導(dǎo)航
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當(dāng)前，在人才配置市場化的形勢下，重點圍繞為高層次人才提供公共服務(wù)已無法適應(yīng)其日益增長的多樣化需求。為打破高層次人才服務(wù)供需不平衡的僵局，讓人才事好“辦”，把人才事“辦”好，青島堅持市場邏輯，把引入社會市場力量，作為人才服務(wù)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，在即墨區(qū)開展“市場化”服務(wù)試點，出臺《即墨區(qū)高層次人才服務(wù)實施辦法》（以下簡稱辦法），不斷完善人才服務(wù)供給體系。
市人力資源社會保障局工作人員表示，“當(dāng)前青島正加快推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，人才集聚程度不斷提高，人才服務(wù)呈現(xiàn)多元化特點，這就要求我們突破以前以公共服務(wù)為主的思維模式，用市場的方法整合社會服務(wù)資源，更好地解決服務(wù)供給不足的問題。”
即墨區(qū)人才工作基礎(chǔ)好，高層次人才集聚度比較高，特別是近幾年隨著即墨區(qū)深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，較好地激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，人才多元化需求增長迅速，選擇即墨區(qū)開展“市場化”人才服務(wù)試點，可以更好體現(xiàn)市場主體作用，進而不斷完善服務(wù)內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)推廣。
——堅持“市場化”標(biāo)準(zhǔn)，擴大人才認定范圍
即墨區(qū)山東小學(xué)校長劉春勝，2019年被評為即墨區(qū)名校長領(lǐng)航工程人選，辦法出臺后被認定為E類人才，“很榮幸我能夠入選E類人才，在認定的過程中我感受到了即墨區(qū)對人才的關(guān)心關(guān)愛，現(xiàn)在我有更多的精力和時間投入到工作中，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。”
據(jù)悉，“市場化”服務(wù)模式破除“四唯”傾向，堅持憑能力、業(yè)績、貢獻評價人才，把企業(yè)年度銷售額、投資創(chuàng)業(yè)納稅額、個人年度納稅額、解決就業(yè)人員數(shù)量等諸多要素，納入人才分類認定標(biāo)準(zhǔn)。采取以賽選才、按薪定才、以績推才、自主薦才等多種方式，進一步將人才劃分為A類到E類5個層次類別，創(chuàng)造性地將即墨區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、即墨區(qū)首席全科醫(yī)師、中醫(yī)師、基本公共衛(wèi)生醫(yī)師、高級社會工作師人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等區(qū)級高層次人才納入E類行列，涵蓋對經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的高層次人才和基礎(chǔ)性人才，使人才范圍更加開放包容，全方位構(gòu)建更加開放包容的聚才新格局。
——整合“市場化”資源，擴大人才服務(wù)供給
記者了解到，“市場化”服務(wù)整合各項社會資源，積極發(fā)揮社會市場賦能主體作用，將服務(wù)內(nèi)容進一步細化，從公共服務(wù)、社會化服務(wù)和個性化服務(wù)三大類出發(fā)，將服務(wù)的觸角延伸到高層次人才工作生活的方方面面。
其中，公共服務(wù)類為各相關(guān)職能部門聯(lián)動，為高層次人才提供戶籍、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、職稱、工商、稅務(wù)、科研等優(yōu)惠政策和高質(zhì)量服務(wù)。
社會化服務(wù)類為政府主導(dǎo)，引入市場社會化服務(wù)資源，為高層次人才打通法律、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、金融、保險、成果轉(zhuǎn)化、商超等便利服務(wù)通道。
個性化服務(wù)類為依托市場化人才服務(wù)力量，為高層次人才量身定制健身、旅游、子女托管等個性化服務(wù)。例如，與醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等單位組織積極開展合作，為高層次人才打通就醫(yī)綠色服務(wù)通道，落實子女就學(xué)問題，拓展免票參觀旅游項目等；推動青年驛站投入運營，一站式提供7天以內(nèi)免費住宿、政策咨詢、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項目，紓解來青求職學(xué)子住宿費用高、求職壓力大等問題；強化金融賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)放“人才貸”，引導(dǎo)“人才創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債基金”投資人才領(lǐng)軍企業(yè)。
劉校長告訴記者：“初到即墨，我的孩子就享受到了與即墨區(qū)學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)托管服務(wù)；“十一”期間，我還帶家人免票參觀了即墨古城等旅游景點，透過古色古香的古城風(fēng)光，領(lǐng)略了即墨的獨特魅力，各種服務(wù)事項暖心又實用。”
——探索“市場化”方式，暢通服務(wù)綠色通道
記者注意到，擁有了一張卡就可以第一時間掌握服務(wù)動態(tài)，這張卡就是在青島地區(qū)首創(chuàng)開發(fā)的“人才服務(wù)電子卡”。打開“人才墨城”公眾號，填寫人才信息進行注冊登錄，即可享受服務(wù)事項主動推送、資格認定主動準(zhǔn)許、經(jīng)辦結(jié)果主動告知，第一時間將服務(wù)政策送到高層次人才手上，實現(xiàn)了從被動服務(wù)到主動服務(wù)的躍升，開發(fā)以來已有300多名高層次人才注冊使用。除此之外，服務(wù)專員全程幫辦，服務(wù)申請一窗受理，預(yù)約專員一對一服務(wù)等措施，也全面提升了高層次人才的服務(wù)消費體驗，讓他們工作安心、生活舒心、發(fā)展順心。
——成立“市場化”聯(lián)盟，提升人才服務(wù)水平
以往，外來高層次人才初到即墨，辦理子女托管、健身、旅游等市場化服務(wù)時，往往因人生地不熟而造成很多不便。為緩解他們初來乍到的無助感，通過邀請區(qū)內(nèi)眾多優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)和平臺，在全省范圍內(nèi)率先探索成立即墨區(qū)高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，通過開展專項培訓(xùn)、座談交流、線上指導(dǎo)等活動，為區(qū)域人才發(fā)展提供市場化、專業(yè)化、集成化的服務(wù)。同時，設(shè)立服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)處，開設(shè)全程幫辦代辦窗口，建立區(qū)、鎮(zhèn)街（功能園區(qū)）兩級人才服務(wù)專員隊伍，為聯(lián)盟高質(zhì)量運行保駕護航，為創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才服務(wù)體系賦能增色。
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