2020年,全市商務工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，按照中央“六穩”“六保”的要求，服務市委、市政府中心工作，一以貫之推進攻勢，全力以赴“一促兩穩”，深入實施商務改革創新、消費擴容提質、“雙招雙引”、外貿穩中提質、外經突破發展“五大攻堅”，為打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點貢獻力量。

　　一、商務改革創新攻堅

　　1.高標準建設上合示范區。落實《總體方案》，制定年度行動計劃，扎實推進“五大中心”建設。大力發展貨物貿易、轉口貿易、服務貿易和跨境電商，力爭新增貿易企業400家。加強研發和加工、現代農業、園區互動合作，促進雙向投資持續擴大。強化政策集成，運用好國家批復的改革性政策和省市的創新性措施。建立與上合組織國家常態化互動交流機制，開展“月月行”活動。定期舉辦“走進上合大講堂”培訓。

　　2.加快山東自貿試驗區青島片區建設。聚焦現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業，打造“航（運）貿（易）金（融）”耦合發展的主陣地、工業互聯網創新發展的集聚地、新消費引領發展的策源地。對標國際規則，落實106項改革試點任務，增強特色化、差異化、首創性探索。支持青島片區開展精準招商，新增市場主體1.5萬家。探索青島片區聯動創新區建設，推動區內區外聯動發展。加快推進中日韓消費專區開發建設。申建中日韓自貿協議框架下的地方經貿合作示范城市。

　　3.推進開發區體制機制改革。推動開發區集約化、高質量發展，實行“畝產效益”評價導向。推進“管委會+公司”模式高效運轉。科學界定主導產業，每個開發區確定1-2個特色產業集群，促進開發區轉型升級、爭先進位。做好海關特殊監管區域轉型升級和申建工作。

　　二、消費擴容提質攻堅

　　1.盡快促進消費回升。申報國際消費中心城市培育建設試點，建設輻射周邊、面向全國、放眼全球的重要消費中心。辦好“百日萬店消費季”，促進消費回補和潛力釋放。圍繞購物、餐飲、休閑健身等消費需求，積極引進市場主體。深入挖掘日間經濟潛力，培育一批大眾喜聞樂見的夜間消費場所。制定步行街改造提升導引，申建國家級、省級步行街試點。促進生活服務業連鎖化便利化發展，推動便民早餐工程建設，試點開辦夜餐店。

　　2.推動商業新業態新模式發展。推動實體商業轉型升級，推動智慧購物、智慧商圈等創新發展。支持設立口岸免稅店，大力發展跨境電商零售進口、保稅展示銷售、進口商品直銷等新業態。推動“線上+線下”“商品+服務”“零售+體驗”等融合式跨界業態發展。推進社區商業鄰里中心建設，完善社區生活一站化服務功能。促進批零餐行業加快發展，幫助企業渡過難關。

　　3.完善市場保供機制。完善“菜籃子”保供體系，確保蔬菜、豬肉批發市場日均上市量超過2000噸和100噸。加強產銷銜接，開展“菜籃子”商品電商配送和進社區活動。加強市場監測預警，及時高效做好儲備投放。改造升級肉菜流通追溯體系。

　　4.創新商貿流通方式。推進國家供應鏈創新與應用試點，建設智慧供應鏈體系，培育一批“專而精”骨干龍頭企業。編制青島市商業網點專項規劃。促進汽車消費，規范二手車流通市場、再生資源回收行業發展。

　　5.促進電子商務發展。引進培育一批垂直電商平臺和電商龍頭企業。推廣“e購青島”APP等線上生活服務導購平臺。推進農村電商“515+X”工程建設，促進農產品上行、進城和工業品下鄉。積極培育省級電商小鎮和國家級、省級電子商務示范基地。

　　三、“雙招雙引”攻堅

　　1.深入開展“雙招雙引”攻勢行動。強化“雙招雙引”攻勢與其他攻勢的招商協同能力，提升整體性、系統性、協同性。建立平臺分級評價和調整機制。大力開展專業化、市場化、社會化招商，建立“雙招雙引”信息化社交平臺。落實重大項目頂格推進機制。積極推行線上招商模式。完善“招商中心+招商公司”互為補充的運行模式。

　　2.突出重點國別、領域招商引資。深耕重點國別市場，辦好與日、韓、新、美、德、英、以等國商務推介交流活動。優化外商投資導向和外資來源結構，吸引更多金融、文化等產業外資項目。扎實推進招商大走訪和現代產業精準招商行動，深化與世界500強、國內500強及行業領軍企業對接合作。

　　3.加強外資促進服務。落實好外商投資法、實施條例等法律法規和穩外資政策措施，穩定利用外資規模，提升利用外資質量。推廣運用“青島外企幫手”小程序，強化外資企業跟蹤服務。發揮“服務大使”作用，促進外商投資企業穩生產、強信心。

　　4.深入實施國際城市戰略。實施新一輪“國際化+”行動計劃，編制對標案例指導手冊，推進企業、市場、產業、園區、城市國際化建設，全面提升城市開放度。發揮青島市藍灣國際城市發展基金會的平臺和紐帶作用，促進國際交流與合作。

　　5.以平臺思維聚合優勢資源。加快推進日、韓、德、以、上合“國際客廳”建設，提供展示、推介、路演、接洽、交易等全方位配套服務。加快山東城市會客廳建設，服務山東打造對外開放新高地。

　　四、外貿穩中提質攻堅

　　1.推進外貿高質量發展。深度融入國際航運貿易金融創新中心建設攻勢。優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值產品貿。定向招引重點外貿企業，力爭新增1000家以上有實績企業主體。加快建設國家級外貿轉型升級基地，推動產業貿易融合。推動西海岸新區爭創國家進口貿易促進創新示范區。

　　2.多元化開拓國際市場。妥善應對疫情影響，支持企業線上洽談、網上辦展，抓訂單、保履約、防風險。深耕傳統市場，個性化開拓新興市場，深化與“一帶一路”國家和自貿協定簽約國家的貿易合作。完善應對貿易摩擦長效工作機制。

　　3.加快培育外貿新業態發展。大力開展國際中轉、海鐵聯運、保稅維修等新業態。鼓勵企業建設“海外倉”和海外運營中心，擴大跨境電商貿易規模。搭建外貿綜合服務資金平臺，增強外貿綜合服務企業服務中小企業能力。支持外貿企業開展國內營銷。深化二手車出口試點工作。積極爭取市場采購貿易試點。

　　4.擴大服務進出口規模。復制推廣服務貿易創新發展試點經驗，爭取新一輪服務貿易創新發展試點。突出航運、旅游、會展、金融等重點領域，培育服務貿易主體隊伍。發揮服務外包示范城市創新引領作用，加快服務外包向高科技、高附加值、高品質、高效益方向發展。積極申建國家文化出口基地。

　　五、外經突破發展攻堅

　　1.推進國際產能合作。支持家電電子、紡織服裝、橡膠輪胎等優勢企業走出去，拓展境外資源開發與合作。培育提升境外經貿合作區，推動海爾魯巴工業園二期項目建設，建成中程印尼綜合產業園，推進海信南非工業園、中啟控股柬埔寨桔井經濟特區、瑞昌科技贊比亞棉花加工產業園建設。

　　2.推動對外承包工程高質量發展。深耕西亞、非洲市場，拓展中亞、南亞市場，帶動裝備、技術、標準和服務走出去。用好央企—山東承包工程對接會，引進承包工程大企業。支持企業做大做強，培育“青島建設”品牌。做好對外勞務精準扶貧，推動向高端勞務發展。

　　3.培育本土國際化經營企業。制定本土跨國經營企業培育計劃，支持國際化經營企業加快全球戰略布局，建設境外營銷網絡、生產基地和研發基地。培育推廣“青建+”等融合發展模式，帶動中小企業走出去共同開拓國際市場。健全“走出去”服務保障機制，建設境外企業聯絡服務平臺。

　　4.全面拓展開放合作新布局。對接國家多邊合作機制平臺，深化與相關國家在雙向投資貿易、高新技術、高端人才等領域合作。拓展國際經濟合作伙伴關系，深化與伙伴關系城市（機構）間經貿交流合作廣度和深度。發揮境外青島工商中心窗口作用，精準高效服務“雙招雙引”。

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