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為認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)[2020]5號(hào))精神，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展16條措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)企業(yè)流程
優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)踏勘流程。對(duì)食品生產(chǎn)、餐飲、藥品經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口藥品、進(jìn)口醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等行政許可要求現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，采取視頻連線(xiàn)、“一對(duì)一”核實(shí)等方式完成踏勘工作。對(duì)藥品進(jìn)口通關(guān)備案，適用網(wǎng)上辦理、郵寄材料辦理、委托區(qū)市局辦理。
優(yōu)化異常名錄移出流程。申請(qǐng)企業(yè)可通過(guò)快遞郵寄方式辦理業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件且能后續(xù)補(bǔ)充手續(xù)的，企業(yè)做出承諾后實(shí)行“容缺受理”。對(duì)疫情防控、群眾生活資料供給保障企業(yè)，申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日。
優(yōu)化融資抵押流程。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)作用，抵押登記業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上辦理，當(dāng)日辦結(jié)。依托網(wǎng)絡(luò)交易大數(shù)據(jù)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，為行業(yè)龍頭企業(yè)、守法誠(chéng)信電商企業(yè)提供融資支持。
優(yōu)化企業(yè)年檢年報(bào)。允許外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)以郵寄方式報(bào)送年檢材料，開(kāi)通多部咨詢(xún)電話(huà)，受理企業(yè)咨詢(xún)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。結(jié)合年報(bào)，積極推進(jìn)“雙招雙引”工作，為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、跟蹤式和全流程幫辦服務(wù)。
提供技術(shù)支撐保障
免收檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)費(fèi)。企業(yè)新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)洗手液、皂類(lèi)、濕巾、紙巾、酒精等產(chǎn)品的，檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用全部免除。對(duì)全市重點(diǎn)交通場(chǎng)站用于體溫檢測(cè)的紅外測(cè)溫儀免費(fèi)實(shí)施計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)不具備部分檢測(cè)能力的藥品生產(chǎn)企業(yè)以及四種醫(yī)用手套生產(chǎn)企業(yè)，免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)。加大疫情防控技術(shù)支撐力度，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)。
提供許可延伸服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)增加涉及防疫物資的經(jīng)營(yíng)范圍，幫助防疫品生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)物品編碼中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳在線(xiàn)辦理商品條碼相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)日初審，當(dāng)日上報(bào)國(guó)家中心審批。支持商標(biāo)電子化申請(qǐng)，落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局疫情應(yīng)對(duì)最新商標(biāo)審查政策。
定向幫扶轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品企業(yè)。明確全鏈條幫扶職責(zé)，統(tǒng)籌質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家“一對(duì)一”指導(dǎo)幫扶，協(xié)助企業(yè)分析醫(yī)用口罩、民用口罩質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)要求，指導(dǎo)企業(yè)把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)、環(huán)境消毒等生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)、產(chǎn)成品質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收關(guān)。
加強(qiáng)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)制定專(zhuān)門(mén)的儀器送檢和現(xiàn)場(chǎng)出檢工作流程，優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)通綠色通道，對(duì)新增生產(chǎn)疫情防護(hù)用品的企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。
實(shí)施包容審慎監(jiān)管
對(duì)企業(yè)輕微違法行為不予處罰。落實(shí)《青島市市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不予處罰清單》，企業(yè)輕微違法行為經(jīng)提醒督促能及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
延長(zhǎng)認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)有效期。對(duì)有效期屆滿(mǎn)及需要繼續(xù)認(rèn)證維持的證書(shū)，可按照換發(fā)(維持)認(rèn)證證書(shū)相關(guān)程序要求，適當(dāng)延長(zhǎng)原有認(rèn)證證書(shū)有效期。對(duì)于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核或工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書(shū)，實(shí)施暫停等處理的時(shí)限可延遲至疫情解除后3個(gè)月。
改進(jìn)投訴、抽檢和質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。及時(shí)受理投訴舉報(bào)，當(dāng)日處置、當(dāng)日反饋。加大食品、醫(yī)療器械、特殊食品、保健品抽檢力度，及時(shí)公示抽檢結(jié)果。對(duì)于因疫情防控導(dǎo)致不能現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告和簽發(fā)的，在確保檢驗(yàn)檢測(cè)真實(shí)、準(zhǔn)確的前提下，可采取遠(yuǎn)程審核、事后補(bǔ)簽的方式簽發(fā)報(bào)告。
科學(xué)安排未開(kāi)工企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)和電梯維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)于未開(kāi)工的企業(yè)，不能按期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)的，在確保特種設(shè)備安全的前提下，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)使用單位安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通過(guò)便捷方式報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，與特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)商定檢驗(yàn)時(shí)間。在保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)維保周期，鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施在線(xiàn)實(shí)時(shí)檢查維護(hù)，或者通過(guò)視頻等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
加大公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查力度。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性政策基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議作用，出臺(tái)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，開(kāi)展存量政策清理和增量文件審查，嚴(yán)格審查排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，確保不同市場(chǎng)主體的公平市場(chǎng)待遇。
嚴(yán)格食品藥品安全和防疫監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，督促食品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所地面等進(jìn)行定期消毒。嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)接觸”式配送、“無(wú)接觸點(diǎn)取餐”外賣(mài)服務(wù)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、體溫計(jì)、體外診斷試劑等醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄等。
嚴(yán)厲打擊價(jià)格和市場(chǎng)交易違法行為。加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價(jià)格監(jiān)管。依法清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域不合理收費(fèi)。依法從重從快從嚴(yán)打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐以及違反市場(chǎng)交易的違法行為。
依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量違法行為。重點(diǎn)查處防疫物資假冒注冊(cè)商標(biāo)、違反禁用規(guī)定使用商標(biāo)、假冒專(zhuān)利和地理標(biāo)志等，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。打擊假冒偽劣防護(hù)用品違法行為，對(duì)以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為，依法從重從快從嚴(yán)處罰。
疫情防控期間實(shí)行服務(wù)專(zhuān)員制度，各處室、單位將通過(guò)官網(wǎng)公布辦公電話(huà)和服務(wù)專(zhuān)員，對(duì)外提供咨詢(xún)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。本《通知》所列措施適用時(shí)間為自政策發(fā)布之日起至疫情全面解除時(shí)止?！锻ㄖ穼?shí)施期間，如國(guó)家、省出臺(tái)新的規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
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