2015年，全市農機工作的總體思路：按照“依法行政、規范管理、公正便民”的要求，堅持高起點定位、高標準要求、高水平建設，在落實政策上有新成效，在改革創新上有新突破，在轉變方式上有新舉措，在依法行政上有新進展，全面完成“十二五規劃”的各項任務，推動農機工作安全發展、科學發展，為我市率先實現農業現代化提供強有力的裝備技術支撐。爭取農機總動力達到825萬千瓦，主要農作物生產機械化綜合水平達到88%。

　　一、以基本實現普惠制為導向，進一步完善購機補貼制度

　　會同財政部門加大資金爭取力度，基本實現購機補貼政策的普惠制。加大資金傾斜力度，突出補貼玉米收獲、深松整地、保護性耕作、經濟作物機械等重點機具。繼續完善推進“自主購機、帶機核實、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的購機補貼制度改革，進一步規范工作流程，更加公開公正、便民利民。抓好部級農機報廢更新試點，與購機補貼工作做好銜接，推進農機化節能減排和更新換代。

　　二、以促進糧食穩產高產為目標，實施“兩個百萬畝工程”

　　（一）啟動深松整地三年攻堅計劃。從2015年開始，以市級財力為主，在全國率先開展全域深松整地工作，力爭3年內全市適宜耕地全部深松一遍，改善耕地質量，提高農業綜合生產能力。2015年，重點在糧食高產創建示范田和保護性耕作示范區開展，完成110萬畝的深松整地作業任務，補助標準為每畝25元。

　　（二）整村整鎮推進保護性耕作。建設好農業部保護性耕作專家工作站和試驗監測基地，加強技術創新試驗研究，引領一年兩作地區保護性耕作向持續高產高效方向發展。集中力量建設27個示范區，向整村整鎮推進，集中打造一批成方連片、標準化管理、規模化經營的保護性耕作示范鎮，實施面積發展到130萬畝。

　　三、以“雙新”培育融合發展為重點，提高農機化經營服務水平

　　對農機合作社等新型經營主體和新型職業農民，加大扶持力度，實行統籌兼顧、分類指導，完善、升級新型農機經營服務體系。深化農機合作社示范社創建活動，突出依法促社、規范治社、服務強社。因地制宜地開展土地流轉、全程托管和農機租賃等形式多樣、適度規模的農機作業服務。以“雙新”為主要對象，整合農機化管理技術培訓資源，分專題、有重點地加強培訓，完成培訓4500人次。

　　四、以全程機械化為核心，積極服務于現代農業生產

　　（一）鞏固提升糧食生產機械化水平。積極推廣小麥聯合收獲機、玉米聯合收獲機、糧食烘干機等新機具，逐步更新糧食生產裝備。在小麥生產機械化的基礎上，進一步推動玉米機收連方成片作業，切實提高玉米生產機械化水平。

　　（二）加快推進經濟作物生產機械化。擴大經濟作物機械化種植和收獲面積，爭取六大經濟作物生產全程機械化水平達到66%。大力推廣花生聯合收獲機械，花生機收率超過70%。高標準規劃建設1處市級馬鈴薯生產機械化示范區，探索符合我市實際的馬鈴薯機械化生產技術路線。

　　（三）統籌兼顧農村各業機械化發展。堅持因地制宜、分類指導的原則，統籌發展設施農業、畜牧業、漁業、林果業和農產品初加工業機械化。

　　五、以示范創新為動力，實施農機化科技推廣行動

　　（一）加強農機化推廣示范創新。完善農機化新機具新技術“雙十”發布制度，推進12處市級試驗示范基地建設。堅持集成創新與示范推廣相結合，加速深松整地、保護性耕作和秸稈還田等先進農機化技術推廣應用，進一步放大技術優勢，擴大節本增效交果。

　　（二）加強農機化配套設施示范創新。爭取國土部門的支持，認真落實農機化設施用地政策。擇優扶持建設綜合性農機“安居工程”19處。重點建設二級以上區域化農機維修中心5個，大力發展高端農機4S店。建設5處農機職業技能鑒定基地，面向社會選拔一批考評員，培養一批農機化職業經理人。

　　（三）加強信息化管理示范創新。增加會議視頻系統軟硬件設施，推進農機管理與安全監控指揮調度室、農機報廢點監控系統、深松整地監管系統和農機安全生產網格化管理系統建設，進一步完善智能農機物聯網。

　　六、以常態化監管為手段，切實加強農機安全生產

　　（一）完善農機安全生產工作機制。全面落實安全生產責任制度，組建農機行業安委會和專家隊伍，逐級落實農機安全監管責任。

　　（二）健全基層農機安全監管體系。堅持工作重心下移、服務窗口前置，把安全監管體系向鎮村和社區延伸，加強農機安全網格化管理。推動“農機安全監理進社區”，建設9處社區農機安全監理服務中心和14個服務窗口。

　　（三）深化農機安全隱患排查治理。強化工作措施，改進檢查方式，全年不間斷開展農機安全隱患排查整治行動。抓好主要農時季節、重要生產環節的執法監管。

　　（四）強化農機安全應急能力建設。完善農機安全生產應急預案并加強演練，健全應急協調聯動和快速反應機制。

　　（五）夯實農機安全生產工作基礎。加強安全文化建設，制發農機安全生產警示教育片。開展農機安全生產防護性能試點，推廣使用夜間反光裝置。嚴把農機駕駛員考試關、農機安全技術檢驗關和農機行業職業技能鑒定關。支持黃島區創建全國“平安農機”示范區。

　　七、以依法行政為保障，切實加強農機系統自身建設

　　（一）依法履行農機部門職能。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，用法治思維和法治方式管機、用機。推行農機部門權力清單和服務清單制度。

　　（二）健全依法決策機制。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，聘任法律顧問，確保決策程序化、制度化、法制化。大興調查研究之風，繼續組織農機系統優秀調研成果評選活動。全面推進政務公開，建立常態化監督制度。

　　（三）嚴格規范文明執法。把2015年作為農機化依法行政管理年，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。嚴格執行農機行政執法人員持證上崗和資格管理制度，規范執法程序，細化、量化行政裁量標準，實現嚴格執法、文明服務的有機統一。

　　（四）提升改革創新能力。把創新思維貫穿于農機工作各個方面，出臺農機化項目《投資指南》，把好項目準入關，提高項目示范帶動效益。加大項目資金整合力度，統籌安排、集中實施、增強實效。研究制定“十三五”農機化發展規劃；修訂《青島市農村機械維修點管理辦法》。

　　（五）加強農機系統行風建設。認真貫徹《八項規定》，切實加強和改進作風建設。以完善農機專項資金管理辦法和開展財務管理內控規范市級試點工作為重點，做好黨風廉政建設“兩個責任”落實。大力弘揚“務實、創新、卓越、奉獻”的農機精神，開展豐富多彩的機關文化活動，集聚創新發展、創先爭優的正能量。

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