、改建、擴建疾病預防控制機構面積達4萬平方米，新購置各類儀器設備裝備700余臺（套），多數區市完成了區市級公共衛生服務中心建設。截止到2009年底，全市醫療衛生機構固定資產總額73億元，是“十五”末的2倍多。全市醫療床位達到3.3萬張，比“十五”末增加2176張，衛生技術人員4萬人，比“十五”末增加6275人。
　　打造醫療中心
　　下一步，將推進區域性醫療中心建設。建設布局合理、功能完善、水平較高的醫療中心，提高全市醫療技術水平和服務質量，滿足急危重癥和疑難病癥病人的診療需要。全力打造17個具有三級醫院水平的市級醫療中心和區域性醫療中心，在全市形成布局規劃合理、優勢學科突出、技術水平較高、全市居民可及的三級醫院服務網，使優質醫療資源覆蓋全市，實現居民1小時能到達三級醫院的目標。
　　無保老人“老有所養”
　　在農村，“養兒防老”觀念流傳已久，這一現實情況折射出了農村老人們步入晚年后，因喪失了勞動能力無經濟來源所處的窘境，他們與上班族不同，沒有養老保險。時光回溯到兩年前，家住即墨的趙老漢得知自己能像城里人一樣領退休金了，高興得一夜沒合眼——兒女們為他湊了一萬多元補繳養老費，他從第二個月起就能按月領退休金了！“我一個月300多塊錢，加上種點地，足夠我吃喝了……”每當趙老漢拉起這段拉呱兒時，總是樂得合不攏嘴兒。像趙老漢一樣，村里所有“意外”享受退休金待遇的老人們，提起這件事都津津樂道。
　　在“十二五”的開局之年里，我市城鄉居民養老保險制度的參保人數達到242.1萬人，60歲以上的城鄉居民全部領取了基礎養老金，一次性補繳15年養老保險費的居民，可根據不同檔次領取更高的養老金。據耿成亮副局長介紹，我市的城鄉居民養老保險啟動于2010年初，先是市內四區和城陽區、即墨市納入了參保范圍；隨后，我市于2011年6月，在十二區市全部啟動居民養老保險，在全省率先實現全民“老有所養”的目標，實現了養老保險制度的全面覆蓋，在不到兩年的時間里，完成了此項保險從啟動到全面覆蓋的整個過程。
　　“青島的城鄉居民養老保險，較之國家新農保政策有所拓展，參保對象從農民擴大到了城鎮未就業無保障人員，范圍也從試點縣擴大到了十二區市。”據市人力資源和社會保障局有關負責人介紹，我市城鄉居民養老保險制度2011年實現全覆蓋，比國家要求的2020年實現全覆蓋提前了9年。實現全覆蓋后，我市城鄉居民養老保險適齡參保人數將達到350萬人左右，其中60周歲及以上待遇領取人員將約達88萬人。如今，我市已構建起了完整的 “覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，基本實現“人人享有社會保障”的目標。據了解，城鄉居民養老保險全覆蓋后，國家每年將為青島劃撥1.25億元，用于支付基礎養老金，我市各級財政每年將投入8.2億元，用于各項補貼的發放。
　　“補繳15年的養老保險費，能提高參保人的月養老金數額，并且年齡越大待遇越高，一般來說，老人在連續領取7年的養老金就能收回所繳成本。”耿成亮副局長說，我市城鄉居民養老保險實行按年繳費，按國家規定，繳費檔次為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，而青島統一增設了1000元、1500元、2000元、2500元四個繳費檔次，讓參保人自主選擇。若年滿60歲的參保人不選擇補繳保險費，每月可領取55元的基礎養老金。不論居民是否補繳費用，城鄉居民養老保險參保人一旦去世，家屬或指定繼承人可領取1000元喪葬補助金；若參保人員繳費期間或領取養老金期間死亡的，其個人賬戶結存額（除政府補貼外）可連本帶息依法繼承。
　　提前三年領養老錢
　　“投保的時候是2010年，當時很多老人不懂政策還不想參加，人社局的人給解釋清楚了才明白這是個好事。”家住四方區58歲的趙培蒂屬于二級殘疾，她在社區干了近20年的殘疾人社區聯絡員，也是我市首批參加城鄉居民養老保險的參保人，收入微薄的她是市區第一批參保人，從2010年3月起開始領養老金，現在已經到手近4000元養老金。
　　因為行動不便，趙培蒂主要靠自己的殘疾人補貼和老伴的傷殘津貼生活，經濟條件讓她沒有多余的錢參加養老保險。“當時就湊出了7500元補繳15年的保險費，本來想選每年500元的檔次，但是按照規定，政府給殘疾人每年補貼500元，為此我就把檔次提高到1000元的。如今，我每個月能領150元的退休金。”趙培蒂說，她只花了一半的錢就享受了更高的待遇，而更讓她激動的是，雖然參保時自己只有57歲，距正常居民到了年滿60歲才能領養老金的規定還差3年，但因享受特殊政策，在繳費一個月后就領到了養老金。
　　為了體現政府對殘疾人群體的關懷，國家要求制定的保險政策原則是：須向重度殘疾人傾斜。為此，我市出臺的政策中，市區兩級財政按照每年500元的檔次，為重度殘疾人代繳15年的養老保險費，同時享受每人每年30元的政府繳費補貼，緩解特殊群體繳費難問題。此外，針對重度殘疾人平均壽命短的實際情況，我市制定了“經重度殘疾人自愿申請，可提前5年從55歲開始享受養老金”的政策，體現了政府對殘疾人群體的人文關懷，展現了居民養老保險制度的公益性。