2014年，市國土資源和房屋管理局結合深入貫徹十八大和十八屆三中全會精神，搶抓山東半島藍色經濟區建設的重大機遇，嚴格按照市委市政府的部署要求，在國土資源部和省國土資源廳的指導下，開拓創新、扎實工作，努力開創國土資源工作新局面。
一、全力保障經濟社會發展
（一）積極爭取用地計劃。繼續爭取國土資源部支持，全力爭取計劃指標，滿足全市經濟社會發展需求。按照“先重大、后重點、保重點、保民生及先交款后使用”的原則，科學安排好用地計劃指標。結合經濟發展戰略和城市規劃布局調整情況，對縣鄉級土地規劃進行調整修改，進一步優化建設用地布局，拓展發展空間。
（二）切實保障發展重點。按照市委、市政府建設藍色經濟區核心區、打造“藍色硅谷”的部署要求，全面落實建設西海岸經濟區的戰略部署，保障經濟社會發展用地需求。繼續加大服務力度，為100個新型農村社區建設和市級重點項目提供用地支持，確保項目落地開工。繼續加大住宅特別是保障性住房用地供應力度。
（三）做好耕地保護工作。科學分解下達耕地保護責任目標到各區市，通過簽訂《青島市耕地保護責任書》，明確各區市政府主要負責人的責任，并依據考核辦法進行考核，做到考核到位，確保高質量完成省政府下達的耕地保護責任目標。嚴格履行征地程序，加大征地補償安置力度。參照國家《農村集體經營性建設用地流轉條例》和《農村集體土地征收補償安置條例》，制定相應的配套措施。積極爭取國土資源部關于農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點，探索農民增加財產性收入渠道。深入開展“藍色盾牌行動”，全面落實動態巡查制度，完善執法體系。廣泛宣傳依法用地管地政策，提高各級依法依規用地意識。
（四）全面提高用地效率。充分利用國土資源節約集約模范縣（市）創建活動平臺，積極開展節約集約用地試點工作，研究探索節地新理論、新方法，努力提升我市節約集約用地水平。完善考核獎懲制度，加大考核力度，著力提高供地率。切實加強建設用地批后監管工作，完善閑置土地處置工作程序。探索經營性基礎設施用地有償使用，除軍事、國家機關辦公、教育等基礎設施、保障性住房等特殊用地可繼續以劃撥方式供地外，一律以有償方式使用。及時修訂工業用地基準地價，實行工業用地彈性出讓和分期供地制度。繼續爭取國土資源部將我市列入農村集體經營性建設用地流轉試點。進一步完善土地儲備融資平臺，推進六區房地產用地納入市級土地儲備平臺建設，加快保障性住房、老企業搬遷和“兩改”項目收供地工作，盤活存量建設用地。
（五）加強地礦行政管理。扎實推進礦山地質環境治理和地質災害隱患防治項目，特別是世園會及周邊礦山地質環境項目，為2014年青島世園會的成功舉辦奠定基礎。嚴格實施礦產資源規劃，加強對礦山實地開發利用的監督管理。繼續推進綠色礦山建設。抓好汛期地質災害隱患防治工作，確保安全渡汛。完成第二輪《青島市地質災害防治規劃》的修編工作和嶗山區青山、返嶺前兩處地質災害隱患點的搬遷避讓工作。按照“誰破壞、誰治理”原則，加大礦山地質環境治理力度，歷史遺留、責任人滅失的礦山地質環境治理，有關區市政府承擔主體責任。落實礦山地質環境保護與治理恢復方案審查制度。
（六）強化測繪行政管理。推進《青島市“十二五”基礎測繪規劃》項目的實施，不斷提升基礎測繪工作為經濟社會建設保障能力和服務水平。進一步完善青島市地理信息公共服務平臺建設，提高測繪服務水平。加強測繪政策法規建設，提高依法行政能力。開展測繪地理信息行業品牌建設活動，加強測繪文化建設。
（七）穩步推進信息化建設。編制實施“一個平臺、兩個市場”建設工作實施方案；以“一張圖”數據為“底板”，統一土地、礦產、房屋、住保、物業等測繪與調查成果，為各類行政審批事項加速增效提供技術支撐；探討建立貫穿各級國土資源管理業務、覆蓋各環節的綜合監管平臺模式，改進國土資源執法方式，提高監管質量和效率。
（八）做好不動產統一登記準備工作。要深入研究全國“實行不動產統一登記”精神，提前調研謀劃，完善相關制度、規范和系統。同時，積極探索城鄉一體化的地籍信息管理系統建設，推進集體土地上房屋登記工作，實現集體土地上房地產權證合一，為不動產統一登記奠定基礎。
二、努力服務社會民生
（一）加強住房保障工作。一是加大保障性住房建籌力度。計劃開工建設各類保障性住房15000套，并按照“3月底前確定規劃方案、6月底前確定建設主體、9月底前開工建設”的目標要求推進。二是加快推進人才公寓項目建設。計劃開工人才公寓100萬平方米。三是進一步完善住房保障制度體系。加快出臺《青島市住房保障發展規劃（2014-2016年）》；穩步推進廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房和人才公寓五類保障性住房并軌運行，建立起以公共租賃住房為主的住房保障體系。統籌考慮進城落戶農民的住房保障需求。統一城鎮居民和社區（農村）居民住房保障政策。穩步擴大縣域住房保障覆蓋范圍。
（二）穩控房地產市場。一是繼續按照國家要求執行住房限購政策，確保房價基本穩定和房地產市場健康平穩發展。二是持續強化房地產市場監管，嚴厲查處商品房銷售違法違規行為，重點加強開發企業和銷售代理機構的商品房銷售行為和價格監控，依法維護房地產市場秩序。三是進一步完善商品房預售資金監管制度，繼續推進預售資金監管工作。
（三）全面加強物業管理。一是制定出臺《青島市房屋專項維修資金管理辦法》實施細則，完善房屋專項維修資金工作。二是繼續對物業管理市場進行整頓，督辦并跟進物業服務企業資質清查工作。三是完成《青島市中小學物業服務管理規范》、《青島市醫院物業服務管理規范》和《青島市高校物業服務管理規范》制定工作。
（四）加大房政管理力度。一是開展《青島市城市公有房產管理暫行辦法實施細則》、《青島市城市房屋安全管理規定》、《青島市房屋安全鑒定機構管理辦法》立法調研修訂工作。二是對私房政策遺留問題進行全面清理，分類提出處理意見。組織實施動態巡查和汛前房屋安全普查，提高安全性能。三是加強對白蟻防治政策、科普知識及城市害蟲知識的宣傳，重點對發生過蟻情的地區展開監控，組織專業技術人員開展白蟻危害的普查活動。
三、大力提升黨建工作水平
（一）切實加強組織建設。以深入學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神為總抓手，不斷加大“五個建設”力度。通過形式多樣、內涵豐富的載體活動，強化黨員干部主動服務意識和科學發展能力，不斷提高群眾黨建工作滿意度。切實加強對基層黨組織的管理、協調和指導，不斷健全基層組織制度。
（二）切實加強隊伍建設。以提升干部綜合能力素質為重點，落實干部教育培訓制度，大力加強干部教育培訓工作。鼓勵和支持干部多渠道、多形式開展學習培訓，全面提高干部隊伍能力素質。進一步加強精神文明建設工作，打造“陽光房地、情系民生”工作品牌。積極探索創新日常工作考核機制，建立效能優先實績為重的評價機制。以考察決策執行能力和開拓創新能力為核心，加強對區市和局直單位班子考核力度，切實提高工作效能。
（三）切實轉變工作作風。繼續深入開展“讓群眾順心、讓企業寬心、讓區市放心”服務活動，引導黨員干部以一流的本領、一流的服務、一流的作風創造一流的業績，積極營造比學趕超的濃厚氛圍。繼續向企業派出聯絡員40人左右，重點做好為600家重點企業服務工作，同時認真幫助中小企業解決困難和問題。深化大企業聯絡員制度，為企業提供“一對一”服務。建立解決問題產權常態化的工作機制，防止和減少出現新的問題產權。
（四）切實轉變工作職能。按照市政府要求，進一步減少行政審批、提高審批效率、改變行政管理方式，按照“依法依規、能放盡放”的原則，完成對黃島區調整下放部分國土資源行政審批權限工作；為規范監督服務事項管理工作，進一步優化經濟發展環境，對監督服務事項按“該放必放”的原則下放至各區市實施；同時，改良傳統審批模式，以網上審批為切入點，做到網上審批、電子檔案、信息共享，進一步壓縮環節時限，更好的實現審批提速。
四、切實抓好黨風廉政建設
（一）持續開展黨的群眾路線教育實踐活動。扎實穩妥開展好整改落實、建章立制環節工作，不斷創新思路、強化措施、完善機制、整體推進，確保整改措施落實到位，逐步構建起有利于科學發展、有利于提高群眾滿意度的長效工作機制。進一步完善工作措施，加強對第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動單位督導，把好工作導向，確保教育實踐活動有序推進。
（二）嚴格執行黨風廉政責任制。深入貫徹執行中央“八項規定、六項禁令”，繼續深化“黨員先鋒崗”創建活動，積極落實“廉潔青島”措施，強化重點環節、重點崗位預防腐敗工作，保障重大決策部署任務的落實。
（三）堅持示范創建和問題查糾同步并行。扎實組織開展示范窗口建設，充分利用“網絡問政”、“民生在線”平臺，提高行政審批和服務規范化水平，營造清正廉潔、務實高效的環境；適時進行明察暗訪、抽查檢查，確保群眾反映問題落實解決。
五、不斷提高依法行政水平
（一）堅持依法行政。進一步完善《依法行政手冊》，全面落實行政執法責任制，做好規范性文件和重大行政處罰備案工作，規范行政執法行為。完善行政復議和調解制度，合理合法化解行政爭議。完善建議、提案承辦聯絡員制度，繼續實現“面復率、滿意率”100%。
（二）提升執行水平。針對上級年終績效考核的新變化，制定措施，擴大督查范圍，加大重點工作的督查督辦力度，強化工作點評制度和決策執行力定期“回頭看”制度，繼續完善督查通報制度，凡被通報的單位，在績效考核中要給予扣分。牢固樹立精品意識，圍繞熱點難點問題，加大調研力度，增強以文輔政能力。
（三）維護安全穩定。一是堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強對安全生產工作的領導，強化安全生產意識，認真落實各項措施，進一步加強監督，落實責任，確保安全生產工作不出問題。二是繼續堅持信訪工作“一崗雙責”制度，不斷加大信訪積案攻堅化解力度，切實加強信訪工作的規章制度和長效機制建設，完善“快樂信訪”品牌內涵，進一步提高信訪工作的規范化水平，確保重要會議、重要節日期間信訪穩定。
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