近期，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市委政法委印發(fā)《關(guān)于健全市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格融合發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，在全省率先將食品藥品安全工作融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理網(wǎng)格體系，有效延伸監(jiān)管觸角，提升監(jiān)管效能。

　　一是以“三易原則”，明確工作職責(zé)。考慮到城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格隊(duì)伍工作職責(zé)涉及維穩(wěn)息訪、化解矛盾、治安排查等諸多領(lǐng)域，為充分運(yùn)用好兼職協(xié)管員隊(duì)伍，緩解基層食品藥品監(jiān)管力量不足的問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市委政法委，建立“兩張清單”（《市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)網(wǎng)格員、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員網(wǎng)格事項(xiàng)指導(dǎo)清單（食品藥品）》《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格事項(xiàng)禁入清單》），明確城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍承擔(dān)“易發(fā)現(xiàn)、易感知、易處理”工作；市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)網(wǎng)格員從事專業(yè)性強(qiáng)的食品藥品安全監(jiān)管工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格隊(duì)伍充分支撐和充實(shí)食品藥品監(jiān)管力量。以城陽(yáng)區(qū)為例，該區(qū)認(rèn)真落實(shí)“兩張清單”，依托市域社會(huì)治理架構(gòu)，定期聯(lián)系街道黨工委和區(qū)部門負(fù)責(zé)人，研究解決食品安全監(jiān)管中的疑難事項(xiàng)，2020年，根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員提供的信息線索，辦結(jié)食品安全案件108件，罰沒(méi)款212萬(wàn)元。

　　二是以“三個(gè)融合”，推動(dòng)“雙網(wǎng)”合一。為解決專業(yè)網(wǎng)格和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)、力量、平臺(tái)系統(tǒng)等不統(tǒng)一問(wèn)題，消除“雙網(wǎng)合一”阻礙，突出抓好“三個(gè)融合”。在網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)融合方面，按照“一對(duì)一、無(wú)差異”原則，將食品藥品專業(yè)網(wǎng)格與基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)行匹配，避免交叉重疊、責(zé)任不清。目前，十個(gè)區(qū)市已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)融合。其中，城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以市域社會(huì)治理劃分體系為基準(zhǔn)，將全區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為280個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備2名市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部網(wǎng)格員，同時(shí)延伸對(duì)接市域社會(huì)治理網(wǎng)格員，主要是“4員”：所在網(wǎng)格社區(qū)兩委成員（信息員）、市場(chǎng)“小個(gè)專”代表（監(jiān)督員）、市場(chǎng)協(xié)管員、學(xué)生或?qū)W校老師（宣傳員）。在網(wǎng)格力量融合方面，建立條塊統(tǒng)一、分工協(xié)作的網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，從而推動(dòng)專業(yè)網(wǎng)格員和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員力量融合，形成工作合力。在平臺(tái)系統(tǒng)融合方面，探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)功能，形成資源一網(wǎng)共享、案件一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、問(wèn)題一網(wǎng)辦理、結(jié)果一網(wǎng)反饋的工作格局。比如，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托平臺(tái)一次性派發(fā)食品藥品證照信息核查任務(wù)1000余條，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員及時(shí)反饋核查結(jié)果，取得良好效果。

　　三是以“四項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的工作格局，注重以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)工作落地見效。在工作銜接機(jī)制方面，創(chuàng)新建立市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)“一攬子”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，市、區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管和政法部門重在溝通解決工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)，鎮(zhèn)街層面重在排查化解具體問(wèn)題，形成全維度、多層面齊抓共管氛圍。在問(wèn)題處置機(jī)制方面，建立流程閉環(huán)機(jī)制，形成源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋的閉環(huán)工作流程，實(shí)現(xiàn)信息上報(bào)及時(shí)、核實(shí)精準(zhǔn)、處置得力、反饋滿意。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制方面，制定網(wǎng)格員培訓(xùn)制度和計(jì)劃，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，形成市場(chǎng)監(jiān)管部門抓提升，政法部門促落實(shí)的能力提升環(huán)境，提高網(wǎng)格員履行市場(chǎng)監(jiān)管工作職責(zé)能力。目前，已形成城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員食品藥品領(lǐng)域培訓(xùn)考試題庫(kù)。在考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面，制定落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員履行市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作職責(zé)的激勵(lì)措施，加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員在協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題、協(xié)辦問(wèn)題的考核力度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員積極參與食品安全治理。

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