導(dǎo)航
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第一章 總 則
第一條為加強和規(guī)范差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據(jù)中央、省和市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定以及《青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法》（青財行〔2014〕12號）、《關(guān)于青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問題的補充通知》（青財行〔2015〕12號）、《關(guān)于進一步規(guī)范市直機關(guān)市內(nèi)出差交通費管理有關(guān)問題的通知》（青財行〔2018〕27號）精神，結(jié)合學院實際，修訂本辦法。
第二條差旅費是指工作人員臨時到青島市及以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。青島市內(nèi)出差范圍為城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市、西海岸新區(qū)到市內(nèi)四區(qū)（或市內(nèi)四區(qū)到西海岸新區(qū)）。校區(qū)間辦公原則上通過班車或按照《關(guān)于全市企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作的通知》（青車改辦字〔2018〕12號）要求的異地辦公用車解決。
第三條公務(wù)出差審批按照學院《經(jīng)費審批及報銷流程》規(guī)定嚴格執(zhí)行。從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動；嚴禁以任何名義和方式變相旅游；嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研，對能夠合并的公務(wù)出行要統(tǒng)籌安排。
第二章 城市間交通費
第四條城市間交通費是指工作人員因公出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
第五條出差人員應(yīng)當按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。出差人員乘坐交通工具的等級見下表：
出差人員原則上乘坐全列軟席列車軟座，但在晚8時至次日晨7時期間乘車時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，經(jīng)部門負責人批準，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報銷。
第六條乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
第七條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險1份。
第三章 住宿費
第八條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括酒店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。
第九條學院執(zhí)行市財政部門分地區(qū)制定的住宿費限額標準詳見附件1。
第十條出差人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
第十一條住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
第十二條市內(nèi)出差原則上不住宿，因工作需要確需住宿的，須經(jīng)學院主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
第四章 伙食補助費
第十三條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十四條伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，青島市以外地區(qū)執(zhí)行標準詳見附件1。市內(nèi)出差按照實際用餐情況在標準內(nèi)包干使用，一般按早餐20元，午、晚餐40元標準。
第十五條出差人員應(yīng)當自行用餐。除接待單位按照黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法安排的一次工作餐外，出差人員應(yīng)當自行解決。發(fā)生接待工作餐后按規(guī)定向接待單位交納餐費的，伙食補助費據(jù)實發(fā)放，未按規(guī)定交納餐費的，扣減當日當次伙食補助，一般按早餐20元，午、晚餐40元標準。
第十六條伙食補助費的計發(fā)
（一）工作人員出差參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位不收取會議、培訓(xùn)費用，統(tǒng)一安排食宿且不收取食宿費用的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費由舉辦單位按會議費、培訓(xùn)費規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由學院按照規(guī)定報銷，不再發(fā)放會議、培訓(xùn)期間伙食補助費。
（二）工作人員出差參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位收取會議、培訓(xùn)費用的，會議、培訓(xùn)期間原則上不再發(fā)放伙食補助費，特殊情況需提供舉辦單位未提供用餐的證明。
（三）工作人員出差參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位不收取會議、培訓(xùn)費用的，根據(jù)會議、培訓(xùn)通知食宿費用自理的，會議培訓(xùn)期間伙食補助費按出差自然天數(shù)計發(fā)；若通知未明確食宿費用自理的，原則上不再發(fā)放伙食補助費，特殊情況需取得舉辦單位未提供用餐的證明。
（四）工作人員出差參加會議、培訓(xùn)，往返出差地點的伙食補助費最高按往返各1天計發(fā)，當天往返的按1天計發(fā)。
（五）工作人員出差參加各種比賽，伙食補助費按照參賽通知計發(fā)，若參賽通知中未能明確的，申請伙食補助費需取得參賽日程安排或舉辦單位證明。
（六）工作人員出差辦理日常業(yè)務(wù)等公務(wù)出差的，出差期間伙食補助費按自然天數(shù)計發(fā)。
第五章 市內(nèi)交通費
第十七條市內(nèi)交通費是指工作人員到青島市以外地區(qū)因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第十八條市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。
第十九條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當在差旅費管理辦法規(guī)定的標準內(nèi)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。乘坐學院公務(wù)用車出差的，不得報銷市內(nèi)交通費。不得報銷私家車出差費用。
第二十條 市內(nèi)交通費的計發(fā)
（一）工作人員出差參加會議、培訓(xùn)的，會議、培訓(xùn)期間執(zhí)行會議費和培訓(xùn)費的相關(guān)規(guī)定，不再發(fā)放市內(nèi)交通費。
（二）工作人員出差參加各種比賽的，住宿除比賽舉辦方統(tǒng)一安排情況外，原則上就近（參賽點）住宿。實際住宿和參賽地點距離1公里以上或乘坐公交車兩站（含）以上的，可持距離證明，比賽期間按照每人每天20元標準計發(fā)市內(nèi)交通費。低于以上距離的，參照參加會議、培訓(xùn)情況執(zhí)行。
（三）工作人員出差參加會議、培訓(xùn)、比賽的，往返出差地點的市內(nèi)交通費按往返各1天計發(fā)，當天往返的按1天計發(fā)。
（四）工作人員出差辦理日常業(yè)務(wù)等公務(wù)出差的，出差期間市內(nèi)交通費按自然天數(shù)計發(fā)。
第六章 青島市內(nèi)出差交通費
第二十一條青島市內(nèi)出差交通費是指工作人員到青島市內(nèi)出差期間發(fā)生的交通費用。
第二十二條青島市內(nèi)出差，單位（含學院、外部單位）未提供交通工具的，交通費實行定額包干，不再單獨報銷城市間交通費和市內(nèi)交通費。單位提供交通工具出行的，不得報銷交通費。
第二十三條單位未提供交通工具，青島市內(nèi)出差的（除平度市、萊西市），交通費標準為每人每次往返80元；到平度市、萊西市出差的，交通費標準為每人每次往返130元。實際行程為單程的計發(fā)50%的交通費。經(jīng)批準住宿，出差時間超過一天的，從第二天起每天報銷市內(nèi)交通費40元。
第二十四條 在公共交通停運期間，發(fā)生突發(fā)緊急事件（極特殊情況），經(jīng)批準可乘坐出租車前往，由學院主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后憑據(jù)據(jù)實報銷。不報銷私家車過路、加油等費用。
第七章 報銷管理
第二十五條按照“先審批、后出行”的管理程序，出差前需填寫出差審批單，履行審批程序，參加會議、培訓(xùn)等，需附會議、培訓(xùn)通知等文件材料。報銷時提供出差審批單和相關(guān)書面材料，實行“一事一報銷”。
第二十六條工作人員出差結(jié)束，按照規(guī)定及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當提供因公出差審批表、機票、車票、住宿費發(fā)票、公務(wù)卡刷卡小票等有效憑證。
第二十七條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。伙食補助費和市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。
實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費，原則上也不得報銷城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。如果是住在自己、親友家里或到邊遠地區(qū)出差等，確實無法取得住宿費發(fā)票的，由出差人員說明情況并經(jīng)部門負責人批準，可以報銷城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，其他情況一般不予報銷差旅費。
第二十八條遺失出差票據(jù)的，需提供票據(jù)“存根聯(lián)”復(fù)印件，加蓋對方單位的發(fā)票專用章或財務(wù)專用章；無法提供的，由于沒有報銷憑證，一律不予報銷。
第八章 監(jiān)督管理
第二十九條各部門應(yīng)當加強對工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，根據(jù)工作需要，市內(nèi)公務(wù)能用網(wǎng)絡(luò)辦理的不到現(xiàn)場辦理，對出差業(yè)務(wù)的必要性、真實性、差旅費預(yù)算及規(guī)模控制負責，誰審批，誰負責。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。財務(wù)處應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核把關(guān)，對未經(jīng)報批的公務(wù)出行以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。青島市內(nèi)出差要嚴格按照實際公務(wù)出行次數(shù)報銷包干費用，按月在智慧校園信息門戶網(wǎng)站進行公示報銷情況，嚴禁定期定額發(fā)放給個人。
第三十條各部門應(yīng)當自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。主要內(nèi)容包括：
（一）差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；
（二）差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；
（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；
（五）差旅費管理和使用的其他情況。
第三十一條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責任：
（一）部門無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；
（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；
（三）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；
（四）不按規(guī)定向接待單位交納伙食費和市內(nèi)交通費的；
（五）不按規(guī)定報銷差旅費的；
（六）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；
（七）其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由審計部門會同有關(guān)部門責令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
第九章 附則
第三十三條到青島市以外或青島三市及以下基層單位（不含青島六區(qū)）實（見）習、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊的人員（不包括援藏、援疆人員），在途期間的差旅費按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。在當?shù)毓ぷ髌陂g的差旅費執(zhí)行駐地規(guī)定，費用由駐地單位承擔。
第三十四條工作人員因工作調(diào)動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，由調(diào)入單位按照差旅費管理辦法有關(guān)規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費用由調(diào)動人員自理。
第三十五條學生代表學校外出參加比賽、科研任務(wù)、出席有關(guān)學術(shù)會議或確需為學院工作出差的，參照其他人員標準報銷城市間交通費、住宿費；伙食補助費參照學院工作人員標準的80%計發(fā)。青島市外出差市內(nèi)交通費每人每天20元標準包干使用；青島市內(nèi)出差交通費分為兩種情況，西海岸新區(qū)到市內(nèi)四區(qū)（或市內(nèi)四區(qū)到西海岸新區(qū)）按照每人每次往返20元包干使用；到其他區(qū)、市的，在青島市內(nèi)規(guī)定包干標準內(nèi)，按照據(jù)實報銷城市間交通費加市內(nèi)交通費包干（每人每次往返20元）的辦法。
第三十六條合作辦學項目差旅費由中方經(jīng)費列支或中外雙方共同經(jīng)費列支的費用，按照差旅費規(guī)定執(zhí)行，外方經(jīng)費列支的費用按照合作協(xié)議，經(jīng)外方審批后據(jù)實報銷。
第三十七條經(jīng)批準在職在外地攻讀定向碩士或博士學位的研究生，有關(guān)費用和報銷辦法另行規(guī)定。
第三十八條因公出國（境）及臺灣地區(qū)發(fā)生的國內(nèi)旅費按本規(guī)定報銷，期間的差旅費執(zhí)行因公出國經(jīng)費管理辦法的有關(guān)規(guī)定，外幣折算匯率按出境之日計算。
第三十九條學生代表學校出國（境）及臺灣地區(qū)參加比賽、出席有關(guān)學術(shù)會議等，國際旅費、國外城市間交通費、住宿費等費用在文件標準內(nèi)據(jù)實結(jié)算，伙食費、公雜費等包干的費用按文件標準的60%結(jié)算。
第四十條工作人員經(jīng)批準出差期間回家省親辦事的，城市間交通費按不高于從出差目的地返回學院按規(guī)定乘坐相應(yīng)交通工具的票價予以報銷，超出部分由個人自理；伙食補助費和市內(nèi)交通費按從出差目的地返回學院的天數(shù)(扣除回家省親辦事的天數(shù))和規(guī)定標準予以報銷。
第四十一條探親以及經(jīng)批準赴外就醫(yī)的不屬于公務(wù)，不適用本辦法。
第四十二條本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第四十三條本辦法自文件發(fā)布之日起執(zhí)行，原差旅費管理辦法（技術(shù)學院資財發(fā)〔2018〕1號）同時廢止。本辦法未提及的規(guī)定按照《青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法》（青財行〔2014〕12號）、《關(guān)于青島市市直機關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問題的補充通知》（青財行〔2015〕12號）、《關(guān)于進一步規(guī)范市直機關(guān)市內(nèi)出差交通費管理有關(guān)問題的通知》（青財行〔2018〕27號）執(zhí)行。
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