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青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求，按照中央“六穩(wěn)”“六保”部署和省、市工作要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“學(xué)深圳、趕深圳”，積極踐行新發(fā)展理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，高效落實(shí)十五個(gè)攻勢(shì)關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市作出新貢獻(xiàn)。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
1.抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。著力抓好建設(shè)工地、物業(yè)管理等重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)疫情防控，完善常態(tài)化管理措施，提升疫情防控綜合能力。
2.提升聯(lián)系服務(wù)企業(yè)成效。持續(xù)開展好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依托線上指導(dǎo)、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式，提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。
3.全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障工作機(jī)制，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，全力推進(jìn)重大城建基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生工程建設(shè)，助推企業(yè)、項(xiàng)目安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和影響。
4.加強(qiáng)住建領(lǐng)域前瞻性研究。高標(biāo)準(zhǔn)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期全市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展
5.突出強(qiáng)化人才住房保障。建設(shè)、籌集人才住房10萬套，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人才住房建設(shè)、籌集和運(yùn)營(yíng)。
6.加大城市困難群眾住房保障力度。實(shí)施住房保障7000套（戶），健全保障房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理制度。認(rèn)真開展完善住房保障體系國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展公租房，探索發(fā)展政策性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，實(shí)施老舊小區(qū)改造建筑面積160萬平方米，啟動(dòng)棚改2.7萬套（戶）。
7.開展住宅小區(qū)和房屋產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)提升行動(dòng)。推動(dòng)修訂《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)“品牌提升年”活動(dòng)。規(guī)范新建物業(yè)（商品房）交付流程，加強(qiáng)房屋裝修管理。研究擬定住宅小區(qū)車位轉(zhuǎn)讓管理辦法。開展公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借整治專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)化解已交付入住房屋不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題。
8.健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，培育住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、加快城市建設(shè)和保護(hù)更新，提升城市功能品質(zhì)
9.加強(qiáng)市政道路建設(shè)。啟動(dòng)膠州灣第二海底隧道工程建設(shè)，力爭(zhēng)新機(jī)場(chǎng)高速連接線（雙埠-夏莊段）工程實(shí)現(xiàn)主線通車。統(tǒng)籌各區(qū)市打通25條未貫通道路，啟動(dòng)太原路東延段（規(guī)劃鐵路線-四流中路）工程建設(shè)。開工建設(shè)環(huán)灣路-長(zhǎng)沙路立交、萊陽(yáng)路地下通道。完成環(huán)灣路等人行過街天橋建設(shè)項(xiàng)目和50條市政道路整治提升。積極開展遼陽(yáng)路快速路等重點(diǎn)項(xiàng)目前期研究。
10.加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)，新增公共停車泊位5000個(gè)以上。新增城市供熱配套項(xiàng)目400萬平方米，新建天然氣管網(wǎng)200公里。除偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島外，實(shí)現(xiàn)我市管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。推進(jìn)工業(yè)余熱利用和新能源供熱，年內(nèi)替代燃煤鍋爐供熱面積510萬平方米。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，打造李村河流域海綿城市建設(shè)樣板。新建綜合管廊10公里。加快康復(fù)大學(xué)（籌）建設(shè)。
11.加強(qiáng)城市環(huán)境治理。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，改造提升市南區(qū)團(tuán)島至嶗山區(qū)石老人浴場(chǎng)區(qū)間濱海岸線。持續(xù)加大建設(shè)工地?fù)P塵治理力度，提升揚(yáng)塵治理工作成效。深入推進(jìn)鐵路兩側(cè)環(huán)境整治提升，改善沿線環(huán)境品質(zhì)。
12.推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)更新。完成劈柴院、寧陽(yáng)路、四方路、館陶路等片區(qū)房屋修繕和活化利用5.2萬平方米，完成大學(xué)路、館陶路等美麗示范街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展既有住宅加裝電梯工作。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村宜居水平
13.推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。實(shí)施以人的城鎮(zhèn)化為核心，提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，開展城鎮(zhèn)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化指導(dǎo)。
14.推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類規(guī)范達(dá)標(biāo)。建成農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)級(jí)終端處置站10處，打造農(nóng)村生活垃圾分類達(dá)標(biāo)示范村100個(gè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、分類覆蓋率100%。
15.促進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)。健全改廁長(zhǎng)效機(jī)制，打造信息調(diào)度管理平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)規(guī)范升級(jí)。建設(shè)管護(hù)服務(wù)站100個(gè)、糞污處理設(shè)施40處，覆蓋村莊2400個(gè)。新建農(nóng)村示范公廁100座，推進(jìn)300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。
16.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖建設(shè)。完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造9萬戶，創(chuàng)建10個(gè)清潔取暖示范鎮(zhèn)（街），確保完成國(guó)家、省規(guī)劃確定任務(wù)。
17.推進(jìn)農(nóng)村危房改造、美麗村居和村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村危房改造560戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶農(nóng)村危房改造完成率100%。完成10個(gè)美麗村居省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，積極申報(bào)全省第三批美麗村居建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)示范村鎮(zhèn)。
五、加快建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
18.推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)培育一家主板上市企業(yè)，再引進(jìn)一家央企建筑企業(yè)落戶青島，增強(qiáng)本土企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)擴(kuò)大外埠市場(chǎng)范圍，充分發(fā)揮“青島國(guó)際工程發(fā)展聯(lián)盟”作用，鼓勵(lì)企業(yè)走出去發(fā)展。全力推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展政策落地，推進(jìn)建筑業(yè)保證保險(xiǎn)代替保證金。創(chuàng)新工程建設(shè)和管理模式，提升工程總承包和全過程工程咨詢模式發(fā)展成效。
19.加快綠色智慧建造發(fā)展。深入開展綠色城市發(fā)展試點(diǎn)工作。新開工二星級(jí)以上綠色建筑200萬平方米，開工建設(shè)裝配式建筑460萬平方米，實(shí)施500萬平方米節(jié)能保暖改造、100萬平方米公共建筑節(jié)能改造。啟動(dòng)裝飾裝修垃圾資源化利用工作。力爭(zhēng)全年完成建筑垃圾資源化利用3200萬噸，利用率達(dá)到70%以上。開展綠色智慧建造和BIM應(yīng)用示范工作，提升建設(shè)品質(zhì)。
20.高水平開展“雙招雙引”。加大建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，吸引龍頭企業(yè)落戶。加快推進(jìn)與中鐵建等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地見效。推動(dòng)平度裝配式建設(shè)產(chǎn)業(yè)園和萊西綠色建筑產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造會(huì)議會(huì)展平臺(tái)。
21.提升行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。推進(jìn)住建領(lǐng)域信用體系建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字房管”建設(shè)，構(gòu)建房屋管理信息系統(tǒng)。著力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法。做好工程項(xiàng)目審批制度改革工作，積極推進(jìn)施工圖審查改革，推行城建檔案在線接收，加強(qiáng)批管銜接和批后監(jiān)管，推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收。推動(dòng)“一窗受理、一次辦好”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升惠民利企水平。探索采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式推進(jìn)建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案工作。
六、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住發(fā)展底線
22.加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管。深入開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，突出抓好房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通工程等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。加大事故處罰力度，依法嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)考核，不斷提升建筑施工安全生產(chǎn)治理能力。加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全管理，防止各類火災(zāi)發(fā)生。
23.加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，狠抓各方主體責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮樣板工程標(biāo)桿作用，推廣應(yīng)用優(yōu)秀施工工藝和做法，提升工程質(zhì)量水平。深入開展住宅工程滲漏、開裂專項(xiàng)治理“兩大行動(dòng)”，讓老百姓住的放心、舒心。
七、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
24.切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持思想建黨理論強(qiáng)黨，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)思想教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任，凝聚推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
25.著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。樹立大抓基層黨建鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，壓實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任，提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持把抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管好“絕大多數(shù)”結(jié)合起來，常態(tài)化推進(jìn)“三述”，鍛造“三化一型”干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
26.堅(jiān)持從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義問題。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其“第一種形態(tài)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
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