一、案例簡介（背景）

為切實破解退役軍人辦事難點堵點問題，積極融入數字青島建設大局，青島市退役軍人事務局會同市委組織部、團市委、市人力資源社會保障局、市醫療保障局、警備區、銀行等，通過業務整合、事項融合、流程再造，進一步優化服務流程，共同打造“軍人退役一件事”集成服務，通過一件事聯辦推進“無證明城市”建設。

二、主要做法

（一）提高報到效率，優化報到流程。符合進青島市落戶的退役軍人，可通過移動端進行報到預約登記，退役軍人選擇自己的退役類別后，填寫姓名、身份證號、聯系方式等基本信息，提交后，工作人員通過“退役軍人綜合管理平臺”查詢預約情況，并根據退役軍人檔案完善相關信息，“點對點”發送包含報到時間、地點、所需材料等內容的短信提醒，退役軍人攜帶相關材料進行報到。退役軍人可在市、區（市）退役軍人服務中心“一站式”辦理窗口，進行退役報到、黨（團）關系轉接、保險關系接續、預備役登記、介紹信開具、銀行卡辦理等業務，實現退役軍人事務“一次告知、一次辦結”。

（二）多部門聯辦，流程平臺互通。聯合市委組織部、團市委、市人力資源社會保障局、市醫保局、警備區、銀行等多個部門，建立“一站式”辦理窗口，辦理報到相關業務。整個流程除身份證外，其余報到事項只需到市或區（市）退役軍人服務中心服務大廳即可完成線下業務集成辦理。同時，打通線上數據通道，對落戶信息、人員身份信息、家庭情況、社保開戶與轉移、醫療保險檔案對接等事項進行數據交換與共享，在報到完成后，還可以自動比對公安落戶信息和社保辦理結果等，做到退役報到全流程閉環。

“軍人退役一件事”打破數據壁壘，將原來“等退役軍人上門”變成“送服務到跟前”，由“退役軍人跑腿”變成“后臺數據跑路”，大大方便退役軍人返鄉報到，節省了辦理時間。僅近半年時間，已經有2600余名退役軍人通過“軍人退役一件事”完成報到，實現社保數據推送2200余次，開具介紹信2300余張，核實落戶信息5000余次。

（三）打造“3個72小時”，服務模式集成快辦。報到完成后，退役軍人可以繼續通過移動端進行教育培訓意向登記、求職意向登記、優待證申領、一鍵求助等功能，實現“一網通辦”，并提供延時、預約、上門、跟蹤等服務?！巴艘圮娙说怯浶畔⒑螅ㄟ^后臺數據實時流轉共享，‘一鍵求助’實現72小時聯絡對接、‘教育培訓’實現72小時安排項目、‘就業創業’實現72小時提供崗位。”通過集成服務平臺資源整合功能，打造“3個72小時”集成快辦服務模式。隨著“一件事”改革逐漸深入，青島市退役軍人事務局將圍繞退役軍人實際需求，推動業務整合和流程再造，形成統一受理、并聯審批、統一反饋的事項流程標準，不斷擴大“一件事”服務范圍，實現全市“軍人退役一件事”標準化管理。

三、利用的數據資源

聯合市公安局、市人力資源社會保障局、市民政局、市醫療保障局、銀行等，通過全市統一的數據資源共享平臺，實現退役軍人戶籍、殯葬、保險、身份等信息后臺推送數據和數據核實。

四、取得成效

????青島市探索軍人退役一事聯辦模式，開辟線上線下互補運行服務機制，除辦理身份證需到戶籍所在的派出所錄指紋和照相外，其余11個事項全部“一窗受理、一網通辦”，將原黨（團）關系轉接、保險關系接續等事項辦理從跑7個部門減少至只跑1個部門，辦理所需材料從35個減少至9個，跑腿次數減少71%，材料縮減74%。同時提前安排通知預約辦理時間，錯峰辦理，辦理時間從原來的數天減少到20分鐘，真正實現了減時間、減流程、減材料、減跑腿的目標。