第一章 總則

第一條 為推動我院科技創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范橫向科研經(jīng)費管理，保障科研項目順利完成，提高科研經(jīng)費使用效益，按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》、中共山東省委山東省人民政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2017〕14號）等文件精神，制訂本管理辦法。

第二條 橫向科研經(jīng)費是指承接企事業(yè)單位的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)的項目，由企事業(yè)單位撥給的專項經(jīng)費或合同經(jīng)費等。

第三條 橫向科研經(jīng)費納入學(xué)院財務(wù)統(tǒng)一管理，按照委托方要求或合同約定管理使用。

第二章 職責與權(quán)限

第四條 項目負責人是橫向科研經(jīng)費使用的直接責任人，負責編制橫向科研經(jīng)費預(yù)算，按照預(yù)算或合同約定合理安排經(jīng)費支出。項目負責人對科研經(jīng)費的使用及科研經(jīng)費預(yù)算、決算的合規(guī)性、真實性、合理性和相關(guān)性承擔法律責任。

第五條 科技處負責橫向科研項目立項審查和項目過程管理；財務(wù)處負責橫向科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算工作，指導(dǎo)、監(jiān)督項目負責人按照合同預(yù)算或約定以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)科學(xué)、合理使用科研經(jīng)費；審計處負責橫向科研經(jīng)費的審計和監(jiān)督，保障科研經(jīng)費合法、合規(guī)使用。

第三章 經(jīng)費預(yù)算與支出

第六條 橫向科研項目經(jīng)費支出按照合同約定執(zhí)行；確有必要調(diào)整時，應(yīng)有委托方書面意見。

第七條 經(jīng)費支出應(yīng)合法、規(guī)范、合理，應(yīng)與科研任務(wù)有相關(guān)性，不得將無關(guān)的支出在科研經(jīng)費中列支。橫向科研費的支出范圍包括：

（一）設(shè)備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。按項目合同規(guī)定，為對方代購設(shè)備，項目負責人須憑對方單位出具的收到代購設(shè)備證明辦理減免學(xué)院固定資產(chǎn)入庫手續(xù)。該部分經(jīng)費不享受學(xué)院科研獎勵政策等相關(guān)待遇。

（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的與項目相關(guān)的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括學(xué)院內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。不得列支大量的日常辦公耗材。

（四）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。出差人員應(yīng)為項目組成員；按照學(xué)院差旅費管理辦法執(zhí)行。對于難以取得住宿費發(fā)票的，在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標準發(fā)放伙食補助費和市內(nèi)交通費。

（六）會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。會議費支出應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。

（七）國際合作與交流費：是指在項目研究過程中，項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。出國人員應(yīng)當為項目組成員；出國任務(wù)應(yīng)當與項目任務(wù)相關(guān)，國際合作與交流費應(yīng)當執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。不得列支一般辦公軟件、廣告費、普通通信費等。

（九）勞務(wù)費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校學(xué)生、臨時聘用人員的勞務(wù)費及社會保險補助費用。

勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制,由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制，參與項目研究的在校學(xué)生以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費,均可在項目經(jīng)費中開支。項目聘用人員勞務(wù)費開支標準,可根據(jù)當?shù)乜茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定,其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。

（十）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）績效獎勵：是指項目研究開發(fā)過程中，為激勵科研創(chuàng)新，支付給項目研究人員中有工資性收入的相關(guān)人員的獎勵性支出。橫向科研項目績效獎勵計入當年學(xué)院工資總額，按國家有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。合同有約定績效比例的按合同執(zhí)行；沒有約定的，由項目負責人做出績效支出清單并簽字后，經(jīng)科技處和人事處備案，由財務(wù)處直接發(fā)放給個人。

（十二）其他相關(guān)業(yè)務(wù)費：開支范圍包括：（1）房屋租賃、維修、改造及物業(yè)管理費；（2）學(xué)院為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗及有關(guān)管理費用的支出等，其他與項目研究、開發(fā)直接有關(guān)的或科研合同中約定的其他支出。

第八條 橫向科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理

（一）合作費：是以我院為主要依托單位聯(lián)合多單位共同獲得的科研項目經(jīng)費。合作單位及合作費用應(yīng)在合同書中列明，以作為將來轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費的依據(jù)，只對預(yù)算中列示的協(xié)作單位和金額范圍內(nèi)辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥，否則不予辦理。

（二）協(xié)作費：是用于合作單位以外的協(xié)作承擔本項目部分研究工作、工程施工或設(shè)備加工等費用。項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)注明協(xié)作方的具體經(jīng)費用途，并與外協(xié)單位簽訂外協(xié)合同，以作為將來轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的依據(jù)。

（三）對外轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費，由項目負責人填寫橫向課題經(jīng)費轉(zhuǎn)撥審批單，并提供有關(guān)材料，報科技處審批。轉(zhuǎn)撥部分需提取科研管理費后轉(zhuǎn)撥且不享受學(xué)院科研獎勵政策。

第四章 經(jīng)費分配

第九條 財務(wù)處對橫向科研經(jīng)費設(shè)立經(jīng)費賬號，實行項目獨立核算。學(xué)院從橫向科研項目進校經(jīng)費中提取5%作為管理費，用于支付稅金和科研管理服務(wù)。

第十條 根據(jù)國家有關(guān)稅收法律，學(xué)院在橫向科研項目經(jīng)費到賬后為合同對方開具增值稅發(fā)票，并負責繳納增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等。各類稅費從項目經(jīng)費中直接扣除。符合免征增值稅條件的技術(shù)開發(fā)類項目，由科研管理部門匯總項目負責人提交的相關(guān)材料后，集中辦理合同免稅備案手續(xù)。備案成功后即免征增值稅。

第五章 經(jīng)費決算和結(jié)余管理

第十一條 橫向科研項目完成后，項目負責人須按期辦理結(jié)題手續(xù)。橫向科研項目結(jié)題或通過驗收后，項目負責人應(yīng)在六個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，如果項目合同中規(guī)定有質(zhì)保金，應(yīng)在質(zhì)保金到校后六個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。

第十二條 橫向科研項目在辦理結(jié)賬手續(xù)后，結(jié)余經(jīng)費可用于項目組科學(xué)研究、成果鑒定、獎勵申報、學(xué)術(shù)交流、績效獎勵等支出，仍由項目負責人簽字使用。其中，對在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢中做出重要貢獻人員的獎勵發(fā)放比例不超過結(jié)余經(jīng)費的80%。

第十三條 橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)在結(jié)賬后兩年內(nèi)支出完畢，兩年后仍有剩余的，納入學(xué)院科研基金賬戶，用于支持學(xué)院師生科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第六章 附則

第十四條 橫向科研項目經(jīng)費不得開支各種賠償費、違約金、滯納金和罰款，不得用于捐款、贊助、投資以及國家規(guī)定禁止列入的其他支出，不得為個人牟取私利、損壞學(xué)院聲譽或給學(xué)院造成經(jīng)濟損失，否則課題組將承擔相應(yīng)責任。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法（修訂）（技術(shù)學(xué)院科研發(fā)〔2015〕1號）同時廢止。

第十六條 本辦法由科技處、財務(wù)處負責解釋。

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