為保證地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，提高地震應(yīng)急處置能力和處置水平，迅速全面、高效有序地開展各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和山東省《防震減災(zāi)條例》《地震應(yīng)急與救援辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際編制。

（二）工作原則

預(yù)防和處置地震事件工作，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主， 科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在我校處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

成立學(xué)院地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作，及時(shí)做好組織指揮、調(diào)配力量、疏導(dǎo)救援，把握動(dòng)態(tài)，傳遞信息，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)開展各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失。

（一）抗震救災(zāi)指揮組

組成人員

總指揮：學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)

副總指揮：學(xué)校黨委副書記、副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記

成員：各部門主要負(fù)責(zé)人、各二級(jí)院部黨政主要負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：

（1）普及地震知識(shí)和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。

（2）全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育,提高師生員工應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力。

（3）制定地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（4）臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

（5）地震發(fā)生后，全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各應(yīng)急工作組按照應(yīng)急預(yù)案投入抗震救災(zāi)工作。

（6）負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取援助。

（二）各應(yīng)急工作組

抗震救災(zāi)指揮組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組、外事工作控制組等應(yīng)急工作組。

1.辦公室

組長(zhǎng)：王體曉辦公室主任

成員：學(xué)校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、安保處、后勤管理處、財(cái)務(wù)處、團(tuán)委全體工作人員。

職責(zé)：

（1）承擔(dān)草擬學(xué)校開展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)及上情下達(dá)，下情（災(zāi)情）上報(bào)職責(zé)；

（2）制定具體應(yīng)急工作方案；

（3）協(xié)調(diào)各組之間的應(yīng)急救援工作；

（4）制定和修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；

（5）承擔(dān)日常事務(wù)；

（6）組織開展學(xué)校防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練；

（7）進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)等保障工作；

（8）安排應(yīng)急期間的值班工作。

2.應(yīng)急疏散組

組長(zhǎng)：韓煜學(xué)生工作部部長(zhǎng)

成員：學(xué)生工作部全體工作人員及各二級(jí)學(xué)院女性輔導(dǎo)員。

職責(zé)：

（1）制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和設(shè)置標(biāo)志等。

（2）地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生員工就近避震，并利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶組織師生員工快速有序疏散；

（3）組織開展避震、疏散、簡(jiǎn)單救護(hù)等演練；

（4）妥善安置受傷人員，做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作；

（5）組織發(fā)放應(yīng)急期的生活必須品等。

3.搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：潘樂后勤管理處副主任（主持工作）

成員：后勤管理處全體工作人員、校醫(yī)院全體工作人員、各二級(jí)學(xué)院男性輔導(dǎo)員等。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍自救互救，搶救被埋壓人員；

（2）搶救重要物資財(cái)產(chǎn)、檔案資料等；

（3）協(xié)調(diào)組織盡快恢復(fù)供水、供電等；

（4）負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員。

4.安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：孫顯錄安保處處長(zhǎng)

成員：安保處全體工作人員

職責(zé)：

（1）地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作；

（2）負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助救治傷員；

（3）負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防和撲救。

5.外事工作控制組

組長(zhǎng)：李震國(guó)際合作與交流處處長(zhǎng)

成員：國(guó)際合作與交流處全體工作人員、旅游學(xué)院輔導(dǎo)員

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)掌握控制外教、留學(xué)生情況；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)助救治外教、留學(xué)生傷員。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備工作

震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作，在臨震預(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)的緊急情況下完成。

（一）指揮組辦公地點(diǎn)及通訊方法：指揮組辦公室設(shè)在學(xué)校西操場(chǎng)正中位置，總指揮電話：18953282013。

（二）應(yīng)急工作辦公室及時(shí)完善學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，組織所屬成員學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案，并適時(shí)組織演練；周密計(jì)劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等，落實(shí)數(shù)量，明確到人。利用學(xué)校廣播、宣傳欄等及時(shí)開展防震科普知識(shí)宣傳。

（三）應(yīng)急疏散組制定人員疏散方案、疏散路線和疏散場(chǎng)地環(huán)境平面圖并備案。

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)組熟悉預(yù)案，明確職責(zé)，尤其對(duì)水、電設(shè)施及火險(xiǎn)等經(jīng)常進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工具、器材、設(shè)備的落實(shí)；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。

（五）制定治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。

（六）組織防震科普知識(shí)學(xué)習(xí)教育，提高師生員工識(shí)別地震謠傳的能力，穩(wěn)定思想，保證學(xué)校穩(wěn)定。

四、臨震應(yīng)急響應(yīng)

政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，或突發(fā)地震（一般3級(jí)以上）時(shí)，立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。

（一）政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，學(xué)校地震應(yīng)急總指揮立即宣布進(jìn)入“應(yīng)急狀態(tài)”，做好各項(xiàng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，應(yīng)對(duì)可能面臨的地震。

（二）突發(fā)地震時(shí)，學(xué)校地震應(yīng)急總指揮立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施

（一）臨震應(yīng)急行動(dòng)

接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，指揮組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會(huì)議，宣布進(jìn)入臨震預(yù)報(bào)期，布置防震工作。各工作組迅速行動(dòng)，做好組織人員疏散、搶救傷員等各項(xiàng)工作。

（二）震后應(yīng)急行動(dòng)

1.無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在發(fā)生破壞性地震后，各工作組立即趕赴本級(jí)指揮部位，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)集結(jié)待命。

2.各工作組在學(xué)校指揮組統(tǒng)一指揮下，迅速組織本組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3.迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

4.迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水、供氣系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

5.迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站救治。

6.加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備、重要物品的救護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

7.積極做好廣大師生員工的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)、生活秩序，全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

8.迅速了解和掌握學(xué)校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

六、應(yīng)急保障措施

（一）應(yīng)急通訊保障

進(jìn)入防震應(yīng)急狀態(tài)后，抗震救災(zāi)指揮組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，并根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級(jí)報(bào)告相關(guān)信息。

（二）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障

由抗震救災(zāi)指揮組確定重點(diǎn)用水、用電對(duì)象，對(duì)學(xué)校的水、電、暖、氣等系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和維修，準(zhǔn)備必要的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置，并制定相應(yīng)的購(gòu)置、保管、維護(hù)、使用制度；對(duì)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù)，采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對(duì)各要害部位定期進(jìn)行認(rèn)真檢查、維修和保養(yǎng)。

（三）緊急避難場(chǎng)所保障

對(duì)臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃，劃定臨時(shí)出入道路和活動(dòng)場(chǎng)所， 做好避難場(chǎng)所基本生活等保障，及時(shí)救治傷員。

七、應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成，傷員得到救治，師生員工得到安置，教學(xué)、生活秩序恢復(fù)正常時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)氐卣鹁葹?zāi)指揮部門同意，學(xué)校終止應(yīng)急行動(dòng)。

八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

在地震應(yīng)急活動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中有下列情形之一的，由學(xué)校或報(bào)上級(jí)主管部門、防震減災(zāi)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

1.保護(hù)國(guó)家、集體、公民財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；

2.及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大成績(jī)顯著的；

3.有其他特殊貢獻(xiàn)的。

（二）處罰

在地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人視情予以相應(yīng)處分；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門處理。

1.不服從命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2.貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和物資的；

3.不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情、臨陣脫逃和玩忽職守的；

4.哄搶國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)的；

5.阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

6.不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

7.散發(fā)謠言，擾亂社會(huì)秩序和學(xué)校秩序，影響地震應(yīng)急工作的；

8.對(duì)地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

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