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今年以來，我市用電需求平穩增長。綜合考慮我省用電需求和電力供應能力，預計今年迎峰度夏期間全市存在短時供電缺口，
若遇極端天氣、省外來電減送等情況，缺口將進一步擴大。在我市 53.53萬千瓦需求響應能力不能覆蓋電力缺口的情況下，按照省發展 改革委、能源局《關于印發2023年全省電力市場化需求響應工作方 案和2023 年全省迎峰度夏電力負荷管理方案的通知》(魯發改運行〔2023〕419號)要求，結合我市實際，制定本方案。
一、總體原則
深入貫徹“四個革命、 一個合作”能源安全新戰略，認真落實省委、 省政府和市委、市政府關于電力供應保障工作的部署要求，統籌地 區發展需求、用電特性、裝機結構等因素，科學組織實施負荷管理，切實保障居民生活、公共服務和重要用戶電力可靠供應。
(一)堅持超前謀劃。加強電力運行監測，超前分析研判迎峰 度夏電力供需形勢，提前制定負荷管理措施，針對性組織開展方案實戰演練，扎實做好負荷管理各項準備工作。
(二)堅持精細管理。優先保障居民生活、能源供應、化肥生 產等涉及公眾利益、國家安全和國家明確重點保障的用戶電力供應，重點管控"兩高"行業用戶用電。
(三)堅持節控并舉。適應經濟發展“新常態”,同步推進節約用 電與負荷管理，積極采用節電措施減少高峰需求，深化新型負荷管理系統建設應用，保障電網穩定運行。
(四)堅持靈活高效。根據國網青島供電公司發布的電力供需 預警信息，靈活采取針對性措施，最大限度減小負荷管理對經濟社會發展的影響。
二、 指標分解
(一)科學排序。優先壓限煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎 化學原料、輪胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、 有色、鑄造等13個“兩高”行業用戶，其次為景觀照明、亮化工程、 其他工業用戶，最后為建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房 地產業、租賃和商業服務業用戶，其中用戶的非民生空調負荷優先 壓限。農業生產、能源供應、化肥生產、重要民生、國家重點工程、 軍工企業，及關系國家安全、社會秩序、群眾生命財產安全等用戶 不參與負荷管理，可自愿參與電力需求響應。“兩高”行業用戶需完成 電力需求響應平臺注冊，且需求響應申報容量不低于VI級方案內可 調節負荷量。同等條件下，主動參與需求響應的用戶，在啟動錯避峰方案時，排在同等級未參加需求響應用戶之后。
(二)等級劃分。負荷管理方案分為錯避峰方案和輪停方案， 當出現短期性、間斷時段電力缺口時，啟動錯避峰方案，錯避峰方 案按照不低于全網歷史最大負荷的5%、10%、15%、20%、25%、30%,劃分為6個等級，對應缺口規模分別為VI級39.30萬千瓦、 V級88.96萬千瓦、IV級140.15萬千瓦、Ⅲ級211.98萬千瓦、Ⅱ級258.33 萬千瓦、 I 級322.69萬千瓦。當出現長期性(不低于一周)、全時段 電力缺口時，啟用用戶輪停方案。輪停方案按照供電缺口Ⅲ級39.30 萬千瓦、Ⅱ級88.96萬千瓦、 I 級140.15萬千瓦，分為3級，相關企業在輪停期間僅保留保安負荷， 一周內不再同時安排錯避峰。
(三)指標分解。市發展改革委會同市供電公司，將錯避峰、 用戶輪停指標分解至各區(市)。各區(市)錯避峰負荷管理指標詳見附件1,用戶輪停負荷管理指標詳見附件2。
(四)逐級落實。各區(市)發展改革局會同供電公司，在初 步落實方案的基礎上，綜合考慮行業排序、能效水平、畝產效益等 因素，將指標細化落實到具體電力用戶。增量配電網內的電力用戶 參照以上規定，納入負荷管理。各區(市)要按照上述要求，編制 本區(市)負荷管理方案，并認真填寫附件3-6。各區(市)應于6 月30日前，將本區(市)負荷管理方案和附件3-6(加蓋公章的紙 質版和電子版),正式上報市發展改革委備案，同時抄送國網青島供電公司。
三、 組織實施
(一)發布預警。國網青島供電公司按照國網山東省電力公司統一部署，及時向社會發布電力供需預警或解除信息。
(二)啟動方案。國網青島供電公司將按照國網山東省電力公 司的統一部署和要求，優先通過需求響應消除供應缺口，不足部分采取負荷管理措施，并向市發展改革委報告。
(三)執行落實。方案啟動后，各區(市)發展改革局、供電 企業(含增量配電網企業)應立即告知相關電力用戶。相關用戶接 到指令后應及時響應，并按要求嚴格執行，確保負荷管理措施落實 到位。如電力供需形勢緩和，國網青島供電公司接到國網山東省電 力公司通知后及時終止執行負荷管理方案并告知用戶恢復正常生產。
(四)統計匯總。執行結束后，各區(市)供電公司(中心) 要配合發展改革局，及時匯總本區(市)受影響的用戶數、用電負 荷、用電量等情況，認真填寫附件7,于2小時內報國網青島供電公 司。國網青島供電公司匯總后，及時報市發展改革委、國網山東省電力公司。
四、 有關要求
(一)提升電力供應能力。國網青島供電公司要加強發電機組 運行調度，深挖電網可用出力。要加強對自備電廠出力水平的考核， 嚴格限制自備電廠及其關聯企業“少發多購”,嚴禁停機從公網購電。 在電力供應緊張時期，自備電廠發電量不得低于同期，自備電廠所 屬企業用電量不得高于同期，對于自備電廠拒不執行調度指令、影 響電網安全穩定運行的，可對其關聯企業停止供電。各發電企業要 加強設備檢修維護，提升電煤庫存水平，確保用電高峰時段滿發滿 供。各區(市)發展改革局要抓好地方公用和并網自備電廠的運行 管理，督促企業做好設備維護和電煤儲備，嚴控非計劃停運和降出力，全力提升發電能力。
(二)提升負荷管控能力。各區(市)發展改革局要會同供電 企業，全面摸清轄區內電力用戶行業分類、生產特點和負荷特性， 建立本地優先保障和參與負荷管理類用戶臺賬。國網青島供電公司 要深入推進新型電力負荷管理系統建設，確保接入負荷在迎峰度夏 前達到有關要求。對負荷管理執行不到位的，可依托新型電力負荷 管理系統剛性執行。鼓勵大型綜合體、寫字樓、商場等使用空調設 備的重點用戶，采取負荷柔性管理、調整開放時間等方式參與負荷 管理。鼓勵和引導電力用戶將檢修計劃安排至迎峰度夏電力供應緊 張時期。支持售電公司、電能服務機構提升服務能力，為用戶提供多樣化的電能管理服務。
(三)合理調整檢修計劃。為有效降低迎峰度夏期間電網基礎 負荷，請各區(市)發展改革局會同當地供電部門，對轄區內“兩高” 企業生產檢修計劃進行摸排，同時積極對接企業，協調年內有檢修 計劃的企業將檢修時間調整至迎峰度夏(7月-9月)期間。各區(市) 要高度重視，做好組織、協調，企業調整檢修所降低的用電負荷將作為迎峰度夏負荷管理措施執行到位情況的重要參考。
(四)提升應急處置能力。國網青島供電公司要完善電網大面 積停電事件應急預案，加強應急物資儲備和應急救援隊伍建設，針 對性組織開展實戰演練。各區(市)發展改革局要會同有關單位切 實提高電力應急處置能力， 一旦出現緊急情況，嚴格執行緊急負荷 控制序位表、大面積停電事件應急預案和黑啟動預案，確保電網安全穩定運行。
(五)強化運行督導檢查。各區(市)發展改革局要強化工作 統籌協調，明確專人專責，相關責任人聯系電話要保持24小時通訊 暢通。相關責任人及聯系電話，應當與本區(市)負荷管理方案一 同上報市發展改革委備案。國網青島供電公司要加強對執行情況的 監測統計，逐級壓緊壓實工作責任，確保負荷管理措施執行到位。 市發展改革委將進行督導檢查，對執行不及時、不到位的區(市), 滾動調增負荷管理指標；對因執行負荷管理指令不力造成重大影響的，進行調查、約談、通報，并按有關規定嚴肅處理。
(六)強化輿論宣傳引導。各區(市)發展改革局要會同供電 企業，充分利用報紙、廣播、電視、電話、網絡等多種方式，全方 位多角度開展負荷管理政策宣傳和解讀，及時將電力供需形勢和負 荷管理的目的、意義及措施向社會各界宣傳解釋到位，認真聽取、 及時反饋、妥善解決社會公眾和企業用戶反映的實際困難和問題， 營造理解、支持負荷管理工作的良好社會氛圍。開展節約用電宣傳， 在電力供應緊張時段，督促國有單位帶頭做好空調、電梯等可調節 負荷用電設備的節電管理，減少市政亮化工程、燈光秀用電，引導居民、商業用戶調整非必要用電需求。
附件：
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