一、就業工作
　　2014年，受經濟結構調整和城鎮化戰略推進等因素影響，全市就業總量矛盾、結構矛盾更加復雜，我們將強化政府促進就業責任，實施更加積極的就業政策，構建整體聯動的“大就業”工作格局，推動就業與經濟發展良性互動，實現新增城鄉就業25萬人，力爭將全市城鎮登記失業率控制在4%以下，確保全市就業局勢保持穩定。一要強化就業目標考核。進一步完善就業目標考核體系，加大區市就業指標在科學發展考核中的權重。落實市直部門促進就業責任，強化溝通協作，建立聯動機制，形成促進就業合力。二要加強經濟發展與擴大就業聯動。建立項目招商拉動就業評估機制、項目建設與失地農民就業培訓聯動機制，實現經濟發展和擴大就業相互促進。三要突出做好重點群體就業工作。籌建“青島市大學生就業聯盟”，招募一批“三支一扶”高校畢業生（社區工作者），實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃。組織開展就業援助月等專項活動，確保“零就業家庭”成員至少有1人實現就業。四要強化培訓資源整合。深入推進全市職業培訓資源整合，建立起統一制定培訓計劃、統一擬訂培訓標準、統一管理培訓證書、統一提供就業服務、統一培訓績效評估的運行機制。五要完善創業帶動就業機制。建設1處市級城鄉綜合創業孵化示范基地、2處市級靈活務工綜合服務中心，深化青島創業大學發展模式，啟動湛山創意工廠二期建設，設立10億元市級創業帶動就業扶持資金，全面提升創業帶動就業水平。六要加快建設整合創業孵化基地。探索建立失業人員、農民、退役軍人、大學生、博士生、留學回國人員、高層次人才、院士等不同層級、不同特色的創業孵化體系，形成綜合性的創業就業綜合服務平臺。七要創建市級家庭服務業就業創業廣場。建設開通青島家庭服務網，打造集創業孵化、創業培訓、技能鑒定、創業服務于一體的家庭服務業產業集聚區，增強家庭服務業帶動就業能力。八要完善城鄉均等的公共就業服務體系。健全城鄉統一的公共就業服務制度，全面推行公共就業服務標準化。研究建立國有大中型企業公開招聘計劃、程序和結果備案工作機制。
　　二、社會保障工作
　　2014年，全市社會保障工作面臨擴面征繳難度加大、老齡化趨勢加劇等多重壓力，我們將立足實際，穩步擴大社會保險覆蓋面，逐步實現社會保障制度的一體化、經辦的標準化、服務的市場化，建立城鄉統一、智慧便民的“大社保”工作體系，力爭全年養老、醫療等五項保險人數均穩步提升，進一步提升社會保障層次和保障水平。一要擴大社會保障覆蓋面。組織實施職工和居民基本養老保險制度銜接政策。穩妥做好城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險關系轉移接續工作。完善和落實被征地農民養老保險政策。研究公務員參加工傷保險辦法。二要完善社會保障制度。加快推進醫療保險城鄉統籌，穩步推進新型農村合作醫療保險和城鎮居民基本醫療保險制度整合。按照國家、省統一部署，做好機關事業單位養老保險制度改革工作。建立基本醫療保險意外傷害保險制度，把參保居民意外傷害風險納入基本醫療保險范圍，進一步完善社會保障體系。三要改革經辦服務。按照政府購買公共服務要求引入第三方經辦服務，借助大數據、物聯網、移動互聯等信息技術，引入第三方經辦服務，建設“智慧醫保”，推動全市社會保險經辦管理服務水平再上新層次。四要進一步提高社會保障水平。按照國家、省統一部署，繼續調整企業退休人員養老金、失業人員失業保險金和工傷職工傷殘津貼、生活護理費、工亡職工供養親屬撫恤金以及城鄉居民基本醫療保險政府補助標準，穩步提高參保人員社會保障水平。五要加強社保基金監管。推進全市社會保險基金監督信息化建設，完善業務、銀行、財務數據網上“三對賬”監管模式。建立日常網絡監督與現場檢查相結合的監督機制，建立社保基金“現場電子監督”工作模式。
　　三、人才工作
　　2014年，我們將積極發揮政府人才工作綜合管理部門作用，搭建良性循環的人才引進培養體系，形成多層次、多渠道的人才引進服務格局，改進全市人才結構，提升全市人力資源整體質量。一要繼續開展“111”引才工程。繼續放活高層次和緊缺人才招聘政策，推行差別化招聘方式，探索采取政府購買服務方式組團外出招聘，力爭實現引進博士1000人、碩士10000人、本科學歷和專業技術人才10萬人。二要強化人才引進綜合服務。啟動運營中國海洋人才市場云中心，推進人才公共服務標準化建設，建立重大項目、重大工程引進海外人才綠色通道，借助高層次人才創業中心、國家級留學人員創業園等平臺打造海外人才創業示范平臺，形成公共人才服務特色品牌。三要搭建人力資源發展平臺。啟動運營中國海洋人才市場云中心。探索在擁有國際著名海洋實驗室的城市設立人才和產學研工作站。推進博士創業園園區整體建設。謀劃建設人力資源服務產業園。四要完善專家基地管理服務。暢通人才培養渠道，出臺專家工作基地管理規定，全年新設10個市級專家服務基地，新增50個專家工作站。五要創新國外智力引進服務模式。探索建立“海外高端智力團隊引智”新渠道，創新舉辦2014中國藍色經濟國際人才暨產學研合作洽談會（青島），新建3-5個海外引才工作站，健全引進國外智力工作體系。六要加強高技能人才隊伍建設。深化技工教育集團化發展，為產業轉型升級提供人才支持。加快建設高技能人才庫和高技能人才工作成果庫，形成高效的信息化管理服務平臺。大力推進“金藍領”培訓項目，全年組織培訓高技能人才1.6萬人。
　　四、勞動關系工作
　　2014年，我們將緊密配合全市經濟社會發展戰略推進，動態掌握全市勞動關系變化態勢，探索建立和諧勞動關系構建新模式，努力維護全市勞動關系和諧穩定。一要推進實施勞動合同制度和集體合同制度。出臺勞動用工備案管理辦法。完善勞動關系網絡系統，全面開展集體合同、特殊工時、未成年工網上備案，探索按行業推進勞動工資網上備案，推進勞動關系信息化建設。二要加強勞動關系協調機制建設。根據國家統一部署，出臺企業實行特殊工時制度管理規定。制訂勞動關系和諧工業園區、街道、社區創建標準，開展和諧勞動關系創建工作。推進青島市勞動關系三方協調地方立法，完善勞動關系協調三方機制。三要做好企業工資分配宏觀調控工作。根據省統一部署，適時調整最低工資標準。發布2014年企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位。深入推進落實工資指導線實施方案（工資集體協商）備案工作，力爭備案企業3萬戶。四要加強勞動人事爭議調解仲裁工作。探索兼職仲裁員參與爭議案件審理，以及社會監督員參加庭審旁聽制度，加強基層調解組織建設，優化部門聯動機制，深化仲裁、調解、預防三位一體工作格局，勞動人事爭議案件按期結案率達到98%以上。五要加大勞動保障監察執法力度。推進勞動保障守法誠信制度建設。加強基層勞動保障監察執法力量，提高勞動保障監察網格服務能力。加強企業欠薪預警監控機制建設，堅決治理拖欠農民工工資行為。加強對勞動密集型、中小型企業等重點領域的監管，依法嚴厲打擊使用童工、拒不支付勞動報酬等嚴重違法行為，完善監察執法與刑事司法銜接制度。勞動保障監察案件按期結案率95%以上。

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