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今年以來，我市用電需求增長明顯。綜合考慮用電需求，預 計今年迎峰度夏期間存在短時供電缺口。若出現電煤供應緊張、 省外來電不及預期、極端天氣等疊加情況，缺口規模和時間跨度 可能進一步擴大。為確保電網安全穩定運行，維護正常供用電秩 序，切實保障居民生活和重要用戶電力供應，按照國家發展改革 委《有序用電管理辦法》《關于切實做好“兩高”項目有序用電管理的通知》等有關要求，制定本方案。
一、基本原則
深入貫徹“雙碳”遠景戰略目標和“四個革命、 一個合作”能源 安全新戰略，統籌地區經濟結構、發展需求、用電特點等因素， 有序銜接電力供需，維護正常供用電秩序，確保電網安全穩定運行，切實保障居民生活、公共服務和重要用戶電力可靠供應。
(一)堅持服務大局。堅持圍繞中心、服務大局，緊扣經濟 社會發展重點，以“電網安全、保障民生、社會穩定”為目標，合理配置電力資源，為經濟社會發展提供電力保障。
(二)堅持超前謀劃。加強電力供需平衡預測分析，超前編制有序用電方案，建立動態調整機制，組織實施方案演練，扎實做好有序用電各項工作。
(三)堅持有保有限。優先保障居民生活、能源供應、化肥 生產等涉及公眾利益、國家安全和國家明確的重點保障用戶電力供應，節約用電與負荷控制并舉，重點壓限“兩高”用戶用電。
(四)堅持靈活高效。根據預判時間早晚、供電缺口大小、 持續時間長短等情況，靈活運用錯避峰等措施，最大限度降低有序用電對工業企業的影響。
二、 電力供需形勢
2021 年，青島市全社會用電量552.65億千瓦時，同比增長 15.96%,全網最高負荷963萬千瓦。預測2022年迎峰度夏期間， 全省最高存在600萬千瓦短時供電缺口，我市最高負荷達到1180 萬千瓦，屆時將分配我市78.50萬千瓦的負荷壓限指標。在用電 高峰時段500千伏嶗山站#1、#2 主變存在過載風險，預計最高 存在56萬千瓦的短時供電缺口，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區(含高新區)存在執行區域有序用電的可能。
三、 指標分解和方案編制
(一)指標分解
根據不低于全網歷史最大用電負荷的5%、10%、15%、20%, 劃分藍色、黃色、橙色、紅色四級預警。其中，藍色預警全部壓 限“兩高”用戶用電(500千伏嶗山站#1、#2主變供電區域藍色預警1檔全部壓限"兩高"用戶用電)。1. 優先壓限“兩高”用戶用電，根據行業安全生產實際，煉 化、甲醇、焦化、醋酸、氯堿等化工行業按不超過最高用電負荷 的40%、其他行業不超過70%確定有序用電規模。“兩高”用戶執行有序用電順序，綜合考慮畝產效益、能耗水平等因素確定。
2. 其次壓限其他工業用戶用電。最后壓限建筑業、批發和 零售業、住宿和餐飲業、房地產業、租賃和商業服務業用戶用電。 優先保障的煤礦、石油、化肥、電力、熱力、燃氣及水生產供應業等用戶不參與有序用電。
3. 當500千伏嶗山站#1、#2主變供電區域出現供電缺口時，其供電區域電力用戶遵循以上原則執行有序用電。
(二)方案編制
1. 落實限額指標。各區(市)、高新區根據有序用電壓限負 荷指標(見附件1-1至1-4),明確參與壓限負荷電力用戶的具體 名單，編制本地區有序用電方案，有序用電方案編制完成后書面 送達相關電力用戶。各區(市)、高新區要及時將有序用電的政 策宣傳到位，將有序用電的原則講解到位，將參與壓限負荷用戶 的限額指標告知到位，保障參與壓限負荷用戶的知情權。各區 (市)、高新區有序用電方案壓限負荷能力不得低于本方案下達的壓限指標。
2. 科學編制方案。各區(市)、高新區要對本地區用電負荷全面梳理，切實掌握用戶生產特點、負荷特性、檢修安排等情況，科學編制有序用電方案，合理確定用戶可限負荷、響應時間等。 方案必須明確各預警等級的相關企業具體執行要求，不得將非煤 礦山、危險化學品生產等停電可能導致人身傷害或設備嚴重損壞 的保安負荷列入有序用電方案。各區(市)、高新區印發有序用電方案后，15日內書面告知電力用戶。
3. 細化內部措施。各有關電力用戶要積極配合參與有序用 電工作，結合本行業生產特點和自身實際，按照班次輪換、設備 檢修和生產調休等方式，制定內部負荷調整預案，按時段細化落 實到具體車間、設備和班組，非煤礦山、危險化學品生產等停電 可能導致人身傷害或設備嚴重損壞的要預留保安負荷。各有關電 力用戶及時將負荷調整預案報當地能源主管部門和供電企業。迎 峰度夏期間，有序用電責任人聯系電話要保持24小時通訊暢通，確保及時接收有序用電指令，按要求執行方案。
四、 組織實施
(一)預警發布(解除)和方案啟動(終止)由省上向社會發布(解除)相應預警信息、決定啟動(終止)執行有序用電方案。
(二)執行落實
1. 方案啟動后，各區(市)、高新區立即通知轄區內相關電 力用戶，按既定負荷缺口指標執行落實有序用電措施。相關電力用戶接到有序用電指令后要立即響應，按照指令要求采取措施，確保內部負荷調控指標落實到位。
2. 有序用電執行期間，國網青島供電公司組織各區(市) 供電公司(中心)利用有序用電系統監測統計有序用電執行情況， 確保壓限指標執行到位。接到省上終止執行有序用電方案通知 后，國網青島供電公司及時組織各區(市)供電公司(中心)告知相關電力用戶，恢復正常生產秩序。
3. 各區(市)、高新區密切跟蹤有序用電執行情況以及對企 業生產的影響。對于確因生產安全、能源供應等需特殊保障的企 業和區域，要及時報告。對執行方案不力、擅自超限額用電的電 力用戶，要責令改正；情節嚴重的，可按照國家規定程序停止供 電。增量配電網企業與供電公司履行同等責任義務，其用戶與供電公司用戶同等納入有序用電范疇。
(三)統計匯總
各區(市)、高新區要及時匯總本地區有序用電影響的用戶 數、用電負荷、用電量(包含增量配電網企業供電用戶),填報 附件1-6,于當日有序用電結束2小時內報市發展改革委和國網青島供電公司。
五、 有關要求
(一)提升電網供應能力。各發電企業要加強設備檢修維護， 提升電煤庫存水平，確保用電高峰時段滿發滿供。各區(市)能源主管部門要抓好地方公用和并網自備電廠管理，確保電力供需緊張時期滿發滿供，具備富余上網能力的要按照調度指令增加發電出力。
(二)加強執行監督管理。各區(市)、高新區要認真履行 有序用電組織協調職責，督導電力用戶貫徹落實有序用電方案， 確保有序用電執行到位。國網青島供電公司要加快推動新型電力 負荷管理系統建設，做好新型電力負荷管理系統建設運維、負控終端安裝運維及負控開關分輪次接入控制回路工作。
(三)深挖能效管控潛力。鼓勵用戶建設電力需求側管理平 臺，積極采取措施，提高用電科學化、智能化水平，減少有序用 電對企業生產的影響。鼓勵大型綜合體、寫字樓、商場等用戶針 對空調等用電采取負荷柔性控制方式參與有序用電，實現與電網的靈活互動。
(四)提高供電服務水平。供電企業要利用微信、廣播、電 視、電話、短信等方式，全方位多角度開展有序用電政策宣傳和 解讀，認真聽取、妥善解決、及時反饋電力用戶反映的實際困難和問題。
請各區(市)、高新區有序用電方案于6月10日前報市發展改革委和國網青島供電公司。
附件：
附件1-3嶗山站#1、#2主變供電區域早高峰指標分配表.docx
附件1-4嶗山站#1、#2主變供電區域晚高峰指標分配表.docx
附件1-5XX區(市)2022年用戶有序用電錯避峰方案.docx
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