2012年,是國家、省、市中長期教育規(guī)劃綱要推進實施的關(guān)鍵一年。全市教育工作將以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,以全面貫徹落實國家、省、市中長期教育規(guī)劃綱要和“十二五”教育規(guī)劃為主線,以促進公平和提高質(zhì)量為重點,全面深入實施素質(zhì)教育,全面推進教育重點項目和改革試點實施,全面加快教育現(xiàn)代化進程,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。
一、統(tǒng)籌抓好整體提升和重點突破,在全面推進教育現(xiàn)代化上努力突破
1.啟動中小學現(xiàn)代化學校建設項目。制定中小學現(xiàn)代化學校建設標準和區(qū)(市)教育現(xiàn)代化評估標準,開展現(xiàn)代化學校建設試點工作,加快推進中小學新“班班通”、專用教室、實驗室和圖書館建設,為農(nóng)村200所學校新建、升級校園網(wǎng),為農(nóng)村中小學教師配備1萬臺計算機,探索中小學數(shù)字化校園建設與應用模式,顯著提升全市中小學現(xiàn)代化水平。
2.加快推進高水平教育設施規(guī)劃建設工作。制定教育設施專項規(guī)劃,加強重點項目建設。完成青島二中分校各建筑單體建設,開工建設新青島盲校,優(yōu)化市區(qū)高中學校布局,啟動青島市現(xiàn)代化學校建設工程。
3.積極打造高水平、有特色的教育體系。全面推進藍色海洋教育實驗,掛牌一批海洋教育實踐基地,繼續(xù)加強海洋教育特色中小學和服務藍色經(jīng)濟的骨干專業(yè)、重點學科建設,組建海洋教育專家顧問團,進一步形成我市海洋教育新優(yōu)勢。推進教育國際交流合作實驗,以友好學校、中外合作項目為依托,加大與國外先進學校的文化互動和課程資源共享力度,加強我市與德國的職業(yè)教育交流與合作,繼續(xù)做好高中英語教師赴加拿大研修、職業(yè)學校專業(yè)骨干教師赴德研修和校長境外培訓工作,提升我市教育國際化水平。
二、統(tǒng)籌抓好促進公平和提高質(zhì)量工作,在辦好人民滿意的教育上努力突破
1.積極推進教育基本公共服務體系建設。推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展項目,全面完成農(nóng)村薄弱中小學改造,加快推進校舍安全工程,積極開展義務教育學校教師定期交流工作,年底前全市普通中小學基本達到省定辦學標準,基本實現(xiàn)區(qū)(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。推進學前教育普惠建設項目,加大市、區(qū)(市)財政對學前教育的投入,建立幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度、普惠性民辦園補助制度和公辦園教職工編制核定、配備機制,繼續(xù)加強農(nóng)村薄弱園改造和新建小區(qū)配套公辦園建設,2012年新建、改擴建鎮(zhèn)(街)中心園、村(社區(qū))幼兒園和小區(qū)配套公辦(公辦性質(zhì))園200余所。進一步做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作,落實學前教育資助制度,完善中職助學金和免學費政策。
2.加強“以育人為本”的和諧校園建設。結(jié)合學生年齡特點,研究各學段加強社會主義核心價值體系教育的措施,注重文化育人和實踐育人;以課程管理和作業(yè)管理為切入點,規(guī)范中小學校辦學行為,加強對視力不良率過高等體質(zhì)健康突出問題和學生課業(yè)負擔過重問題的綜合治理;進一步深化課堂教學改革,大力推廣我市第二屆優(yōu)秀教學法,努力提高教育教學質(zhì)量,促進學生全面健康成長。深入推進平安校園建設,扎實開展安全教育和演練,加強學校安全保衛(wèi)隊伍建設,提高學校應急管理水平;積極解決學生實習安全、上下學交通安全等問題,建立中職學生實習責任險,制定實施全市校車配備總體規(guī)劃和工作方案,加快中小學特別是五市中小學校車配備工作,規(guī)范校車管理。
3.進一步抓好學習型服務性機關(guān)建設。認真落實市政府“加速、提升、增效”的工作要求,圍繞《青島教育綱要》落實,完善教育重點項目、重大實驗定期調(diào)度制度,加強電子管理平臺建設,組織開展專項督導,保障階段性目標的實現(xiàn)。堅持選派機關(guān)公務員到基層掛職鍛煉和到高校學習研修制度,開展“每季一講”、“每季一讀”活動,完善工作流程,進一步規(guī)范辦文、辦事、辦會行為,提升機關(guān)干部綜合素質(zhì)和服務基層能力。加強對師德師風、教育收費、招生考試、職稱評審等涉及師生利益問題的管理監(jiān)督,全面實施教育收費治理工作責任制,加大違規(guī)行為查處力度。
三、統(tǒng)籌抓好重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,在教育體制機制創(chuàng)新上努力突破
1.全面推進全市教育體制改革工作。召開全市教育體制改革會議,印發(fā)《青島市教育體制改革實施方案》和各項試點分方案,建立試點項目階段性評估和教育改革獎勵制度,指導有關(guān)區(qū)(市)和學校盡快制訂配套政策,加快推進各項試點工作,在全市教育系統(tǒng)形成改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。
2.積極推進人才培養(yǎng)模式和辦學模式改革。圍繞激發(fā)每一位學生發(fā)展?jié)撃?,統(tǒng)籌推進學生生涯規(guī)劃指導和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗,重點探索不同潛質(zhì)學生的培養(yǎng)模式以及各學科、各學段培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的有效途徑。圍繞為每一位學生提供優(yōu)質(zhì)、特色教育,推進擴大優(yōu)質(zhì)教育資源實驗,采取集團化辦學、委托管理、高校(科研院所)附設中小學等形式,探索拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的有效模式;推進普通高中多樣化特色發(fā)展實驗,以多樣化課程、設施、師資和管理制度建設為重點,探索以外語、科技、人文、藝術(shù)等為特色的普通高中發(fā)展模式。
3.完善教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的機制。全面推進國家高職綜合改革和省統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展試點,重點抓好教育與產(chǎn)業(yè)對話等平臺建設,完善校企實質(zhì)性融合的集團化辦學機制,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對不同層次和類型人才的需求,確定優(yōu)先發(fā)展的學校和專業(yè),適度擴大“五年制職業(yè)教育”招生計劃和專業(yè)覆蓋面,擴大高職院校面向中職畢業(yè)生單獨招生規(guī)模,啟動高職院校特色專業(yè)群建設,提升產(chǎn)業(yè)急需技能型人才培養(yǎng)能力。加大對高等教育內(nèi)涵發(fā)展的引導投入,積極推進山東大學青島校區(qū)建設、中國海洋大學“三期”共建以及與其他高校的多層次合作共建,做好山東大學藍色經(jīng)濟發(fā)展研究院和駐青本科院校重點學科市校共建工程前期工作,提升高校服務能力。
4.探索高水平教師隊伍建設機制。全面推進教師專業(yè)化發(fā)展項目,綜合運用遠程研修、脫產(chǎn)培訓、校本培訓等多種形式,提升干部、教師培訓實效。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,實施新頒中小學和幼兒園編制標準,深化中小學教師職稱制度改革,認真落實職業(yè)學校兼職教師聘任制度,進一步優(yōu)化教師隊伍。探索符合教育發(fā)展和干部成長規(guī)律的選拔任用制度,舉辦青年校長高端培訓班,深入實施名師名校長培養(yǎng)工程,啟動新一輪學校章程修訂工作,加快建設現(xiàn)代學校制度,構(gòu)建有利于教育家辦學的管理機制。
5.完善教育投入法定增長保障機制。研究制定進一步加大財政教育投入的意見,確保全市預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例達到《青島教育綱要》規(guī)定的17%,各區(qū)(市)預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例達到預定指標。
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