一、案例簡介（背景）

校車使用許可是校車服務企業市場準入的重要許可業務之一，該業務流程復雜，僅征求意見環節就需要在行政審批、交通運輸、公安交管三部門間流轉，日益增長的校車高效準入需求與協辦部門間低效的公函快遞流轉矛盾日漸突顯，不僅嚴重影響了業務辦理效率、增加了行政成本，還在一定程度上降低了企業、群眾的獲得感和滿意度。2022年8月，青島市在全省首創校車使用許可數字化服務場景，大大節約了行政成本，企業平均跑腿次數由2次縮減為0次，真正實現了 “減證便民”，高標準推進了“無證明城市”建設。

二、主要做法

(一)優化業務辦理流程。聚焦校車使用許可事項企業群眾“多頭跑”“折返跑”、政府協辦部門間征求意見環節公函快遞“低效跑”的堵點、難點問題，青島市堅持改革創新思維，對校車使用許可事項辦理流程進行全面梳理、重構重塑，逐項優化各個辦理環節。將業務受理前原企業預申報的紙質《校車使用許可申請表》中8類51個要素信息全部優化為電子表單線上申報，將征求意見環節中《校車使用許可申請表》和《校車使用許可征求意見函》的雙向快遞郵寄方式優化為電子表單線上雙向流轉，將業務辦結后企業持《校車準予行政許可決定書》赴公安交通管理部門打印校車標牌優化為審批信息線上高效推送至監管部門，企業直接赴公安交通管理部門打印校車標牌，大大提升了審批效率。

（二）深化電子簽章應用。針對線上流轉帶來的蓋章難問題，我局在搭建校車使用許可數字化場景過程中，充分發揮技術優勢，依托電子簽署中心，深化電子印章應用。在企業端依托企業開辦智能一體化平臺線上完成企業電子印章調用，實現電子材料自動加蓋印章、申請人電子簽名；在政府端依托青島智慧審批平臺，由交通運輸部門、公安交通管理部門線上完成核準后，實現電子簽章自動加蓋，真正實現了全程“零跑動”、審批“不見面”。

（三）推進“鏈條式”集成服務。以“辦好一件事”為目標，青島市積極探索高效審管銜接互動模式，將校車使用許可后的校車標牌打印業務作為校車使用許可延伸服務鏈條，打造校車使用許可“一件事”集成服務新樣板。依托跨部門協查和審管互動平臺，將校車使用許可業務辦結后的《校車準予行政審批決定書》及企業申報材料等信息及時推送至公安交通管理部門，由政府“信息數據跑”代替企業“帶著批文跑”，實現企業在公安交通管理部門直接打印校車使用標牌，切實做到一件事一次辦。 ???????????

三、利用的數據資源

通過數據共享獲取工商營業執照、機動車行駛證等數據資源信息。

四、取得成效

校車使用許可場景通過數字化改革，大大提升了審批效率、節約了行政成本。以校車使用許可（新申請）業務為例，將原先8類51個要素信息全部優化為電子表單線上申報，通過與市審批局的企業數據庫和市公安局的校車行駛證數據庫數據共享，31%的要素信息實現了免填寫、60%的材料實現了免提交，審批效率提升達到64%；與此同時，通過跨部門證明協查系統，實現了《申請表》全程線上雙向流轉。