2014年，民政工作要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞市委、市政府中心工作，努力提升服務群眾的水平，切實發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用。
一、社會福利工作
推進養(yǎng)老服務地方立法。結合落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，配合市人大出臺《青島市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展促進條例》。編制2013-2020年《青島市養(yǎng)老設施布局規(guī)劃》。
完善困難、高齡、失能老人福利服務制度。建立困難老人高齡津貼制度，對80-89歲的低保老人每人每月補助120元，90-99歲的每人每月補助220元。實現(xiàn)“三無”、低保失能半失能老年人居家養(yǎng)老服務全覆蓋。出臺居家養(yǎng)老服務質量規(guī)范。
推動建立社會力量參與的養(yǎng)老服務機制。引導社會組織參與建設養(yǎng)老場所，使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構的輻射帶動作用，探索一個養(yǎng)老機構與多個日間照料中心聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展的模式，將在日間照料中心托養(yǎng)的失能老人納入長期醫(yī)療護理保險支付范圍。
做好孤殘兒童養(yǎng)育工作。擴大孤殘兒童保障范圍，將事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍。
加強慈善捐贈和福彩公益金規(guī)范化管理。加快《青島市慈善事業(yè)促進條例》立法進程，出臺《福利彩票公益金使用管理辦法》，對福彩公益金資助項目進行效益評估，提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、社會救助工作
提高城鄉(xiāng)低保標準。城市低保標準由每人每月540元提高到600元，農村低保標準由每人每年3420元提高到4200元。
建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。出臺《青島市救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》和《青島市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則》。
實施完善大救助機制。整合各項救助政策，做到救助政策有機銜接、救助資源合理整合、救助數(shù)據(jù)共享共用,統(tǒng)籌調度開展大救助工作。
加大低保規(guī)范化管理力度。落實市政府《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和《青島市最低生活保障實施辦法》，規(guī)范低保審核審批工作。組織開展基層社會救助人員培訓，提高救助政策執(zhí)行力和工作能力。
完善專項救助政策。調研完善大病醫(yī)療特殊救助政策和臨時困難救助政策，降低救助門檻，簡化救助環(huán)節(jié)，規(guī)范救助程序，提高救助實效。
扎實做好防災減災工作。修訂出臺《青島市自然災害操作規(guī)程》，指導區(qū)市修訂自然災害救助應急預案；探索做好農村住房保險推進試點工作；完成災害信息員培訓；繼續(xù)推進全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、城鄉(xiāng)社區(qū)管理
進一步理順社區(qū)服務管理體制。認真落實《關于深化城市社區(qū)服務管理體系建設的意見》，試點建立行政事務進社區(qū)準入制度，落實好“權隨責走、費隨事轉”等措施。建立以居民群眾評價為導向的社區(qū)居委會考核機制，探索社區(qū)服務管理“一站多居”模式。落實《青島市城市社區(qū)工作者管理暫行辦法》，建立社區(qū)工作者日常管理和考核制度，完善社區(qū)專職工作人員薪酬正常進增機制。組織全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)、示范街道和示范社區(qū)驗收和表彰等工作。
加快社區(qū)信息化建設步伐。規(guī)劃設計全市社區(qū)信息化建設方案，按照我市實際推動社區(qū)政務平臺、社區(qū)服務平臺、社區(qū)自治平臺、社區(qū)管理平臺及社區(qū)數(shù)據(jù)中心建設，力爭完成政府立項和項目招投標等工作。
做好第十一屆村（居）委會換屆選舉工作。研究制定村（居）委會換屆選舉政策，適時召開換屆選舉動員大會，對各區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）選舉工作人員進行培訓。
推進村（居）務公開與民主管理規(guī)范化建設。會同市委組織部打造“陽光村務”，探索建立村級“陽光民主議事廳”，抓好村級日常事務的民主決策，推進村務公開民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，完善我市“基層民主協(xié)商——基層民主決策——基層民主監(jiān)督”制度。
四、優(yōu)撫安置雙擁工作
做好雙擁工作。做好軍事斗爭準備的保障工作及部隊重大作戰(zhàn)演習和活動任務的協(xié)調保障工作，做好雙擁模范城創(chuàng)建工作，推進軍地融合式發(fā)展建設。
加強優(yōu)撫保障工作。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，修訂完善優(yōu)撫對象臨時困難救助辦法。研究制訂我市優(yōu)撫對象住房保障實施細則。
做好退役士兵安置工作。推進退役士兵安置制度改革，不斷探索和完善新形勢下退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，確保參訓率達85%、合格率達95%以上。
做好軍休服務管理和無軍籍職工安置工作。研究制定《青島市軍隊無軍籍退休退職職工、軍隊無軍籍離休干部移交安置辦法》。
五、社會組織管理
推進社會組織登記管理改革工作。在試點的基礎上，全面推開社會組織登記管理改革工作，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行直接登記。制定非公募基金會登記工作規(guī)范（指南）。繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會在與行政機關脫鉤工作。
建立和完善社會組織評估工作機制。配合有關部門完善政府向社會組織購買服務的具體措施和配套政策，開展政府購買社會組織服務的資質認定工作，編制社會組織具備政府購買服務資質的目錄。
加強社會組織指導中心（社會組織孵化基地）建設。每個區(qū)市建成1-2個“社會組織指導中心”，提升社會組織孵化、培訓、項目承接和服務社區(qū)的能力。
加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作、社會組織黨建工作和社工人才建設。
六、社會事務管理工作
做好流浪救助管理。繼續(xù)開展“接送流浪孩子回校園”專項行動，開展預防未成年人流浪乞討的源頭治理工作，探索多種方式引導社會力量參與流浪乞討人員救助工作。
加強殯葬服務管理工作。貫徹落實基本殯葬服務免費制度，組織骨灰撒海活動。研究出臺經(jīng)營性公墓服務和管理標準規(guī)范。
加強區(qū)劃地名管理工作。探索界線界樁動態(tài)化、精細化管理措施，完善界樁管理信息數(shù)據(jù)庫。制作新的行政區(qū)劃圖、城區(qū)行政區(qū)劃圖。發(fā)揮地名網(wǎng)站作用，推進地名公共服務工作。
提升婚姻登記管理服務水平。加強對全市婚姻登記機關的管理與培訓提升業(yè)務服務水平，確保婚姻登記合格率100%。繼續(xù)開展婚姻登記管理標準化活動，進一步深化“情系新人”婚姻服務品牌創(chuàng)建活動。
七、民政基礎設施建設
實施社會福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院整體改造工程。“三院”改造項目全面開工，建筑面積123745平方米，共設計床位2310張，年底局部樓座封頂。老年公寓投入使用。
推進養(yǎng)老基礎設施建設。四區(qū)四市8處敬老院（社會福利院）全部建成并投入使用。2014年全市新增床位7200張。推進農村五保和敬老院建設工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合改造工作。加快推進敬老院事業(yè)單位法人登記工作，出臺農村五保供養(yǎng)機構整合建設以獎代補辦法。
抓好社區(qū)服務設施建設。2014年，全市社區(qū)服務設施建成84處，總投資5.04億元。
加強民政信息化建設，推進烈士紀念設施建設、完成救災捐贈物資儲備倉庫等項目建設。
八、“三民活動”意見建議辦理情況
2013年，市民政局收到市民會場意見建議153條，有效建議107條，建議主要集中在社區(qū)建設60條、養(yǎng)老福利20條、低保救助18條、優(yōu)撫業(yè)務4條、社會事務4條等5個方面，其他建議1條。建議集中在推進社區(qū)服務中心建設、社區(qū)減負和松綁、加大困難群眾幫扶救助力度、加大農村五保供養(yǎng)力度、加大醫(yī)療救助力度的建議、加快養(yǎng)老機構建設提高養(yǎng)老服務水平、提高優(yōu)撫對象待遇等方面的建議。截至2014年1月17日，已全部按期辦復。
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