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全市統(tǒng)計工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,聚焦市委市政府重大工作部署,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持以提高數(shù)據(jù)質量為核心,堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,深化統(tǒng)計管理體制改革,積極推進重大普查調查,強化統(tǒng)計基層基礎建設,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假,加強數(shù)據(jù)解讀分析,著力提升“數(shù)庫”與“智庫”建設水平,加快構建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計體系,為推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化國際大都市提供扎實的統(tǒng)計保障。以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、扎實推進重大普查調查,堅決打贏“四經(jīng)普”全面戰(zhàn)役
1.按照習近平總書記、李克強總理以及韓正副總理對第四次全國經(jīng)濟普查作出的重要指示批示要求,務必以嚴之又嚴、細之又細的作風,扎實做好普查登記、數(shù)據(jù)評估和質量抽查,6月15日前確保完成正式普查登記。
2.充分利用第四次全國經(jīng)濟普查資料,建立與部門共享的基本單位名錄日常更新維護機制。加強與部門和研究單位合作,深入挖掘普查信息價值,完善普查資料開發(fā)應用機制,扎實開展專題分析研究,提高普查數(shù)據(jù)使用效率。
3.組織開展好2019年全市1%人口調查、全國人口變動調查、企業(yè)用工調查、企業(yè)創(chuàng)新調查、投入產出調查等。認真做好全國第七次人口普查前期準備工作。
二、深化統(tǒng)計改革,推動重大改革落地生根
4.緊扣服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,著力推動統(tǒng)計制度現(xiàn)代化、統(tǒng)計指標現(xiàn)代化、統(tǒng)計方法現(xiàn)代化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化和統(tǒng)計產品現(xiàn)代化,積極構建體系完整、富有效率、特色鮮明的現(xiàn)代化統(tǒng)計體系。
5.加快推進統(tǒng)計管理體制改革25項任務全部落實落地。積極推進三大核算改革,組織開展區(qū)市生產總值統(tǒng)一核算改革試點,積極推進地方資產負債表編制,探索開展縣級自然資源負債表試編。
6.全面部署研發(fā)統(tǒng)計改革工作,實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計由“項目歸集法”向“財務支出法”的平穩(wěn)、順利過渡。
7.穩(wěn)妥推進工業(yè)、投資、經(jīng)貿、服務業(yè)、文化統(tǒng)計改革,努力提升數(shù)據(jù)質量。
三、堅持創(chuàng)新驅動,探索建立系列監(jiān)測制度
8.圍繞全面反映新舊動能轉換、軍民融合發(fā)展、海洋經(jīng)略、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、“一業(yè)一策”“956”產業(yè)等發(fā)展進程,建立“1+7”高質量發(fā)展監(jiān)測機制。
9.總結西海岸新區(qū)先行試點經(jīng)驗并在全市開展軍民融合產業(yè)統(tǒng)計調查。圍繞探索開展中國-上海合作組織地方經(jīng)貿合作、國際院士港等方面具有青島特色的制度方法研究。
10.落實民營企業(yè)座談會精神,建立“1+N”民營經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測評價體系,開展民營經(jīng)濟研發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻研究。
11.開展好民間投資、高技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、裝備制造業(yè)等重點領域監(jiān)測。
12.建立月度“百個重點項目”投資分析機制,加大對重點工業(yè)集團投資能力及外資對固定資產投資的貢獻水平研究研究。
四、狠抓核算龍頭不放松,確保真實準確反映全市經(jīng)濟發(fā)展狀況
13.聚焦國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設、海洋經(jīng)濟發(fā)展、軍民融合等戰(zhàn)略推進,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制、思路、模式和方法,為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
14.每月每季度研究影響24個核算指標因素,找短板查不足,定期與全國27個城市以及省內17地市橫向比較,比差距找痛點,當好決策參謀。
15.創(chuàng)建GDP發(fā)展質量評價制度,突出“早快準實”,發(fā)揮月度GDP監(jiān)測成效,為市委市政府和各個方面強化重點工作發(fā)揮統(tǒng)計支撐作用。
五、課題研究再深入,著力提升研究分析能力
16.緊密結合新形勢新變化新要求,從黨委政府和社會各界高度關注的熱點難點問題入手,采用新手段,形成與時俱進、觀點獨到、決策參考價值大的重大經(jīng)濟社會問題和專業(yè)問題分析研究成果。
17.堅持重大課題研究借用“外腦”,對我市自然資源資產負債表編制關鍵問題、上合組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)發(fā)展對策、數(shù)字經(jīng)濟及青島發(fā)展定位以及構建現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展活力評價標準及模式的探索研究。
18.針對專業(yè)性強的經(jīng)濟形勢、產業(yè)發(fā)展、結構優(yōu)化、動能轉換以及統(tǒng)計制度方法、基層人才培養(yǎng)、法治建設、內部管理等研究,積極倡導“每人一題目”,發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步提升分析研判和輔政服務能力。
六、拓展服務社會空間,著力提升統(tǒng)計影響力
19.定期向社會、媒體發(fā)布和解讀發(fā)展形勢,引導社會正確預期。舉辦網(wǎng)絡問政、民生在線、行風在線等各種在線訪談活動。
20.圍繞建國70周年,組織開展系列分析研究,全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展成就,傳播統(tǒng)計聲音,講好統(tǒng)計故事。
21.研究建立民生事業(yè)高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系和評價分析研究,加強新經(jīng)濟背景下文化產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。開展大學生和農民工就業(yè)狀況跟蹤調查。開展新型城鎮(zhèn)化質量研究。完善全口徑工資統(tǒng)計方法、職工工資中位數(shù)和全員勞動生產率的測算。
22.以政府關注、群眾關心的社會熱點、焦點問題為切入點,為百姓養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等政策制定提供精準的數(shù)據(jù)支撐極主動開展各類社情民意調查,在反映人民獲得感、幸福感、安全感上做好文章,在當好政府與百姓的紐帶上下功夫。
七、夯實基層基礎,提升數(shù)據(jù)源頭質量
23.堅決貫徹落實國家、省關于加強統(tǒng)計基層基礎建設有關要求,結合青島實際,著重解決好基層機構、人員、待遇、培訓等方面存在問題。
24.要嚴格按照國家統(tǒng)計局報表制度要求,認真實施各項常規(guī)統(tǒng)計,要進一步完善專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、評估制度以及數(shù)據(jù)質量控制辦法,加大審核力度,切實提高數(shù)據(jù)質量。
25.繼續(xù)推進名錄庫的規(guī)范與凈化。完善一套表調查單位儲備庫建設,加強對調查單位注冊、經(jīng)營、納統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測,不斷壯大企業(yè)納統(tǒng)的“蓄水池”。
26.加強信息化建設, 充分利用政務云中心資源提升統(tǒng)計信息化水平,統(tǒng)籌構建“青島市統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源整合與應用分析平臺”,精心打造統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心、信息咨詢中心、統(tǒng)計方法工具中心。真正讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)“活”起來、“智”起來。
八、強化統(tǒng)計法治建設,營造良好依法治統(tǒng)環(huán)境
27.認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于統(tǒng)計法治工作的決策部署,抓好《意見》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計法規(guī)文件的學習貫徹落實,全面實施依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。
28.嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,將查處第四次全國經(jīng)濟普查中的違法行為作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,堅決查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛報瞞報、拒報遲報、漏報重報、代填代報等統(tǒng)計違紀違法行為,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
29.充分利用“統(tǒng)計開放日”、“12.4”全國憲法宣傳日等重要宣傳節(jié)點,開展法制宣傳活動。加快統(tǒng)計領域誠信建設。努力把統(tǒng)計工作各個方面、各個環(huán)節(jié)納入法治化軌道,營造依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計的良好生態(tài)。
九、加強全面從嚴治黨,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)慕y(tǒng)計干部隊伍
30.狠抓政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化“一支部一特色一處室一品牌”活動,有力促進黨建工作與業(yè)務工作深度融合。加大干部教育培訓力度,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|統(tǒng)計干部隊伍。
31.狠抓黨風廉政建設。加強廉政風險防控,結合統(tǒng)計領域干部違紀案例,深入開展警示教育活動。嚴肅黨內政治生活,營造良好政治生態(tài)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神以及省委、市委實施辦法,堅決整治形式主義、官僚主義和不擔當、不作為、假作為,樹立統(tǒng)計部門良好形象。
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