一、就業(yè)工作
2014年，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)等因素影響，全市就業(yè)總量矛盾、結(jié)構(gòu)矛盾更加復(fù)雜，我們將強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的“大就業(yè)”工作格局，推動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬(wàn)人，力爭(zhēng)將全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，確保全市就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。一要強(qiáng)化就業(yè)目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善就業(yè)目標(biāo)考核體系，加大區(qū)市就業(yè)指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重。落實(shí)市直部門促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化溝通協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成促進(jìn)就業(yè)合力。二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。建立項(xiàng)目招商拉動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)與失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相互促進(jìn)。三要突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。籌建“青島市大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟”，招募一批“三支一扶”高校畢業(yè)生（社區(qū)工作者），實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。組織開(kāi)展就業(yè)援助月等專項(xiàng)活動(dòng)，確保“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四要強(qiáng)化培訓(xùn)資源整合。深入推進(jìn)全市職業(yè)培訓(xùn)資源整合，建立起統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一擬訂培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理培訓(xùn)證書(shū)、統(tǒng)一提供就業(yè)服務(wù)、統(tǒng)一培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估的運(yùn)行機(jī)制。五要完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。建設(shè)1處市級(jí)城鄉(xiāng)綜合創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、2處市級(jí)靈活務(wù)工綜合服務(wù)中心，深化青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)發(fā)展模式，啟動(dòng)湛山創(chuàng)意工廠二期建設(shè)，設(shè)立10億元市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，全面提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)水平。六要加快建設(shè)整合創(chuàng)業(yè)孵化基地。探索建立失業(yè)人員、農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生、博士生、留學(xué)回國(guó)人員、高層次人才、院士等不同層級(jí)、不同特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成綜合性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。七要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)。建設(shè)開(kāi)通青島家庭服務(wù)網(wǎng)，打造集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體的家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。八要完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度，全面推行公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。研究建立國(guó)有大中型企業(yè)公開(kāi)招聘計(jì)劃、程序和結(jié)果備案工作機(jī)制。
二、社會(huì)保障工作
2014年，全市社會(huì)保障工作面臨擴(kuò)面征繳難度加大、老齡化趨勢(shì)加劇等多重壓力，我們將立足實(shí)際，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的一體化、經(jīng)辦的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的市場(chǎng)化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、智慧便民的“大社保”工作體系，力爭(zhēng)全年養(yǎng)老、醫(yī)療等五項(xiàng)保險(xiǎn)人數(shù)均穩(wěn)步提升，進(jìn)一步提升社會(huì)保障層次和保障水平。一要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。組織實(shí)施職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策。穩(wěn)妥做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善和落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。研究公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)辦法。二要完善社會(huì)保障制度。加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)制度，把參保居民意外傷害風(fēng)險(xiǎn)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。三要改革經(jīng)辦服務(wù)。按照政府購(gòu)買公共服務(wù)要求引入第三方經(jīng)辦服務(wù)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)，引入第三方經(jīng)辦服務(wù)，建設(shè)“智慧醫(yī)保”，推動(dòng)全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平再上新層次。四要進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金以及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高參保人員社會(huì)保障水平。五要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。推進(jìn)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息化建設(shè)，完善業(yè)務(wù)、銀行、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上“三對(duì)賬”監(jiān)管模式。建立日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，建立社保基金“現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)督”工作模式。
三、人才工作
2014年，我們將積極發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門作用，搭建良性循環(huán)的人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)服務(wù)格局，改進(jìn)全市人才結(jié)構(gòu)，提升全市人力資源整體質(zhì)量。一要繼續(xù)開(kāi)展“111”引才工程。繼續(xù)放活高層次和緊缺人才招聘政策，推行差別化招聘方式，探索采取政府購(gòu)買服務(wù)方式組團(tuán)外出招聘，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)博士1000人、碩士10000人、本科學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人才10萬(wàn)人。二要強(qiáng)化人才引進(jìn)綜合服務(wù)。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)中國(guó)海洋人才市場(chǎng)云中心，推進(jìn)人才公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立重大項(xiàng)目、重大工程引進(jìn)海外人才綠色通道，借助高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)打造海外人才創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)，形成公共人才服務(wù)特色品牌。三要搭建人力資源發(fā)展平臺(tái)。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)中國(guó)海洋人才市場(chǎng)云中心。探索在擁有國(guó)際著名海洋實(shí)驗(yàn)室的城市設(shè)立人才和產(chǎn)學(xué)研工作站。推進(jìn)博士創(chuàng)業(yè)園園區(qū)整體建設(shè)。謀劃建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四要完善專家基地管理服務(wù)。暢通人才培養(yǎng)渠道，出臺(tái)專家工作基地管理規(guī)定，全年新設(shè)10個(gè)市級(jí)專家服務(wù)基地，新增50個(gè)專家工作站。五要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)外智力引進(jìn)服務(wù)模式。探索建立“海外高端智力團(tuán)隊(duì)引智”新渠道，創(chuàng)新舉辦2014中國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)（青島），新建3-5個(gè)海外引才工作站，健全引進(jìn)國(guó)外智力工作體系。六要加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深化技工教育集團(tuán)化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支持。加快建設(shè)高技能人才庫(kù)和高技能人才工作成果庫(kù)，形成高效的信息化管理服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，全年組織培訓(xùn)高技能人才1.6萬(wàn)人。
四、勞動(dòng)關(guān)系工作
2014年，我們將緊密配合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)，動(dòng)態(tài)掌握全市勞動(dòng)關(guān)系變化態(tài)勢(shì)，探索建立和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建新模式，努力維護(hù)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一要推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。出臺(tái)勞動(dòng)用工備案管理辦法。完善勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面開(kāi)展集體合同、特殊工時(shí)、未成年工網(wǎng)上備案，探索按行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)工資網(wǎng)上備案，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系信息化建設(shè)。二要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，出臺(tái)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度管理規(guī)定。制訂勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。推進(jìn)青島市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)地方立法，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制。三要做好企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。深入推進(jìn)落實(shí)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案（工資集體協(xié)商）備案工作，力爭(zhēng)備案企業(yè)3萬(wàn)戶。四要加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。探索兼職仲裁員參與爭(zhēng)議案件審理，以及社會(huì)監(jiān)督員參加庭審旁聽(tīng)制度，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化仲裁、調(diào)解、預(yù)防三位一體工作格局，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。五要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。推進(jìn)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度建設(shè)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格服務(wù)能力。加強(qiáng)企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決治理拖欠農(nóng)民工工資行為。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型、中小型企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊使用童工、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重違法行為，完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察案件按期結(jié)案率95%以上。
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