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近期，青島市市場監管局聯合市委政法委印發《關于健全市場監管專業網格與城鄉社區網格融合發展工作協調聯動機制的指導意見》，在全省率先將食品藥品安全工作融入城鄉社區治理網格體系，有效延伸監管觸角，提升監管效能。
一是以“三易原則”，明確工作職責。考慮到城鄉社區網格隊伍工作職責涉及維穩息訪、化解矛盾、治安排查等諸多領域，為充分運用好兼職協管員隊伍，緩解基層食品藥品監管力量不足的問題，市市場監管局會同市委政法委，建立“兩張清單”（《市場監管專業網格員、城鄉社區網格員網格事項指導清單（食品藥品）》《城鄉社區網格事項禁入清單》），明確城鄉社區網格員隊伍承擔“易發現、易感知、易處理”工作；市場監管專業網格員從事專業性強的食品藥品安全監管工作，推動城鄉社區網格隊伍充分支撐和充實食品藥品監管力量。以城陽區為例，該區認真落實“兩張清單”，依托市域社會治理架構，定期聯系街道黨工委和區部門負責人，研究解決食品安全監管中的疑難事項，2020年，根據城鄉社區網格員提供的信息線索，辦結食品安全案件108件，罰沒款212萬元。
二是以“三個融合”，推動“雙網”合一。為解決專業網格和城鄉社區網格標準、力量、平臺系統等不統一問題，消除“雙網合一”阻礙，突出抓好“三個融合”。在網格標準融合方面，按照“一對一、無差異”原則，將食品藥品專業網格與基礎網格進行匹配，避免交叉重疊、責任不清。目前，十個區市已全部實現網格標準融合。其中，城陽區市場監管局以市域社會治理劃分體系為基準，將全區進一步細化為280個微網格，每個網格配備2名市場監管內部網格員，同時延伸對接市域社會治理網格員，主要是“4員”：所在網格社區兩委成員（信息員）、市場“小個專”代表（監督員）、市場協管員、學生或學校老師（宣傳員）。在網格力量融合方面，建立條塊統一、分工協作的網格服務管理團隊，從而推動專業網格員和城鄉社區網格員力量融合，形成工作合力。在平臺系統融合方面，探索完善城鄉社區網格化平臺功能，形成資源一網共享、案件一網流轉、問題一網辦理、結果一網反饋的工作格局。比如，嶗山區市場監管局依托平臺一次性派發食品藥品證照信息核查任務1000余條，城鄉社區網格員及時反饋核查結果，取得良好效果。
三是以“四項機制”，強化協調聯動。為構建縱向貫通、橫向聯動的工作格局，注重以機制創新推動工作落地見效。在工作銜接機制方面，創新建立市、區（市）、鎮街三級“一攬子”的溝通協調機制，市、區（市）市場監管和政法部門重在溝通解決工作難點、堵點，鎮街層面重在排查化解具體問題，形成全維度、多層面齊抓共管氛圍。在問題處置機制方面，建立流程閉環機制，形成源頭發現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋的閉環工作流程，實現信息上報及時、核實精準、處置得力、反饋滿意。在業務培訓機制方面，制定網格員培訓制度和計劃，定期開展業務培訓工作，形成市場監管部門抓提升，政法部門促落實的能力提升環境，提高網格員履行市場監管工作職責能力。目前，已形成城鄉社區網格員食品藥品領域培訓考試題庫。在考核獎勵機制方面，制定落實城鄉社區網格員履行市場監管相關工作職責的激勵措施，加大對城鄉社區網格員在協助市場監管工作中發現問題、上報問題、協辦問題的考核力度，引導城鄉社區網格員積極參與食品安全治理。
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