2009年是建國(guó)六十周年，是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)明顯下滑，全面貫徹落實(shí)中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)工作部署的重要一年，建設(shè)工作既面臨著良好發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)。擴(kuò)大內(nèi)需、保持城建經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫的重大經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝聚建設(shè)行業(yè)的智慧和力量，拼搏進(jìn)取、再創(chuàng)輝煌。
　　（一）全面推進(jìn)“五大工程”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
　　要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以市建委“以人為本、關(guān)注民生、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”新理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，全力抓好“一、二、三、五”的新舉措。即：突出“一個(gè)中心”——以擴(kuò)大內(nèi)需為各項(xiàng)工作的中心，并作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”——確保民生工程落到實(shí)處，確保城建經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效；抓住“三條主線”——住房建設(shè)、城市建設(shè)、和諧城管建設(shè)；推進(jìn)“五大工程”——民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、建筑節(jié)能工程、村鎮(zhèn)建設(shè)工程。
　　1.要著力推進(jìn)民生工程，確保住房建設(shè)惠及百姓。在市內(nèi)四區(qū)啟動(dòng)“兩改”項(xiàng)目12個(gè)（規(guī)劃建筑面積227.86萬(wàn)平方米），受益居民9092戶，并確保完成2007、2008年兩改項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和交付使用工作；配建建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房5000套、32.5萬(wàn)平方米，籌措廉租住房3000套、15萬(wàn)平方米；整治改造筒子樓40棟（5.2萬(wàn)平方米），受益居民1687戶。投資6600萬(wàn)元，整治舊住宅區(qū)項(xiàng)目4個(gè)（建筑面積15.45萬(wàn)平方米），受益居民6332戶。
　　2.要著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。海底隧道青島端接線工程力爭(zhēng)2009年完成投資5億元，云南路、四川路主隧道進(jìn)洞施工1500米；膠州灣高速公路(市區(qū)段)拓寬工程完成主要苗木遷移及部分管線施工，道路施工5月份全面開始，年內(nèi)完成投資12億元；積極協(xié)調(diào)做好地鐵建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)工作；完成金水路拓寬改造(一期)工程（308國(guó)道至濱海公路）總投資5.67億元；完成李滄區(qū)延川路等12條道路改造工程；快速路三期拆遷安置工作取得效果，跨海大橋接線工程力爭(zhēng)開工。同時(shí)，加快推進(jìn)新疆路快速路、重慶路高架等工程的前期工作，為項(xiàng)目盡早開工建設(shè)創(chuàng)造條件。
　　3.要著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工程，改善人居環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。以迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為中心，深化精細(xì)化城市管理和抓好民生和諧城市管理，充分用好“數(shù)字化城管”和“城市管理綜合考核”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)、過(guò)街地下通道、地下管線和占掘路管理，搞好居民社區(qū)庭院照明設(shè)施建設(shè)安裝，路燈節(jié)能改造等工作。二是加快實(shí)施園林綠化工程。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和打造生態(tài)綠色全運(yùn)會(huì)環(huán)境為契機(jī)，突出以濕地公園為重點(diǎn)的生態(tài)園林建設(shè)，抓好以浮山、太平山和百果山為重點(diǎn)的城區(qū)山頭公園、庭院綠地建設(shè)，做好浮山新建生態(tài)公園、太平山中央公園建設(shè)和省園博會(huì)籌辦工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率43% ，綠地率37.3%，人均公園綠地面積14平方米。三是加快推進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)。加強(qiáng)河道治理，督導(dǎo)各區(qū)做好昌樂(lè)河、河西河、李村河等10余條河道(河溝)綜合治理工作。
　　4.要著力推進(jìn)建筑節(jié)能工程，促進(jìn)城建經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持科技為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)的方針，組織開展5個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技項(xiàng)目的攻關(guān)，大力發(fā)展綠色智能建筑和智能建筑。盡快出臺(tái)民用建筑節(jié)能地方性法規(guī)，促進(jìn)建筑節(jié)能事業(yè)的順利推進(jìn)；進(jìn)一步完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格監(jiān)管程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)力投入，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用，力爭(zhēng)全年完成120萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造和開工建設(shè)100萬(wàn)平方米可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目。
　　5. 要著力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，改善農(nóng)民住房條件，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。突出抓好以“以宅基地?fù)Q房”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，第一批將在城陽(yáng)、即墨、膠州、膠南選擇2-3年鎮(zhèn)開展試點(diǎn)；突出抓好農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，在五市三區(qū)各選1處農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房示范點(diǎn)；突出抓好重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)道路、排水管網(wǎng)、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。
　　（二）大力加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，保障擴(kuò)需效果
　　一是要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。著力破解存量住房消化難、融資難、開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收難、破解項(xiàng)目資金監(jiān)控難等問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，完善配套建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范城市房屋拆遷管理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　　二是要?jiǎng)?chuàng)新建筑工程管理。建立施工安全“模式管控”監(jiān)管機(jī)制、工程質(zhì)量“量化評(píng)價(jià)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、施工合同“標(biāo)識(shí)線限”管理機(jī)制，深化“雙卡”、“雙報(bào)”和招標(biāo)投標(biāo)管理。
　　三是要提升勘察設(shè)計(jì)管理水平。促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源整合，繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作，加強(qiáng)施工圖審查管理，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律工作。
　　四是要繼續(xù)提高辦事效率。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化、品牌建設(shè)優(yōu)質(zhì)化，在行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可等方面進(jìn)一步精簡(jiǎn)手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，緩解企業(yè)資金壓力，加快項(xiàng)目審批、開工和建設(shè)進(jìn)度。
　　五是要發(fā)揮引導(dǎo)作用。加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)銀行、開發(fā)企業(yè)和本地施工、材料供應(yīng)企業(yè)之間的互相協(xié)作，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，為擴(kuò)大內(nèi)需工作提供保障。
　　（三）切實(shí)抓好黨的建設(shè)和自身建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
　　一是要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做好干部教育培訓(xùn)工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全委干部職工的頭腦，正確理解和處理建設(shè)事業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建立住房保障體系與改善民生、建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)生態(tài)城市等工作之間的關(guān)系，進(jìn)一步改善建設(shè)工作軟環(huán)境，積極探索建設(shè)事業(yè)發(fā)展新路子。
　　二是要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)；深化精神文明創(chuàng)建，努力提升全行業(yè)服務(wù)管理水平；積極推動(dòng)典型宣傳，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，努力維護(hù)行業(yè)及社會(huì)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好理想信念和廉潔從政教育，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步完善制度，搞好源頭治理。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分履行紀(jì)檢和監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督；繼續(xù)在宣傳教育、制度建設(shè)、查辦案件上下功夫。
　　四是要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、崗位責(zé)任，切實(shí)為發(fā)展服務(wù)、基層服務(wù)、群眾服務(wù)，打造一流服務(wù)型機(jī)關(guān)，塑造“服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔”的良好形象。