2009年我市婦女工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中會、中國婦女十大和市委十屆五次全體（擴大）會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，突出婦女發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、成才、維權(quán)工作重點，積極創(chuàng)新載體、搭建平臺、擴大合作，不斷完善體系機制建設(shè)，大力實施巾幗創(chuàng)業(yè)、巾幗成才、巾幗文明、巾幗維權(quán)四項行動，引領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。
　　（一）深入開展婦聯(lián)組織建設(shè)年活動，不斷增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
　　加強婦聯(lián)組織建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展婦女工作的前提和基礎(chǔ)，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的重要保障。今年是我市婦聯(lián)組織的換屆年，要深入開展組織建設(shè)年活動，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，切實把婦聯(lián)組織建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的婦女群眾組織。
　　準確把握婦女工作的新要求。中國婦女十大是全面貫徹黨的十七大精神，在新的起點上推動婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。胡錦濤總書記在與全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和部分代表座談時強調(diào)，各級婦聯(lián)要自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為婦聯(lián)一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責。各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部要深入貫徹胡錦濤總書記重要講話和中國婦女十大精神，深刻領(lǐng)會新時期婦女工作的新要求，進一步增強做好婦女工作的責任感和使命感。
　　切實加強婦聯(lián)組織思想作風建設(shè)。要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，不斷加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)和研究，切實增強大局意識、責任意識、憂患意識，加快思想觀念的更新和工作方式的改進，始終保持與時俱進的思想品質(zhì)。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，更加注重解放思想、改革創(chuàng)新，更加注重以人為本、服務(wù)婦女，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到各項工作中，在新起點上推進婦女工作新發(fā)展。
　　扎實推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)。堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”，深入實施強基固本工程。市婦聯(lián)將與市委組織部聯(lián)合制定下發(fā)“黨建帶婦建”工作意見，推動把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體布局，形成黨建帶婦建工作長效機制。在全市選樹100個“黨建帶婦建”工作示范點，適時召開“黨建帶婦建”工作推進會，促進“黨建帶婦建”工作深入開展。鞏固和擴大基層婦女組織規(guī)范化管理工作成果，命名一批鎮(zhèn)、村兩級規(guī)范化管理工作試點達標單位。繼續(xù)推進村建婦聯(lián)和農(nóng)村婦女進村“兩委”工作。加強機關(guān)和事業(yè)單位婦委會建設(shè)，開展“爭創(chuàng)先進婦委會、爭做優(yōu)秀婦女工作者”活動，推進婦委會工作規(guī)范化。探索在女性較為集中的新經(jīng)濟、新社會組織中和行業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等建立靈活多樣的婦女組織，進一步擴大婦女組織的覆蓋面。加強與團體會員、民主黨派、工商聯(lián)婦女組織和各類婦女團體的聯(lián)系，完善婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系制度，密切與國內(nèi)外婦女和婦女組織的交流，擴大婦聯(lián)組織的社會影響力。
　　努力建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍。以提高“雙五”能力為目標，建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)全面、作風扎實、勇于創(chuàng)新的婦聯(lián)干部隊伍。認真落實婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，堅持整合資源、拓展渠道，面向基層開展多種形式的培訓(xùn)，使廣大婦聯(lián)干部的思想觀念、理論素養(yǎng)、工作方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。市婦聯(lián)將舉行區(qū)市婦聯(lián)主席專題培訓(xùn)班。繼續(xù)開展實踐“貼心娘家”服務(wù)品牌系列活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，提高婦聯(lián)干部服務(wù)婦女的能力和水平。
　　認真籌備開好青島市婦女第十一次代表大會。加強調(diào)查研究，全面總結(jié)過去五年我市婦女事業(yè)取得的成就和經(jīng)驗，科學(xué)謀劃婦女運動未來的發(fā)展大計，為召開婦女十一大做好思想準備。加大宣傳力度，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女事業(yè)發(fā)展成就和各類婦女先進典型，為召開婦女十一大做好輿論準備。精心做好代表推選、大會組織等工作，為召開婦女十一大做好組織準備。不斷完善統(tǒng)籌發(fā)展、維權(quán)保障、社會協(xié)同、品牌效能、科學(xué)管理等各項機制，為做好今后五年的工作打好基礎(chǔ)。要按照高起點籌劃、高標準組織、高效率落實的要求做好各項籌備工作，確保將婦女十一大開成一個高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實、團結(jié)奮進的大會。
　　（二）加強教育培訓(xùn)，全面提高婦女整體素質(zhì)
　　以經(jīng)濟社會發(fā)展需求和婦女發(fā)展意愿為導(dǎo)向，以促進婦女全面發(fā)展為目標，大力實施“巾幗成才行動”，努力提高婦女整體素質(zhì)。
　　推進婦女教育培訓(xùn)體系建設(shè)，著力開發(fā)婦女人力資源。積極開發(fā)婦女教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮婦聯(lián)活動載體和陣地的教育培訓(xùn)功能，推動發(fā)展適合女性特點的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)教育，為婦女成才發(fā)展創(chuàng)造有利條件。研究把握婦女成才規(guī)律，加強婦女人才庫建設(shè)，積極配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔推薦女干部和發(fā)展女黨員工作，為婦女人才健康成長鋪路搭橋。
　　加強思想教育，提高婦女的政治素質(zhì)。依托婦女兒童活動中心、“婦女大講堂”、電視婦女學(xué)校等陣地，深入開展社會主義核心價值體系的宣傳普及，引導(dǎo)婦女堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路，在復(fù)雜多變的環(huán)境中保持清醒頭腦，把個人的理想追求與國家富強、民族振興、人民幸福緊密結(jié)合起來，始終與祖國同命運、與時代同進步。大力選樹宣傳各類婦女先進典型，弘揚自尊、自信、自立、自強的時代精神。結(jié)合慶祝建國60周年，在全市婦女中開展“我與祖國共成長、同發(fā)展”主題教育活動，凝聚廣大婦女昂揚向上的強大精神力量。
　　加強普法宣傳教育，提高婦女依法維權(quán)的意識和能力。制定實施2009年度普法工作計劃，組織學(xué)習(xí)《山東省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》。開展“百萬家庭學(xué)法律”和“三八”婦女維權(quán)宣傳周活動，創(chuàng)新宣傳載體和形式，拓展宣傳覆蓋面，不斷提高婦女群眾依法維權(quán)的意識和能力。
　　加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女的文化技能素質(zhì)。以培養(yǎng)高素質(zhì)的婦女勞動者和創(chuàng)新型婦女人才為目標，廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)婦女積極參加各類技術(shù)技能培訓(xùn),爭取使參訓(xùn)婦女占培訓(xùn)總數(shù)的50%以上。利用農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)技術(shù)函授學(xué)校和遠程教育網(wǎng)絡(luò),力所能及地開展以農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、標準化知識、經(jīng)營管理為主要內(nèi)容的“菜單式”“定單式”教育培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女的科技素質(zhì)和增收致富的能力。加強對女職工的創(chuàng)新能力、崗位技能、服務(wù)標準等方面的培訓(xùn),組織開展學(xué)習(xí)交流、知識競賽、崗位練兵等活動,幫助女職工提高創(chuàng)新能力。加強對城鄉(xiāng)下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
　　（三）把握發(fā)展機遇，引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中再立新功
　　堅持發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新載體，搭建平臺，組織引領(lǐng)廣大婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，努力為婦女全面參與、施展才華創(chuàng)造條件。
　　深化“巾幗示范村”創(chuàng)建活動，組織婦女在參與農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮作用。貫徹落實十七屆三中全會和市委十屆五次全體（擴大）會議精神，健全完善農(nóng)村婦女培訓(xùn)、信息、資金、合作服務(wù)體系，扎實推進“巾幗示范村”標準化建設(shè),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民,引領(lǐng)婦女在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮作用。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、勞動等部門開展送科技下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)村婦女提供致富項目、市場銷售、崗位招聘等信息服務(wù)。繼續(xù)實施“巾幗致富小額貸款”項目，探索婦女小額貸款擔保管理新模式,提高農(nóng)村婦女小額貸款受益率。積極培育發(fā)展“婦代會+協(xié)會+婦女”“女能人+協(xié)會+婦女”等“婦字號”專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強示范帶動作用，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)村婦女的組織化程度。
　　實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”，在保民生、促和諧中發(fā)揮作用。積極應(yīng)對國際金融危機對婦女就業(yè)的挑戰(zhàn)，推動完善扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點實施“四個一批”行動計劃，統(tǒng)籌推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是扶持一批婦女創(chuàng)業(yè)“小老板”。優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展“促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳周”活動，與勞動、人事等部門聯(lián)合舉辦婦女就業(yè)專場洽談會，召開婦女創(chuàng)業(yè)成果展示會。完善婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額貸款等服務(wù)體系，扶持婦女特別是女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)婦女爭當“巾幗創(chuàng)業(yè)之星”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。發(fā)揮女企協(xié)的作用，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流合作、項目洽談等活動，推動女企業(yè)家將企業(yè)做大做強，安置更多的婦女就業(yè)。二是命名一批“金牌”家政服務(wù)員，實施“金牌引領(lǐng)行動”。發(fā)揮愛心大姐服務(wù)社全國家政服務(wù)示范培訓(xùn)基地的輻射帶動作用，加大崗位技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批金牌月嫂、金牌育嬰師、金牌鐘點工、金牌護老員、金牌家政服務(wù)員，促進婦女在家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。三是培養(yǎng)一批女“經(jīng)紀人”，成立家政服務(wù)業(yè)協(xié)會家庭手工活加工專業(yè)組，整合手工加工活資源，幫助貧困弱勢婦女在手工加工領(lǐng)域就業(yè)致富。四是建立一批愛心大姐居民小區(qū)服務(wù)站點，促進婦女在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。
　　深化“巾幗建功”活動，發(fā)動女職工在創(chuàng)新型城市建設(shè)中發(fā)揮作用。開展“巾幗創(chuàng)新”競賽活動，舉行“巾幗創(chuàng)新”大賽，發(fā)動女職工踴躍參與技術(shù)革新、服務(wù)創(chuàng)新、提合理化建議等創(chuàng)新活動，引導(dǎo)各行各業(yè)婦女爭當創(chuàng)新能手，多出創(chuàng)新成果，為建設(shè)創(chuàng)新型城市貢獻聰明才智。完善“巾幗文明崗”科學(xué)管理機制，推行“巾幗文明崗”標準化服務(wù)和崗崗聯(lián)動創(chuàng)建模式，全力打造“巾幗文明崗”品牌，提升巾幗文明崗服務(wù)水平。
　　    實施“巾幗文明行動”，引導(dǎo)婦女在培育社會文明風尚中發(fā)揮作用。深化和諧文明家庭創(chuàng)建活動，完善創(chuàng)建工作機制，實行分級動態(tài)管理。扎實推進“四德”教育、生態(tài)文明、廉潔文化、科學(xué)技能“四進家”，大力倡導(dǎo)以德治家、文明立家、廉潔守家。舉辦家庭文化藝術(shù)節(jié)，開展體育健身、文藝表演、繪畫書法等豐富多彩的文化、藝術(shù)實踐活動，大力弘揚科學(xué)文明健康的生活方式，倡導(dǎo)建立和諧的家庭關(guān)系。繼續(xù)加強巾幗文明隊聯(lián)戶工作。建立健全巾幗志愿者隊伍注冊、培訓(xùn)、活動、激勵等各項制度，開展迎全運巾幗志愿者奉獻行動和“同心牽手”巾幗志愿者愛心行動，發(fā)揮婦女在弘揚新風、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、扶危幫困等方面的作用。
　　宣傳普及家庭教育知識，在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用。建立健全家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,完善家庭教育工作指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強家庭教育專家、志愿者、骨干隊伍建設(shè)，提高家庭教育工作水平。開展“父母學(xué)堂”工作調(diào)研和規(guī)范化管理試點，命名100所社區(qū)“父母學(xué)堂”，繼續(xù)辦好廣播“父母學(xué)堂”。加強流動人口子女和機關(guān)企事業(yè)單位家庭教育工作，舉辦100場家庭教育公益講座。開展“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳實踐和豐富多彩的親子互動活動，促進兒童健康成長。
　　（四）強化維權(quán)職能，推動解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題
　　維護婦女兒童權(quán)益是實現(xiàn)男女平等、促進社會和諧的迫切需要。認真履行好婦聯(lián)組織的維權(quán)職能，積極參與社會管理和公共服務(wù)，實施“巾幗維權(quán)行動”，使婦女兒童切身利益在社會總體利益格局中得到有力保障。
　　加大馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳貫徹力度。繼續(xù)推進男女平等基本國策進黨校、進高校、進機關(guān)、進社區(qū)，提高全社會的知曉率和認同感。大力推動將性別平等意識納入決策主流，加強調(diào)研、主動溝通、建言獻策，為婦女發(fā)展營造優(yōu)化的法律政策環(huán)境。開展好“兩綱”宣傳月活動，通過媒體宣傳、專題講座、咨詢服務(wù)等形式，宣傳和倡導(dǎo)男女平等、兒童優(yōu)先的良好風尚，進一步優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的社會環(huán)境。
　　推動實施婦女兒童發(fā)展綱要。2001—2010年“兩綱”實施工作已進入關(guān)鍵階段，要認真履行婦兒工委辦公室職責，加強協(xié)調(diào)推動，健全完善“兩綱”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標考核、預(yù)警督促、監(jiān)測評估、示范帶動、重點推進等各項機制。定期召開婦兒工委全體成員會議和聯(lián)席會議，加強對“兩綱”實施的目標考核和預(yù)警督促。完善“兩綱”指標體系，做好年度監(jiān)測評估工作。舉行示范培訓(xùn)觀摩活動，推進“兩綱”示范工作。積極推動重點難點指標的落實，確保“兩綱”目標如期實現(xiàn)。
　　依法維護婦女合法權(quán)益。建立健全婦女維權(quán)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障和表彰獎勵機制。加強源頭參與，開展《青島市實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》立法調(diào)研；邀請人大代表、政協(xié)委員進行婦女權(quán)益問題視察檢查；建立維權(quán)工作聯(lián)席會議制度。加強社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化婦女法律援助和反家庭暴力等工作，建立婦女庇護所，為婦女提供救助和保護。加強婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)工作，成立婦女維權(quán)志愿者工作室，做響“蓮姐熱線”維權(quán)服務(wù)品牌。開展關(guān)愛進城務(wù)工姐妹活動，深化“平安家庭”“流動婦女平安之家” 創(chuàng)建和爭創(chuàng)優(yōu)秀婦女維權(quán)崗工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
　　積極參與社會管理和公共服務(wù)。要按照健全社會管理格局的要求，在政府委托、婦女需要、市場缺位、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上強化參與職能，在推進社會公平、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)婦女群眾中發(fā)揮積極作用。履行好代表婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的職責，拓寬與黨政部門、社會各界的溝通渠道，發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部、人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表的作用，健全婦女輿情反饋機制，及時反映婦女群眾意愿。引導(dǎo)婦女依法參與管理國家和社會事務(wù)，有序參與基層民主實踐。加強婦女兒童活動中心等婦聯(lián)陣地、實體建設(shè)，增強服務(wù)實力。建立社會協(xié)同機制，凝聚社會力量，發(fā)展婦女兒童公益事業(yè)。開展助困幫扶等慈善關(guān)愛活動，實施“貧困母親救助行動”“扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”“關(guān)愛女孩行動”和“春蕾計劃”，加大對流動人口子女、單親貧困家庭子女和女高中生、女大學(xué)生的資助，大力宣傳“支持婦女兒童事業(yè)公益之星”，凝聚更多的社會資源為婦女兒童辦實事、解難事、做好事。