2005年是即墨市搶抓重要戰(zhàn)略機遇期、加快建設大青島重要一極的關鍵之年。全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照市委“一二三四五”的工作思路，圍繞建設大青島重要一極的奮斗目標，突出重點區(qū)域發(fā)展和重點項目建設，擴大對內對外開放，培育壯大六大產業(yè)集群，加快推進城市化進程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決“三農”問題，努力構建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。主要經(jīng)濟發(fā)展目標是：地區(qū)生產總值增長22%，轄內全口徑地方一般預算收入增長25%，全社會固定資產投資增長38.2%，農民人均純收入增長8%。
　　一、堅持加快城市發(fā)展和載體建設不放松，為建設大青島重要一極打造一流的發(fā)展載體。適應大青島建設“世界知名特色城市”和“全國重點中心城市”的發(fā)展趨勢，加強城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，修編城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)布局和人文環(huán)境，增強規(guī)劃的科學性、超前性和服務功能。加快東部旅游度假區(qū)與濱海公路的對接，重點突破溫泉，帶動鰲山和田橫兩大組團率先融入大青島；加快龍山辦事處南域與城陽的對接，使該區(qū)域盡快發(fā)展成為新興產業(yè)的重要集聚區(qū)；加快城區(qū)西部與城陽國家出口加工區(qū)的對接，將其建設成為青島制造業(yè)發(fā)展的新空間和外貿加工出口的重點基地；加快南泉、藍村與城陽、膠州的對接，建設重要的物流中心和新型工業(yè)基地。建立城市基礎設施建設統(tǒng)籌協(xié)調機制，通盤考慮各方面基礎設施與大青島基礎設施相配套。不斷完善城市管理機制，逐步改變行政主導的城市管理模式，發(fā)揮好街道辦事處、居委會和企業(yè)的主體作用，營造整潔、有序、舒適的城市環(huán)境。
　　二、堅持突出重點項目建設、加快產業(yè)集群發(fā)展不放松，為建設大青島重要一極構筑強有力的產業(yè)支撐。堅持把大項目的引進建設作為經(jīng)濟工作的生命線不動搖，緊緊抓住針織服裝服飾、電子及電子配件、造船及造船配件、食品飲料、旅游、市場商貿等六大產業(yè)集群重點項目的引進和建設，積極轉變招商引資方式，進一步完善項目促進責任制和考核督查機制，按照投產項目抓增資、在建項目抓投產、簽約項目抓開工、在談項目抓簽約的原則，突出抓好投資過千萬美元的外資大項目和投資過5000萬元的內資大項目的促進工作。在提高招商引資質量、提高土地利用效率和投資強度、提高項目的投入產出效益上狠下功夫，圍繞產業(yè)集群發(fā)展，集中引進和培育一批特色更鮮明、帶動作用更大、發(fā)展?jié)摿透偁幜Ω鼜姷闹攸c項目，靠強有力的產業(yè)支撐構筑起大青島的重要一極。
　　三、堅持統(tǒng)籌解決“三農”問題不放松，為建設大青島重要一極提供穩(wěn)固的基礎保障。繼續(xù)按照“提高農民的發(fā)展能力、創(chuàng)造農民的發(fā)展條件、完善農民的發(fā)展保障”的思路，深入推進農村勞動力培訓與轉移，堅持以市場為導向，以六大產業(yè)集群的發(fā)展為重點，搞好產業(yè)發(fā)展及用工單位需求與農村勞動力培訓轉移的有機銜接，有針對性地組織開展培訓和轉移，切實提高培訓轉移的質量和效率。抓好村級組織規(guī)范化建設工作，深入實施農村大病醫(yī)療統(tǒng)籌和救助制度，制定農民集體土地征用補償管理辦法和農村養(yǎng)老保險辦法，建立和完善農民利益保障的長效機制；認真落實黨在農村的各項政策，使廣大群眾從加快發(fā)展中得到更多實惠。
　　四、堅持努力構建和諧社會不放松，為建設大青島重要一極營造良好的發(fā)展環(huán)境。大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和省級園林城；深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，普及高中階段教育，豐富群眾文化生活，提高市民素質和城鄉(xiāng)文明程度；逐步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度，完善社會救助體系；加快政府職能轉變，扎實推進全程辦事代理制工作；大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，推行市鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員全員養(yǎng)老保險和同工同酬，營造拴心留人的良好環(huán)境；認真落實創(chuàng)建“平安即墨”的長效工作機制，嚴厲打擊各類犯罪活動，努力化解各類矛盾糾紛，在全市真正形成全體人民各盡所能、安居樂業(yè)、和諧相處的良好局面。