第一章  總  則

第一條 為貫徹落實國家關于優化營商環境、電網公平開放等要求，實現電網互聯前期工作管理的標準化、制度化、規范化，積極為電網互聯提供便利條件，根據《優化營商環境條例》（中華人民共和國國務院令第722號）、《電網公平開放監管辦法》（國能發監管規〔2021〕49號，以下簡稱《監管辦法》），制定本細則。

第二條 遵循“公平、公開、高效、安全”的原則，堅持以客戶需求為導向，積極支持、科學服務，創新工作機制，強化專業協同，在保障電力系統安全運行前提下，進一步優化互聯工作流程和時限，提供規范、優質、高效、便捷的電網互聯前期工作服務。

第三條 本細則適用于電網互聯前期工作管理，主要包括聯網意向受理及回復，互聯系統設計，互聯系統設計方案受理、研究及回復，互聯工程可研與核準（備案），互聯協議簽訂與執行，以及信息公開等工作。

第四條 電網互聯管理適用范圍：

1.地方電網，是指地方獨立電網企業所建設運營的電網系統。

2.增量配電網，是指其他企業投資、建設和運營的110千伏及以下電壓等級電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網，不涉及220千伏及以上輸電網建設。

3.微電網，是指由分布式發電、用電負荷、監控、保護和自動化裝置等組成（必要時含儲能裝置），是一個能夠實現內部電力電量基本平衡的小型供用電系統。微電網一般接入35千伏及以下電壓等級，系統發電容量或最大用電負荷原則上不大于20兆瓦。

第五條 申請并網的電網互聯項目應滿足以下條件：

1.符合國家產業、電力體制改革、能源等政策，以及安全生產法規等相關文件要求。

2.電網互聯項目應納入政府能源主管部門批準的電網發展規劃。增量配電網建設應符合省級配電網規劃。

第六條 電網互聯工作應按照以下原則開展：

1.電網互聯系統設計內容深度應符合國家和行業技術標準、規范要求。對電網互聯提出方符合國家要求建設的輸配電設施，除保證電網和設備安全運行的必要技術要求外，不得提出高于國家和行業技術標準、規范的要求。

2.地方電網、增量配電網原則上通過110千伏及以下電壓等級與公共電網聯網。如需通過220千伏電壓等級聯網，應在保證雙方電網安全高效運行的前提下，嚴格按照能源主管部門批準的電網發展規劃、國家和行業技術標準與規范，深入開展聯網方案論證。

3.微電網并網應確保雙方電網安全高效，原則上應通過單個并網點與公共電網聯網。

第二章  管理流程

第七條 聯網意向受理

省、市公司按照職責分工，負責受理電網互聯項目聯網意向書，接收相關支持性文件和資料。根據申請材料內容完整性和規范性情況，應在收到聯網意向書后5個工作日內出具受理通知書，或不予受理的書面通知，或一次性書面告知需補充的材料。

第八條 電網互聯系統設計

（一）電網互聯系統設計方案編制

電網互聯提出方委托有資質的設計單位開展電網互聯系統設計，編制電網互聯系統設計方案。市公司負責與電網互聯提出方相互提供開展互聯系統設計所需的基礎資料，在受理聯網意向通知書后，應于20個工作日內完成互聯系統設計相關基礎資料的相互提供，并落實相關保密要求。相關基礎資料僅用于電網互聯系統設計方案的編制，不得用于其他用途。在電網互聯系統設計工作完成后，電網互聯提出方應向省、市公司提交電網互聯系統設計方案。

（二）電網互聯系統設計方案受理

省、市公司按照職責分工，負責受理電網互聯系統設計方案。在收到電網互聯系統設計方案后，根據方案內容完整性和規范性情況，應于5個工作日內出具受理通知書，或不予受理的書面通知，或一次性書面告知需補充的材料。

（三）電網互聯系統設計方案研究

電網互聯系統設計方案受理后，省、市公司按照職責分工，應于5個工作日內會同電網互聯提出方，雙方協商確定有資質的咨詢機構。電網互聯提出方負責委托咨詢機構開展研究咨詢，并書面明確咨詢時間、咨詢意見或會議紀要出具時間。

省、市公司依據確定的咨詢時間，會同電網互聯提出方等，組織咨詢機構對電網互聯系統設計方案進行研究咨詢。咨詢機構根據與電網互聯提出方協商確定的時間，及時出具咨詢意見或會議紀要。

通過研究咨詢的項目，咨詢機構應在咨詢意見中明確互聯工程功能定位和電網互聯系統設計方案。需要進一步論證的項目，咨詢機構應在咨詢意見或會議紀要中明確需要補充研究的內容。

（四）電網互聯系統設計方案回復

咨詢機構出具咨詢意見或會議紀要后，省、市公司按照職責分工，根據咨詢結論于5個工作日內向電網互聯提出方給予書面回復意見。從電網互聯系統設計方案受理到回復的時間應符合《監管辦法》有關要求（對于電網互聯提出方和咨詢機構因故超出合理工作周期的時間不予計入），并于一個月內將電網互聯系統設計方案報上級公司備案。

通過研究咨詢的項目，省、市公司在書面回復意見中明確電網互聯系統設計方案。

需要進一步論證的項目，省、市公司根據咨詢意見或會議紀要，在書面回復意見中明確需要補充研究的內容，由電網互聯提出方組織設計單位對電網互聯系統設計方案補充論證后，重新向省、市公司提交電網互聯系統設計方案，受理及回復時間重新計算。仍有爭議經協商不能達成一致的，應及時向省級能源主管部門及國家能源局派出機構匯報，請求協調確定。

方案確定后因單方原因調整電網互聯系統設計方案的，應商對方按照程序重新確定新的方案，相關費用原則上由調整提出方承擔。

第九條 電網互聯工程可研與核準（備案）

按照“誰主張、誰負責”的原則，電網互聯工程原則上應由電網互聯提出方投資建設。電網互聯工程投資建設方組織開展互聯工程可研，辦理核準（備案）手續，對方積極配合做好相關前期工作。

電網互聯工程受規劃、土地、環保等外部條件限制不可實施時，電網互聯提出方應組織設計單位重新開展電網互聯系統設計，并重新履行互聯手續。

第十條 互聯協議簽訂與執行

在電網互聯工程獲得核準（備案）后，按照職責分工，省、市公司與電網互聯提出方一般應于30個工作日內簽訂互聯協議。互聯協議應包含互聯工程的功能定位、功率交換、投資界面、建設內容、開工時間、投產時間，產權分界點、安全責任界面、電力電量計量點、雙方違約責任及賠償標準等內容。

電網互聯協議簽訂后，電網互聯工程投資建設方按照約定時間開工建設互聯工程。在建設過程中，雙方加強信息溝通和工作協調，若遇重大問題，報省級能源主管部門及國家能源局派出機構備案。

第三章  信息公開

第十一條 省、市公司應公開電網互聯業務受理方式，確保可通過門戶網站等線上線下多渠道辦理。

第十二條 省、市公司在遵守國家有關信息安全和保密要求的前提下，通過門戶網站等每月向電網互聯提出方公布以下信息：

（一）截至上月末電網互聯工程尚未投產的電網互聯項目列表；

（二）電網互聯提出方提交聯網意向書、電網互聯系統設計方案時間，電網企業出具相應受理通知書、電網互聯系統設計方案書面回復時間；

（三）與電網公平開放相關的其他信息。

第十三條 建立健全電網互聯信息公開制度、全過程管理信息檔案制度。不斷完善數字化線上服務功能，加強信息互通共享，確保用戶體驗、數據信息等銜接一致，為信息公開和規范管理提供工具支撐。

第四章  附  則

第十四條 本細則由省公司發展部負責解釋并監督執行。

第十五條 省、市公司提供互聯服務，應嚴格遵守國家相關規定，不得違規收取費用，嚴禁直接或變相通過“三指定”開展互聯系統設計方案編制等工作。

第十六條 本細則自印發之日起執行。

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