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2017年全市供銷社工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議、農村工作會議和中央一號文件精神，按照市委、市政府以及全國總社、省社工作會議的部署要求，以市委15號文件為遵循，突出圍繞“供銷合作社綜合改革”這一中心，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施“暢通城鄉，以城帶鄉，城鄉一體化”發展戰略，創新經營服務方式，增強為農服務能力，提升農業社會化服務的層次和水平，保持城市供銷優勢，在加快全市農業供給側結構性改革中發揮更大作用，努力打造服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。
一、著力建設現代流通服務體系
1.加快日用品經營服務網絡建設。堅持以城帶鄉，城鄉聯動的原則，推動城鄉一體化發展，培育壯大日用消費品骨干企業，加快傳統經營網絡改造升級。發展區域物流配送中心。在城市建設大型購物中心，在區市建設大型綜合超市，在重點鄉鎮建立超市、便利店，營造便利實惠、安全放心的消費環境。要開展“雙向流通”，促進日用品下鄉和農產品進城，發揮供銷合作社“一網多用”優勢，開展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經營業務。
2.提升農產品流通服務水平。加快農產品標準化生產基地、示范基地建設，建立放心、安全、穩定的農產品貨源基地。創建區域性特色優質農產品品牌。推進放心農產品社區直銷店建設，加快城市生鮮食品專營連鎖經營。全力推進平度農產品物流園建設，打造國字號農產品批發市場和現代物流中心。在產地建設農產品收儲儲設施，發展冷鏈物流，形成布局合理、聯結產地到消費終端的農產品經營服務網絡。積極推動高新區“青島國際農產品交易中心”項目建設。
3.創新農業生產資料經營服務方式。以農業技術服務為抓手，擴大農資經營網絡覆蓋，促進農資銷售經營。加快農資物聯網應用與示范項目建設。積極參與低毒低殘留農藥及生物農藥的推廣普及和配送工作。充分發揮莊稼醫院在農業技術推廣和農民技能培訓中的積極作用。提高經營企業的科技服務水平，廣泛應用測土配肥、精準施肥、統防統治、科學用藥等技術，減少農用化學品投入，降低面源污染，保證農產品質量安全。規范升級農資連鎖經營網點60處。
4.開展再生資源回收利用。開展再生資源回收利用，促進資源循環和環境保護。依托農村綜合服務社和城市社區服務中心，優化回收網點布局，培育壯大再生資源回收利用企業，形成村戶收集、鄉鎮運轉、縣域分揀、市級加工的網絡布局。積極拓展再生資源回收利用領域，開展汽車回收拆解、廢舊電子電器產品和農業廢棄物的回收利用等業務。
二、加快構建農業社會化服務體系
5.積極開展土地托管服務。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，以服務適度規模的眾多新型農業經營主體為主攻方向，以規模化經營和服務為手段，以增產節支提效為目的，加快推進現代農業服務規模化進程。推廣多種形式的土地托管服務模式。積極爭取總社與土地托管服務有關的農業綜合開發資金和服務業專項資金扶持。到2017年底，土地托管面積力爭突破110萬畝。
6.推進為農服務中心建設。拓展服務領域，全面推進為農服務中心建設，努力打造“一站式”農業社會化服務平臺。要加快日用品經營、農資直供、農化服務、農機服務、土地托管、社村共建、農產品展示、農民大講堂培訓以及信息發布、咨詢等服務設施建設。開展加工、倉儲、物流、配送等業務。根據各區市特色，建成社區綜合服務型、糧食收儲型、農產品冷鏈物流型、畜禽養殖型以及特色林果、生態觀光型等為農服務中心。2017年新建為農服務中心6處。
7.全面推進黨建帶社建村社共建。通過供銷合作社與村集體共建農民合作社、共建服務中心、共建服務項目、共建干部隊伍，在合作社普遍建立黨的基層組織，進一步密切供銷合作社與農民的組織聯系和利益聯結。加快基層社向村居延伸，經營服務向田間地頭延伸，建立供銷社、村兩委、農民合作社多方合作機制，充分挖掘共建村的資源優勢，帶領農民脫貧致富。明晰共建各方的利益關系，實現合作共贏，強村固基，富民興社。2017年村社共建村再發展150個。
8.開展“農民大講堂”培訓服務。以提高農民科技文化素質，增強農民就業、創業能力，促進農業增效、農民增收為目標，按照“提高素質，掌握技能”的要求，打造“農民大講堂”培訓品牌。通過采取務工培訓與務農培訓相結合，就業培訓與創業培訓相結合，職業培訓與技能培訓相結合的方式，培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民，為推進新農村建設和統籌城鄉發展提供人才支撐。以供銷中專學校為依托，到2017年底，“農民大講堂”累計培訓達到10萬人次。
9.推進農村合作金融服務。按照合作制、封閉性的原則，在不對外吸蓄放貸、不支持固定回報的前提下，發展農村資金互助合作，穩妥推進農村資金互助合作組織建設，扎實開展農村信用互助業務試點。加強與金融機構合作，創新符合農民需求的金融產品和服務。
三、進一步完善合作經濟組織體系
10.加快推進基層社改造。把基層社改造提升作為強基重中之重，探索“股份制+合作制”模式，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，密切與農民的利益聯結，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體加入基層社。建立健全社員代表大會、理事會、監事會制度，完善治理結構，提升基層社民主管理和規范運營水平。引導基層社面向農民生產生活直接開展經營服務，不斷強化與農民的聯合與合作。根據農民需求和供銷合作社實際，逐步將已經承包或租賃的基層社網點納入供銷合作社經營服務體系;在沒有基層社的區域，加快經營服務網點建設，消除“空白”；新建基層社要按照合作制原則規范創辦。
11.領辦創辦農民專業合作社。按照廣覆蓋、拓領域、重規范的原則，大力領辦創辦農民合作社。以經營設施、場地、資金等方式出資，組織帶動農民加入合作社。完善農民合作社章程，健全內設管理機構和經營管理、收益分配、社務公開等規章制度，打造一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力量強的農民合作社。積極構建服務區域內各類農民合作社的公共平臺，發展產業型農民合作社聯合社和綜合型農民合作社聯合社。2017年新領辦、協辦專業合作社200家以上。
四、積極推動社有企業健康發展
12.強化社有企業為農服務功能。按照定位清晰、分工明確、功能互補的要求，分級劃定服務功能，形成社有企業上下協調聯動的服務體系。整合社有企業優質資源組建龍頭公司，承擔農資統采分銷、日用品統采分銷、農產品流通、再生資源回收利用、融資擔保、統防統治等功能
13、加強社有資產監管。完善運行機制，進一步理順社企關系。要進一步明確社有資產監管重點，突出抓好社有資本布局，規范資本運作，提高資本回報，維護資本安全。要規范企業改制行為，保護職工合法權益，防止社有資產流失。
14.推進供銷合作社電子商務發展。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，大力發展電子商務，促進線上線下有機融合，形成網上交易、儲藏物流、終端配送一體化運營，全力打造“網上供銷社”，實現農村流通現代化。
五、強化聯合社自身建設
15.要落實全面從嚴治黨責任，堅定不移推進反腐倡廉建設。全面落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，運用好監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨落到實處。
16.加強監事會建設。推進區市供銷社監事會組織機構建設，完善監事會工作制度，發揮監事會的職能作用，不斷強化社有資產監督管理。深入開展調查研究，積極推進社情民意聯系點建設。
17.加強干部隊伍建設。結合選派第一書記和社區黨建聯絡員培養年輕干部的實踐能力；適時進行干部輪崗，培養干部的綜合業務能力；加大人才引進力度，把優秀人才吸引到供銷社系統之中。
18.切實加強安全生產管理。認真貫徹“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，加強安全隱患排查治理和專項整治，全面落實安全生產主體責任，完成上級下達的安全生產控制指標，做好統籌統保工作。
19.加強行業自律。積極發展行業協會，推進行業協會市場化改革，完善法人治理結構和運行機制，促進協會與聯合社融合互補、協同發展。
20.要加強信息宣傳和文化建設。大力宣傳供銷社改革發展新成果，提高供銷社的社會影響力和知名度。開展供銷合作社文化建設，展現新時期供銷社的精神風貌，傳播正能量，弘揚主旋律。
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