根據《中華人民共和國電子簽名法》、信息產業部《電子認證服務管理辦法》和青島市人民政府辦公廳《關于規范電子政務公共服務電子簽名認證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號），為保證網上公共服務應用過程的真實性、可靠性、安全性，并實現網上簽名認證一證通，經政府采購程序（采購文件編號為0627-QB0502-CZ03），確定山東省數字證書認證管理有限公司（以下簡稱“山東CA”）作為我市電子政務公共服務電子簽名認證服務機構，從2006年4月1日起，由其委托青島市數字證書認證管理有限公司（山東CA青島中心）在我市發放電子認證數字證書（簡稱“電子政務一證通”）并提供本地化服務。現就有關問題公告如下：

　　一、統一電子簽名認證應用的目的和意義

　　統一電子政務公共服務電子簽名認證應用，實現網上簽名認證一證通，一是為了避免政府部門和區市多頭發證，用戶重復交費問題，減輕企業和群眾的經濟負擔；二是為了避免用戶多證在手，難管難用的問題，減輕企業和群眾的管理和應用負擔；三是為了保證各級政府及其部門之間電子政務系統互聯互通，推動網上聯合辦公和“一站式服務”，提高政府網上服務效率和質量。

　　二、“電子政務一證通”的作用

　　“電子政務一證通”是由第三方認證服務機構依據《電子簽名法》簽發的數字證書，是我市各級政府及其部門共同認可的組織機構和個人的網上身份標識，用以保證電子政務應用過程的真實性、可靠性、安全性。使用“電子政務一證通”，我市各類組織機構和個人將可獲得政府通過網絡開展的行政許可、證照年檢、稅務申報、資格認定、招標采購、項目申報、統計信息申報、郵件服務和其他必須確認身份的信息服務。

　　三、“電子政務一證通”的發放和使用管理

　　（一）山東CA青島中心在我市范圍內統一發放“電子政務一證通”，依法提供電子簽名認證服務。服務范圍包括：

　　1、制作、簽發、管理“電子政務一證通”數字證書。

　　2、確認簽發證書的真實性。

　　3、提供證書目錄信息查詢服務。

　　4、提供證書狀態信息查詢服務。

　　5、提供標準的適合各種主流操作系統和主流開發語言的基于數字證書的加密、解密、簽名和驗證等接口。

　　6、提供與數字證書應用相關的技術指導和培訓。

　　（二）“電子政務一證通”可分別向組織機構和個人發放，但必須堅持用戶自愿原則。任何單位都不得以任何方式強制用戶購買。

　　（三）按青島市人民政府辦公廳《關于規范電子政務公共服務電子簽名認證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號）規定，各區市、各部門面向公眾的網上政務管理和公共服務，凡需要進行簽名認證的，一律統一使用“電子政務一證通”，不得各自為政，另行發放和使用其他證書。已經發放和使用其他證書的，應對服務系統進行改造，以方便企業和市民使用統一的證書進行簽名認證。

　　（四）市信息產業局依法對電子認證服務機構和電子認證服務實施監督管理。市電子政務辦公室（市委市政府計算機中心）負責“電子政務一證通”應用過程中的協調管理。

　　四、收費管理

　　山東CA及其青島中心要嚴格執行省、市物價部門批準的最低收費標準，并按政府采購確定的原則，不因提供的認證服務應用的增加而加收費用。同時要堅持用戶自愿原則。
限定價格為：

　　（一）單位用戶：開戶費為400元/證（含USB Key介質費），年檢費為200元/證（不含介質費。如更換介質，隨當時市場價，但介質費不超過100元），注銷費為10元/證。

　　（二）個人用戶：如果個人用戶決定采用普及版證書進行簽名認證，則不收認證服務費。如果為了提高安全性和可靠性而采用標準版證書，則個人證書開戶費為150元/證（含USB Key介質費）。年檢費為10元/證（不含介質費。如更換介質，隨當時市場價，但介質費不超過100元），注銷費為10元/證。