各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為加強(qiáng)對(duì)我市資本市場(chǎng)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高辦事效率，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)在資本市場(chǎng)發(fā)展工作中職責(zé)的通知》（魯政辦字〔2008〕138號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)部門(mén)在資本市場(chǎng)發(fā)展工作中的職責(zé)相關(guān)事宜通知如下：
　　一、研究擬定全市資本市場(chǎng)的綜合改革與發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭擬定全市資本市場(chǎng)綜合改革與發(fā)展的年度計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　二、研究擬定推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施。市發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織研究擬定推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市的政策措施。市發(fā)改委研究提出加快擬上市公司募集資金投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）的措施。市科技局研究提出支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)上市的政策措施。市公安局組織查處擬上市公司的違法犯罪活動(dòng)和針對(duì)擬上市公司實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)財(cái)稅政策，研究提出扶持企業(yè)上市的財(cái)稅政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中的財(cái)稅政策問(wèn)題。市國(guó)土資源房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中涉及劃撥土地處置和企業(yè)上市募集資金用地保障問(wèn)題，研究提出政策措施。市信息產(chǎn)業(yè)局研究提出支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市的政策措施，及時(shí)提供全市信息產(chǎn)業(yè)擬上市公司的情況。市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)落實(shí)外商投資企業(yè)境內(nèi)上市和企業(yè)境外上市過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。市國(guó)資委研究提出加快市屬?lài)?guó)有企業(yè)上市的政策措施。市環(huán)保局協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作。市工商局協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)公司登記管理工作。市中小企業(yè)局協(xié)助做好中小企業(yè)上市資源培育。人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局積極支持?jǐn)M上市公司做好金融債務(wù)的重組工作，維護(hù)金融債權(quán)安全。青島證監(jiān)局及時(shí)通報(bào)國(guó)家相關(guān)政策、轄區(qū)內(nèi)擬上市公司情況，積極做好上市輔導(dǎo)監(jiān)管工作，研究提出推進(jìn)企業(yè)上市的對(duì)策建議。青島海關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)上市過(guò)程中海關(guān)管理方面的問(wèn)題。
　　三、培育上市資源。市發(fā)改委根據(jù)市有關(guān)部門(mén)的要求編制年度企業(yè)上市培訓(xùn)計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。建立和完善擬上市企業(yè)資源庫(kù)，選擇基本符合上市條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為后備企業(yè)，后備企業(yè)經(jīng)市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后，由聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)培育。市發(fā)改委會(huì)同市工商局、市政府國(guó)資委等部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)擬上市企業(yè)股份制改革。市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題。
　　四、規(guī)范企業(yè)上市的公文辦理程序。根據(jù)市政府要求，按照規(guī)范有序、從快從簡(jiǎn)的原則，市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理企業(yè)境內(nèi)上市、境外上市有關(guān)公文事項(xiàng)。
　　（一）企業(yè)境內(nèi)上市公文辦理程序。市政府對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)征求意見(jiàn)函批辦后，市發(fā)改委負(fù)責(zé)核查擬上市企業(yè)提報(bào)的材料和征求企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)市政府意見(jiàn)，市政府向中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具企業(yè)發(fā)行股票并上市的意見(jiàn)。涉及市屬?lài)?guó)有企業(yè)出資的，由市政府國(guó)資委會(huì)簽。
　　（二）企業(yè)境外上市公文辦理程序。企業(yè)擬境外上市的，由擬上市企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)市政府向市政府上報(bào)企業(yè)境外上市的請(qǐng)示，經(jīng)市發(fā)改委核查并符合相關(guān)要求后，市政府予以批復(fù)或向中國(guó)證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)出具意見(jiàn)；涉及市屬?lài)?guó)有企業(yè)出資的，由市政府國(guó)資委會(huì)簽。對(duì)不符合要求的，由市發(fā)改委予以退回。
　　（三）確認(rèn)事項(xiàng)公文辦理程序。對(duì)因企業(yè)上市需市政府出具確認(rèn)文件的事項(xiàng)，由擬上市企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)市政府向市政府上報(bào)申請(qǐng)確認(rèn)事項(xiàng)的請(qǐng)示，經(jīng)市發(fā)改委核查并符相關(guān)要求后，市政府予以批復(fù)確認(rèn)；對(duì)不予確認(rèn)的，由市發(fā)改委予以退回。涉及國(guó)有企業(yè)改制確認(rèn)事項(xiàng)的，由市政府國(guó)資委會(huì)簽。
　　五、協(xié)調(diào)指導(dǎo)上市公司資產(chǎn)重組工作。市發(fā)改委會(huì)同青島證監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)上市公司的資產(chǎn)重組工作。上市公司注冊(cè)地的區(qū)市政府負(fù)責(zé)上市公司重組，特別是績(jī)差類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)上市公司重組的具體組織實(shí)施工作。市政府國(guó)資委會(huì)同市發(fā)改委、青島證監(jiān)局負(fù)責(zé)市屬?lài)?guó)有控股上市公司的資產(chǎn)重組工作。
　　六、加強(qiáng)非上市非公眾股份有限公司的監(jiān)督管理。市發(fā)改委會(huì)同市政府國(guó)資委、市工商局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非上市非公眾股份有限公司規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)管，對(duì)非上市非公眾股份有限公司的股權(quán)實(shí)行統(tǒng)一登記托管，涉及國(guó)有股權(quán)的由市發(fā)改委會(huì)同市政府國(guó)資委辦理。
　　七、積極推進(jìn)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。市發(fā)改委會(huì)同青島證監(jiān)局、市國(guó)資委研究擬定上市公司發(fā)展的整體方案，經(jīng)市政府同意后組織實(shí)施。青島證監(jiān)局會(huì)同市發(fā)改委、市政府國(guó)資委積極推進(jìn)上市公司發(fā)行公司債券。
　　八、組織推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、市工商局、市政府國(guó)資委等部門(mén)加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、基金市場(chǎng)等資本市場(chǎng)體系改革和發(fā)展工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展工作。
　　九、做好市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議工作。按照《青島市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立青島市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（青發(fā)改資本〔2008〕360號(hào)），市發(fā)改委承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室  職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議職責(zé)分工做好各自工作。
　　十、落實(shí)企業(yè)上市目標(biāo)責(zé)任考核。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局根據(jù) 《關(guān)于印發(fā)青島市企業(yè)上市目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）的通知》（青發(fā)改資本〔2008〕386號(hào)）要求，負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)各區(qū)市政府，市有關(guān)部門(mén)的考核。
　　十一、加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)全市資本市場(chǎng)發(fā)展的組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)資本市場(chǎng)加快發(fā)展；各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，根據(jù)各自工作實(shí)際，制定推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的具體措施和辦法。

　　
　　                            青島市人民政府辦公廳
　　二○○九年三月六日