2012年全市司法行政工作的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神和司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、執(zhí)法為民，大力加強(qiáng)體制機(jī)制改革，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)司法行政工作再上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能，大力開(kāi)展法律服務(wù)工作。圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的要求，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)法律服務(wù)方式，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
提升服務(wù)大局的法律工作水平。圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷建設(shè)，引導(dǎo)律師組建形式多樣的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作，積極參與高端法律服務(wù)，幫助企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮公證的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防功能，認(rèn)真做好招標(biāo)、拍賣(mài)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等公證業(yè)務(wù)，預(yù)防減少糾紛，保障交易安全。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，全面發(fā)揮深入基層、貼近群眾的工作優(yōu)勢(shì)。
大力開(kāi)展法律援助工作。推行法律援助設(shè)施便民化、案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化、工作運(yùn)行信息化、監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化“五化”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)便民站點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)法律援助案件辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做好對(duì)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭和殘疾人等群體的法律援助工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序和手續(xù)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)市中心與鎮(zhèn)街法律援助工作站網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，完善網(wǎng)上受理、審查和指派。改進(jìn)“12348”法律援助專(zhuān)線功能，落實(shí)法律服務(wù)工作者值班服務(wù)責(zé)任制。
強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)業(yè)。以加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)考核考評(píng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查、質(zhì)量評(píng)查、規(guī)范化督查活動(dòng)，著力規(guī)范執(zhí)業(yè)紀(jì)律、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部管理等制度機(jī)制。指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，完善評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
二、強(qiáng)化人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高社會(huì)矛盾化解效能。深入貫徹《人民調(diào)解法》，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，著力完善“大調(diào)解”工作格局，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)解成功率和群體性事件排查預(yù)警率，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)、事了、人和。
細(xì)化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。以“三級(jí)五層一中心”人民調(diào)解組織體系為基礎(chǔ)，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，強(qiáng)化“12348”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心的樞紐功能，進(jìn)一步加強(qiáng)“網(wǎng)格化”建設(shè)。拓寬人民調(diào)解的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，完善公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接機(jī)制，深化所庭聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
規(guī)范人民調(diào)解工作制度。研究制定我市村居、鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)民間糾紛評(píng)估研判機(jī)制、“紅黃綠”三級(jí)預(yù)警機(jī)制、案件風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制等各項(xiàng)人民調(diào)解工作制度。
充實(shí)人民調(diào)解工作力量。完善人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度，調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員信息庫(kù)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員，建立健全人民調(diào)解員人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)臁＠^續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，提高人民調(diào)解隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。
三、強(qiáng)化監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的維穩(wěn)功能，推進(jìn)對(duì)特殊群體的社會(huì)管理創(chuàng)新。牢固樹(shù)立監(jiān)所安全穩(wěn)定首位意識(shí)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，改革警務(wù)運(yùn)行體系，深化安全防控、隱患排查、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“五項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)推進(jìn)人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。繼續(xù)深化教育改造安置幫教一體化工程，不斷提高對(duì)服刑勞教人員的教育改造水平，鞏固創(chuàng)新服刑勞教人員、社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員等犯罪高危人群的教育改造成果，始終把重新犯罪率控制在較低水平。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育導(dǎo)向性作用，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施。全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳和法治創(chuàng)建，為打造幸福城市、宜居青島創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施。以憲法為核心，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、社會(huì)主義法治理念。分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法宣傳。堅(jiān)持法制宣傳與群眾文化生活相結(jié)合，提高群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺(jué)性。
深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化、農(nóng)村普法多樣化、社區(qū)普法規(guī)范化、學(xué)校普法社會(huì)化、企業(yè)普法陣地化、單位普法屬地化，不斷加強(qiáng)“法律六進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
深入推進(jìn)“法治創(chuàng)建”活動(dòng)。深化“法治城市”、“法治區(qū)（市）”、“法治鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)，健全考核評(píng)估體系，完善各項(xiàng)具體落實(shí)措施，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“法治城市”、“法治區(qū)市”。積極開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”以及“依法行政示范單位”、“守法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)基層、區(qū)域、行業(yè)依法治理。
五、強(qiáng)化基層一線陣地功能，切實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，深化司法所和法律服務(wù)所“兩所分離、合署辦公、黨建統(tǒng)一”的工作模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等方式，加強(qiáng)司法所工作力量。大力推進(jìn)社區(qū)司法工作室建設(shè)，積極研究制定整合基層司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)的具體措施。大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)。建好司法行政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，定期更新服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)反饋意見(jiàn)建議，打造司法行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)的互動(dòng)平臺(tái)。
六、強(qiáng)化基層黨建的主導(dǎo)作用，繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持抓黨風(fēng)、促行風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)的隊(duì)伍建設(shè)總體思路，進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
扎實(shí)開(kāi)展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)下基層”活動(dòng)，改進(jìn)工作方式方法，推出便民利民措施，切實(shí)做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。
扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作。深化黨建品牌創(chuàng)建，規(guī)范基層黨組織陣地建設(shè)。完善基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾制度，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建立服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)制度。
扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉工作。進(jìn)一步強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和國(guó)家法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育和警示教育，強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從制度上、思想上、道德上筑牢反腐倡廉防線。
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