2006年，嶗山區將始終以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十六屆五中全會和省市全委會議精神，按照“五個中心”、“四型城區”的發展定位和建設方向，以提升效益、增強實力、優化環境、營造和諧為重點，全面加強經濟、政治、社會、文化和黨的建設，努力打造經濟社會綜合水平全省領先的新嶗山，極具活力魅力和核心競爭力的青島新東部，力爭今年全區固定資產投資增幅達到50%以上，實際利用外資增幅達到30%以上，稅收增幅達到30%以上，GDP增長20%左右，為“十一五”發展奠定良好開局。在具體工作中，將努力做到“六個領先”：

　　一、著力調整優化結構，轉變增長方式，在經濟發展速度和效益上領先

　　經濟總是伴隨著結構調整優化和增長方式轉變而不斷發展。主要通過四條途徑：一是依托項目調整結構。加快推進去年以來儲備的總投資600多億元的在建、待建各類項目，通過項目結構的優化，推動產業結構的優化，進而推動經濟結構的優化。二是立足改革開放調整結構。一方面，加快社區集體資產股份制改革和企業改革，基本建立起適應市場經濟要求的集體資產管理制度和現代企業制度。另一方面，通過把招商引資的重點放在世界500強企業、高新技術企業、集團總部和基礎設施、社會事業、管理服務類項目上，不斷提高開放的層次和水平。另外，還將在帶動萊西、幫扶曹縣方面走出路子。三是圍繞民營經濟發展調整結構。堅持擇優扶強與總量擴張并舉，鼓勵引導漢纜、嶗特等企業加快技術創新、管理創新和機制創新，不斷壯大規模，增強實力。四是著眼農民增收調整結構。繼續開發好“嶗山十大特色產品”，大力發展都市休閑采摘農業、都市觀賞農業和都市漁業，不斷提高農業綜合效益。

　　二、著力提高自主創新能力，在高新技術產業發展上領先

　　積極適應高新區管理體制調整，繼續把高新技術產業作為嶗山的最大優勢和最強動力，以提高自主創新能力為核心，以國家自主知識產權示范區建設為帶動，盡快建成科技研發的基地，科技人才薈萃的基地和科技引進、吸收、轉化、創新并進的基地。重點增強四個能力。一是增強自主研發能力。圍繞科技孵化、公共技術服務、企業研發、投融資、產學研資源整合、中介服務等六大平臺建設，著力加快高新創業園、軟件園、海爾信息產業園、地恩地研發中試生產基地、香港長江生命科技藥物研發中心等一批研發中心、創業基地和孵化基地的發展。二是增強產業集群能力。圍繞“四大產業”發展，切實加快以銘晟電子、科達東芝、益和電子與西門子合作項目為重點的家電電子類項目，以韓國新生活生物科技、民營飛機零部件、海泰鍍膜為重點的新材料類項目，以海基軟件、高校軟控、清華紫光為重點的軟件類項目，以黃海制藥二期、愛德基因、龍力源生物工程為重點的海洋生物制藥類項目建設，形成優勢明顯的產業集群。三是要增強園區承載能力。重點抓好高科園拓展區建設，年內編制完成各類規劃，完善基礎設施配套，并著力引進一批高新技術產業項目，盡快樹起形象。四是增強服務能力。不斷強化信息服務、投融資服務和社會化服務，為企業發展創造良好的環境。

　　三、著力抓好精品項目建設和節會籌辦，在旅游產業發展上領先

　　從嶗山現狀看，旅游產業既是發展相對滯后的產業，也是有巨大潛力的產業；既是能強區富民的產業，也是有獨特優勢的產業。今年，要突出仰口、北宅、沙子口三個旅游組團建設，突出海洋、生態、節會、商貿、人文、民俗六大旅游特色，加快景點景區建設、節會推介和設施配套，全力把旅游產業做大做強。在景點景區建設方面，按照政府規劃、市場運作、突出特色的思路，著力抓好仰口國際旅游度假區、石老人生態景區、二龍山景區和茶主題公園等精品景區，抓好諾克頓國際游艇俱樂部、枯桃百花園、東麥窯旅游度假村等精品項目，抓好沿海“一線四點”、沙子口山海休閑游、北宅生態觀光游等精品線路建設，樹立起嶗山旅游的品牌形象。特別要通過引進有實力、有品位、有經驗、有責任的大企業集團進行設計開發，盡快將仰口國際旅游度假區建成國際會議中心、高端接待中心、旅游度假中心和高檔生活居住區，將啤酒城改造成集啤酒、商業和商務三位一體的地下城和空中城。在節會方面，在繼續辦好國際啤酒節、旅游文化節、櫻桃節、枯桃花會等傳統節會的基礎上，全力做好第九屆國際茶文化研討會，使之成為繼青島啤酒節之后的另一張城市名片，帶動嶗山茶走向全國、走向世界。在設施配套方面，圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，加強一批星級酒店和度假式酒店建設，挖掘開發好北宅農家宴、沙子口漁家宴、王哥莊海鮮等美食資源，完善基礎設施和路網配套，營造安全舒適的旅游環境、娛樂購物環境和生活環境，進一步增強嶗山旅游的吸引力。

　　四、著力加快樓宇總部、商貿經濟發展，在現代城市服務業上領先

　　城市服務業是城市化建設相伴生的新型產業。嶗山獨特的區域位置、地緣優勢、產業特點和資源條件，決定了現代服務業必將成為未來城市產業體系建設的重要支撐。一方面，要以兩線（海爾路、香港路沿線）、三區（商務一區、二區、三區）、四類項目（企業總部型、現代商貿型、商務辦公型、金融文化型）為重點，加快20多個投資過億元的大項目建設，盡快將嶗山打造成高水平的中央商務區。另一方面，堅持激活消費市場與繁榮商貿流通并舉，服務生產發展與服務群眾生活并重，突出抓好以啤酒城、海爾路南端、山東頭為重點的海爾路商貿片區，以上海實業、石老人休閑健身區為重點的東海路商貿片區，以汽車城、泛美國際為重點的張村河沿岸商貿片區，以大拇指廣場、好一家家居廣場為重點的浮山商貿片區等四個商貿片區建設，加速集聚人流和商氣。

　　五、著力加快舊村改造、重點區域開發和基礎設施建設，在城市化建設上領先

　　今年將是嶗山的“城市建設年”，無論是村莊改造、基礎設施配套，還是城市各類規劃、城市管理，都有大的動作、大的提升。首先，要始終突出規劃的主導地位。規劃滯后是出現城市建設敗筆的癥結所在，推進城市化建設，第一位是做好規劃。突出全區規劃一盤棋思想，堅持在城鄉規劃中突出統籌，在區域規劃中突出銜接，在空間規劃中突出協調，在總體規劃和專項規劃中突出配套，高標準編制完成中心城區規劃、城鎮組團規劃、產業規劃和城市功能區規劃，為城市建設奠定良好基礎。二是按照改出一片新居、改出一片產業、改出一片景觀的要求，加快四類重點村莊改造。即：“三個麥島”、山東頭、石老人等沿海區域，金家嶺、朱家洼等中心城區，北村、大小埠東、中韓、東韓、西韓等浮山片和中韓駐地片，王哥莊街道駐地、沙子口“四姜一灣”等四類舊村改造，帶動城市形象實現大的改觀。三是突出抓好基礎設施項目建設，加快推進濱海大道綠化亮化、李山東路、李宅路、嶗山路改造等一批重點工程以及一批行政辦公設施、大學校區、公共服務設施建設，進一步完善城市功能，拉開現代化新城區的大框架。四是切實加強城市管理。適應“三個轉變”的要求，加速農村管理與城市管理模式的對接、傳統管理手段向現代管理手段的轉變，形成分級負責、屬地管理、條塊結合、高效運轉、城鄉一體的城管體制，盡快步入城市文明。

　　六、著力推進城鄉統籌發展，在建設社會主義新農村（社區）上領先

　　建設社會主義新農村是十六屆五中全會作出的重大戰略部署，也是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題、構建和諧社會的重要舉措。建設社會主義新農村，對嶗山區而言，就是要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出抓好新產業、新農民、新風尚和新機制建設。一是要發展新產業。產業發展是社會主義新農村（社區）建設的堅強支撐。要立足嶗山的資源稟賦和已形成的產業優勢，大力發展高新技術、城市服務業、配套加工業和都市農業，壯大集體經濟，增加農民收入。二是要培養新農民。新農村建設呼喚新農民，沒有新農民就沒有新農村。要通過發展農村教育事業、強化農民職業技能培訓等措施，不斷提高農民的科學文化素質和就業創業能力，造就有文化、懂技術、會經營、守紀律、講文明的新型勞動者。三是要樹立新風尚。結合文明村鎮活動的開展，大力加強農村民主政治和民主法治建設，大力加強精神文明建設，引導農民改變陳規陋習，養成健康文明科學的生活方式，積極倡樹現代文明新風，促進農村的文明進步。四是要建立新機制。健全完善城鄉一體、互動發展的規劃建設機制、公共投資機制、社會保障機制、生態保護機制和社會管理機制，推進社會公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，進一步促進城鄉共同發展。