今年以來，青島市深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以及中央和省委關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的部署要求，創(chuàng)新開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)（以下簡稱“三我”活動(dòng)），廣泛聽民意、解民憂、紓民怨、暖民心、聚民智，在暢通聯(lián)系群眾渠道、精準(zhǔn)掌握群眾需求、提升服務(wù)群眾能力上狠下功夫，著力以民主協(xié)商重構(gòu)社會(huì)秩序、以互動(dòng)對(duì)話增進(jìn)社會(huì)和諧、以解決實(shí)際問題保障改善民生，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理新格局。

　　一、做到“門全開”，架起政民互動(dòng)“連心橋”

　　堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，為群眾表達(dá)意見、反映情況、提出問題創(chuàng)造條件，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　頂格謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌部署。市委、市政府將“三我”活動(dòng)納入推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全局，一體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，整合治理平臺(tái)、聚攏資源力量，推動(dòng)民聲傾聽從“向上對(duì)口”到“向下對(duì)口”轉(zhuǎn)變；各級(jí)各部門自覺秉持“一切為了人民”的共同信念和價(jià)值追求，努力創(chuàng)新拓展群眾訴求收集渠道，全力以赴“尋求最大公約數(shù)，畫出最美同心圓”，引領(lǐng)了“有意見隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說”的城市新風(fēng)尚。

　　守正創(chuàng)新，多渠道廣開言路。開通“6+N+1”渠道〔6即12345政務(wù)服務(wù)熱線、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、人民網(wǎng)市委書記（市長）留言板、政府信箱、市信訪局，N即各部門和單位，1即村居〕，全市各級(jí)各部門對(duì)群眾服務(wù)的窗口、網(wǎng)絡(luò)、終端都對(duì)老百姓敞開，暢通渠道、開門納諫，為市民“說話”提供途徑。把傾聽民聲作為重大決策的前置程序和剛性門檻，努力聽清民意、聽懂民心，切實(shí)把“以人民為中心”發(fā)展思想落到實(shí)處。

　　線上線下，全領(lǐng)域收集民意。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出運(yùn)用線上、網(wǎng)上、掌上等方式，通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)，同時(shí)依托各級(jí)服務(wù)大廳、窗口、熱線等實(shí)體渠道，為市民表達(dá)訴求、袒露心聲創(chuàng)造更加多樣、更為便捷的途徑，在全市迅速掀起了傾聽民聲、解決民憂、匯集民智的熱潮。活動(dòng)開展過程中，12345熱線日均受理訴求1.2萬件，青島日?qǐng)?bào)社每周刊出4個(gè)整版的特刊，青島市廣播電視臺(tái)各頻道開設(shè)全媒體意見征集平臺(tái)，已收到市民來電、留言等3萬余條。

　　二、做到“單全收”，繪出社情民意“晴雨表”

　　在全市上下同步啟動(dòng)“三我”活動(dòng)，讓廣大人民群眾順暢反映各類問題，鼓勵(lì)群眾說出心里話，進(jìn)一步營造熱愛青島的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的認(rèn)同感、家園感、歸屬感，把對(duì)青島的深情真愛轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　再造流程，精準(zhǔn)化接單辦單。對(duì)于所有的“不滿”，黨委政府部門不但登記造冊(cè)、照單全收，而且按照層級(jí)解決的原則，分類分級(jí)、從速從優(yōu)“接單”“辦單”。以12345政務(wù)服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段對(duì)現(xiàn)有渠道進(jìn)行整合，搭建媒體監(jiān)督和政務(wù)服務(wù)高效聯(lián)動(dòng)的新矩陣，健全調(diào)度、發(fā)布、考核、監(jiān)督機(jī)制，形成問題解決的“閉環(huán)”。

　　可視可控，全鏈條智能追蹤。為每個(gè)進(jìn)入平臺(tái)的問題分配身份編碼，以時(shí)間為主軸建立可追溯臺(tái)賬，辦件全流程智能跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)可查可視可追溯，努力打造民生訴求的解決平臺(tái)、黨政決策的咨詢平臺(tái)、社會(huì)治理的綜合平臺(tái)，使民聲傾聽渠道更加暢通、民意打撈方式更加集成，市民反映的大量問題得到及時(shí)有效解決。

　　優(yōu)化升級(jí)，大數(shù)據(jù)輔助治理。群眾訴求和意見全部匯入政務(wù)服務(wù)熱線智能化平臺(tái)，按照性質(zhì)和內(nèi)容分為城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等10大領(lǐng)域、900余項(xiàng)指標(biāo)，在自動(dòng)轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)市或部門辦理的同時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)化、模塊化分析，并以此為依托編撰《12345決策參考》，為市委、市政府決策提供智力支持，通過一個(gè)問題帶動(dòng)一類問題的解決，努力實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、舉一反三的效果。

　　三、做到“事全解”，當(dāng)好服務(wù)群眾“貼心人”

　　從群眾身邊“關(guān)鍵小事”做起，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各類資源力量，為群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)，打通服務(wù)民群眾的“最后一公里”，努力做到“小事不出街道、大事不出區(qū)市、難事不出青島”，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“青島版”。

　　履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,首接首辦、全面梳理、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)賬,確保及時(shí)有效解決問題。在菜市場、居委會(huì)等與群眾生活息息相關(guān)場所廣泛張貼“公共政策二維碼”海報(bào)，“手機(jī)一掃、政策知曉”，群眾使用更便利、查詢更快捷。

　　精準(zhǔn)施策，厘清職責(zé)邊界。針對(duì)群眾反映集中的生活垃圾分類、老舊小區(qū)加裝電梯等新民生熱點(diǎn)問題，確定市級(jí)部門職責(zé)邊界清單事項(xiàng)150項(xiàng)，涉及61個(gè)部門，明確部門監(jiān)管主體責(zé)任及協(xié)調(diào)配合責(zé)任，解決因部門職責(zé)交叉、邊界不清而產(chǎn)生推諉扯皮、監(jiān)管缺位等問題。

　　聚焦難題，實(shí)施靶向攻堅(jiān)。聚焦12345政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)分析，組織開展住宅小區(qū)、消費(fèi)糾紛、市容環(huán)境、供熱、養(yǎng)犬等十大民生領(lǐng)域管理服務(wù)提升行動(dòng)，建立41項(xiàng)長效機(jī)制，從源頭上解決群眾反映集中的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　創(chuàng)新形式，凝聚社會(huì)共識(shí)。青島日?qǐng)?bào)開設(shè)《圓桌話題》專欄，市廣播電視臺(tái)打造大型市民議事對(duì)話欄目《有話大聲說》，每周就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題組織各方代表彌合分歧，邀請(qǐng)市民代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者共同探尋解決方案，城市文明養(yǎng)犬、老樓加裝電梯、業(yè)委會(huì)選舉、老城區(qū)停車難、河道環(huán)境保護(hù)等一批城市治理難題在協(xié)商交流中達(dá)成新的共識(shí)，一批諸如地鐵施工擾民、廣場舞擾民、垃圾清運(yùn)車堵塞交通夜間擾民等涉及群眾切身利益的社會(huì)問題得以妥善解決。

　　協(xié)同監(jiān)督，倒逼改進(jìn)作風(fēng)。推出《問政青島》電視直播節(jié)目，聚焦“三我”活動(dòng)平臺(tái)群眾反映突出問題，現(xiàn)場曝光問題，拿出解決方案，確定解決時(shí)限。截至目前已播出9期、推進(jìn)解決主要問題50余個(gè)、具體問題200余個(gè)。通過建立倒逼機(jī)制，全市各級(jí)各部門對(duì)群眾意見訴求認(rèn)領(lǐng)率、反饋率不斷提高，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

　　縱深推進(jìn)，打通最后一米。推動(dòng)“三我”活動(dòng)進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站點(diǎn)、進(jìn)工地、進(jìn)市場、進(jìn)廣場、進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū)，引導(dǎo)各級(jí)各部門更好聽民聲、解民憂、匯民智，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“家里的事家人商量著辦，青島的問題就在青島解決”目標(biāo)。

　　截至11月22日，12345政務(wù)服務(wù)熱線受理市民訴求218萬件，辦結(jié)率98.19%，一大批歷史遺留、疑難復(fù)雜的社會(huì)矛盾被妥善化解，群眾的獲得感和滿意度顯著提升，全市上下呈現(xiàn)出民意暢達(dá)、民生改善、民智匯集的良好態(tài)勢，匯聚起“愛青島·讓青島更美好”的強(qiáng)大正能量。“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)正在成為青島傾聽民聲的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、匯集民智的“新路子”。

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