2014年，市規劃局將以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作要求，以生態文明建設為主線，堅持以世界眼光謀劃城市發展、以國際標準提升城市品質、以本土優勢彰顯城市特色，強化規劃對全域社會經濟發展的統籌、協調和指導作用，著力推動產業轉型升級，著力提升城市功能，著力優化生態環境，深入推進實施“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”空間發展戰略，為建設宜居幸福的現代化國際城市而努力。
　　一、強化規劃引導作用，優化城市功能布局
　　深入貫徹落實黨的十八大關于生態文明建設的總體部署，按照“騰籠換鳥促轉型，鳳凰涅槃謀升級”的總要求，加強規劃編制研究，強化規劃引導作用，優化城市功能布局，全力推動城市轉型和產業升級。
　　（一）在《青島市城市空間發展戰略研究》和《青島市城市總體規劃（2011-2020）》成果基礎上，結合城市空間發展及市委市政府重大決策部署，動態建立城市規劃編制項目儲備庫，滾動編制相關規劃，不斷完善與城鄉統籌相匹配的全域城鄉規劃管理成果體系。同時，積極探索嘗試“多規合一”，逐步形成統一銜接、功能互補的規劃體系，有效推動城鄉一體化發展。
　　（二）落實中央城鎮化工作會議精神，推進以人為核心的城鎮化。全面優化城鎮布局形態，根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局，促進城市和城鎮之間的合理分工、功能互補、協同發展。堅持生態文明，節約集約利用土地、水、能源等資源，根據區域自然條件，科學設置開發強度。
　　（三）調整我市產業業態、規劃及布局，整合資源，盤活存量，提高集約使用效率。加快轉變經濟發展方式、優化產業空間布局、重點強化藍色經濟和戰略新興產業的高端培育。壓縮中心城區工業用地比例，提高用地集約化程度，未來產業板塊和綜合經濟功能區以高端、高質、藍色產業為主，加快西岸城區產業用地和城市功能的轉型。
　　（四）加強規劃指導協調及精細化推進工作，進一步優化完善膠州灣東岸、西岸、北岸城區分區及控規規劃層面。抓緊推進市南西片控規的規劃編制和報批工作，積極開展市南東片、中心區、歷史風貌區的控規修編工作；完成金家嶺金融新區涉及的控制性詳細規劃編制、審查工作；開展《海岸帶規劃導則》的調研和編制工作，配合開展島嶼規劃編制工作。
　　（五）配合西海岸管委繼續推進新區總體規劃、專項規劃及重點片區規劃的編制工作；配合保稅區管委開展青島自貿區及保稅拓展區控規編制；配合完成《董家口港城總體規劃》報批，同步配合董家口管委開展港區、產業區及城區近期重點建設區域的控規編制工作。
　　（六）開展膠州灣北部城區空間整合與協同發展規劃研究，整體提升北岸城區的城市功能。優化完善紅島片區、河套片區及高新區東、中片區控規成果，實現紅島經濟區控規覆蓋率100%。指導協調城陽區、即墨市、膠州市開展總體規劃的編研和修訂工作。配合新機場工程建設指揮部完成《膠東空港新城總體規劃》；配合發改委完成《青島臨空經濟區發展規劃研究報告》以及完成概念性規劃和綜合交通規劃的編制工作。
　　（七）積極配合相關部門做好我市城市道路、軌道工程、高速公路、鐵路等重點項目的方案論證及相關規劃服務工作，推進項目建設進程，優化居民出行結構，提升城市交通承載力，加強與周邊城市的交通聯系，保障交通健康可持續發展，提高城市輻射力和帶動力。
　　（八）進一步落實城市空間管制要求，適時開展各類限制性規劃的編制。編制青島城市生長邊界及各類控制線規劃，劃定城市開發邊界、環膠州灣近岸陸域工業用地控制帶，劃定山體綠核以及河道藍線等，要嚴守底線，優化結構。按照促進“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀”的要求，凸顯“山、海、島、城、灣、河”的風貌特色。
　　二、深化群眾路線觀念，積極服務社會民生
　　繼續深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，把市民關注的熱點、難點作為今后工作的重點，將市民的期盼作為今后工作的方向。更加突出“以人為本”理念，充分發揮城市規劃的調控功能，合理安排布局與百姓生活密切相關的基礎設施和公共設施，不斷提升完善城市功能，持續改善人居環境，推進基本公共服務的均等化。注重公共資源與生態環境保護，維護公共利益，為宜居城市建設提供高標準的規劃服務和技術支撐。
　　一是規劃先行，積極做好市區危舊房改造、保障房建設規劃服務工作。危舊房改造和保障房建設事關民生改善和城市環境形象的提升，按照市委市政府的部署要求，積極會同各區政府及有關部門，明確責任分工，加強協調調度，為區政府有計劃有步驟加快推進危舊房改造提供優質服務。
　　    二是積極做好市、區兩級重點項目的規劃服務工作。積極聯系企業，進現場，解難題，堅持完善大企業直通車制度和大企業聯席會議制度，主動為企業排憂解難、搞好服務；堅持區局聯席會議制度，做好與區政府的對接工作，上門現場辦公，對重點項目進行提前溝通，提前參與項目可行性研究，積極幫助推進投資及重點項目。
　　三是積極做好老企業搬遷涉及的規劃服務工作。我市環保搬遷企業多、任務重，積極做好搬遷企業原址土地規劃論證，為土地入儲、出讓和開發建設做好規劃審批服務，推動企業轉型升級、集聚優化，提升城區功能，改善城市宜居環境。
　　四是做好新型農村社區建設的規劃指導服務工作。按照全域統籌的要求，根據市委市政府關于加快新型農村社區建設的工作部署，“接地氣、沾泥土、入基層”，繼續為新型農村社區建設提供高效優質的規劃服務，督促指導五個小城市培育試點鎮編制控制性規劃,同時配合做好大沽河服務區建設工作。
　　三、改革完善工作機制，優化經濟發展環境
　　2014年是政府改革年。為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式”的要求，要進一步深入研究新加坡經驗，提出我市規劃管理機制改革方案。對城鄉規劃決策機制、職責分工、審批流程等作進一步的頂層設計。進一步創新審批機制、優化整合規劃審批流程、強化中介服務在審批環節的作用、轉變服務方式，實行扁平化管理，進一步簡政放權，使規劃服務更加貼近基層。
　　全面優化規劃工作機制的同時，繼續堅持推行“陽光規劃”，以民主科學的決策機制來推動城鄉規劃事業發展。一要大力強化和完善城鄉規劃監督檢查和指導制度。在進一步完善城鄉規劃法律法規體系基礎上，認真貫徹執行城鄉規劃法律法規，守住底線，強化規劃監督檢查和業務指導力度，切實維護規劃制定和實施的科學性、嚴肅性與權威性。二要大力強化和完善城鄉規劃委員會制度。充分用好這一平臺，借助其更廣泛、更全面地聽取專家及其他部門代表的意見和建議，用好專家學者的聰明才智；同時加大對城規委會議確定事項的督辦力度，確保落實。三要大力強化和完善規劃公開公示和聽證制度。充分發揮城鄉規劃展覽館和陽光公示廳的溝通交流平臺和監督作用，全面接受社會監督，集民意、匯民智，用好人民群眾的聰明才智。在有效推進項目進度的同時，提高決策的民主性和科學性，提高規劃管理水平，提高社會滿意度，優化我市經濟發展軟環境。
　　四、認真落實六個堅持，增強規劃的科學性
　　認真貫徹落實李群書記提出的“六個堅持”，用科學的、前瞻的規劃理論更好地指導城市規劃實踐。
　　一要堅持協同規劃，在規劃編制過程中，注意城市各類規劃的協調和統一，使城市各類元素相通相容、共生共融。
　　二要堅持問題導向，注重問題意識，深刻分析和把握城市規劃建設管理中面臨的突出問題。
　　三要堅持底線思維，充分考慮城市可能出現的風險和挑戰，做到心中有數、防患未然，守住底線、掌握主動。
　　    四要堅持彰顯特色，制定規劃必須注重挖掘、保護和繼承城市特色，并隨著時代發展賦予其新的內涵和特質，絕不能千城一面、迷失個性。
　　五要堅持以人為本，突出保障和改善民生，堅持從細節入手，統籌安排公共服務設施的規劃布局和建設，讓市民生活更舒適、更便利，讓城市充滿人情味。
　　六要堅持尊重科學，要把規劃當做一門科學來對待，通過制定科學的規劃，避免造成起點上的失誤、源頭上的失誤，避免巨大的浪費。

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