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2020年，青島市審計(jì)局工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示精神，緊緊圍繞市委市政府部署，持續(xù)“學(xué)深圳、趕深圳”，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦全市15個(gè)攻勢(shì)、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為建設(shè)開(kāi)放現(xiàn)代活力時(shí)尚國(guó)際大都市、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡作出新的貢獻(xiàn)。
一、不斷提高政治站位，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.持續(xù)深化理論武裝。堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，常態(tài)化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。中心組集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，每季度至少開(kāi)展1次研究交流；各黨支部每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，每季度至少上1次黨課。
2.認(rèn)真履行市委審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，建立健全向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作重大事項(xiàng)和重要文稿的工作機(jī)制，年度審計(jì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告等重大事項(xiàng)及時(shí)提交市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
3.旗幟鮮明講政治。把堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”作為做好新時(shí)代審計(jì)工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞市委市政府工作大局思考、謀劃和開(kāi)展審計(jì)工作。提高服務(wù)大局的能力，更加注重從政治角度看問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
二、堅(jiān)持服務(wù)黨委政府工作大局，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用
4.全力抓好應(yīng)對(duì)疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，助力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金、捐贈(zèng)款物和重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款等內(nèi)容，同時(shí)在其他各項(xiàng)審計(jì)中關(guān)注疫情防控有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，積極跟進(jìn)支持企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策落實(shí)情況，及時(shí)揭示和反映截留、擠占、挪用資金物資等問(wèn)題，促進(jìn)完善制度、健全機(jī)制。
5.扎實(shí)開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，全力服務(wù)保障15個(gè)攻勢(shì)。聚焦中央重大決策部署和省、市工作要求，重點(diǎn)圍繞15個(gè)攻勢(shì)相關(guān)政策、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政兌現(xiàn)資金以及重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金，突出抓好“三促進(jìn)”、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、保障性安居工程等方面的政策措施落實(shí)情況審計(jì)，同時(shí)在其他各審計(jì)項(xiàng)目中全部關(guān)注15個(gè)攻勢(shì)推進(jìn)情況。
6.積極推進(jìn)財(cái)政審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金向15個(gè)攻勢(shì)聚效。對(duì)市財(cái)政局組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案編制開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策兌現(xiàn)、政府過(guò)“緊日子”、預(yù)算績(jī)效管理等情況。在對(duì)市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，選取一定量的部門(mén)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注15個(gè)攻勢(shì)推進(jìn)、“六項(xiàng)”費(fèi)用管理使用、財(cái)政存量資金管理使用等情況，保障15個(gè)攻勢(shì)提質(zhì)增效。
7.深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。計(jì)劃安排20個(gè)左右領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施、重大經(jīng)濟(jì)決策的制定、執(zhí)行和效果情況，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范情況，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)反腐倡廉和國(guó)家良治。
8.深入開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。根據(jù)市委審計(jì)委員會(huì)安排，計(jì)劃選擇承擔(dān)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的主管部門(mén)開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況，遵守資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策情況等，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
9.扎實(shí)開(kāi)展公共投資項(xiàng)目審計(jì)，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等攻勢(shì)。對(duì)地鐵等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)程序、工程進(jìn)度、資源環(huán)境保護(hù)、資金管理使用、投資運(yùn)營(yíng)績(jī)效等情況，揭示項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)中存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升投資績(jī)效。
10.深入開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)，提升資金配置效率和使用效益。安排對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、利用外資政策措施落實(shí)、部分功能區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新推進(jìn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助政策措施落實(shí)等10余項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，揭示和查處違背改革方向、鋪張浪費(fèi)、產(chǎn)能過(guò)剩、重大資源毀損及效益低下等問(wèn)題，促進(jìn)形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率
11.推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)全覆蓋向縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級(jí)預(yù)算單位每年審計(jì)，并受政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)其他審計(jì)對(duì)象一般5年輪審一遍。充分運(yùn)用信息化手段，堅(jiān)持“山東—青島”一體化建設(shè)模式，按要求推進(jìn)金審三期建設(shè)部署，探索“人工智能+審計(jì)”行業(yè)性研發(fā)和應(yīng)用，在財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等領(lǐng)域加大力度。
12.加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等部門(mén)有機(jī)貫通和相互協(xié)調(diào)，建立完善案件線索轉(zhuǎn)送機(jī)制，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，建立健全審計(jì)整改督導(dǎo)檢查機(jī)制、審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，整改結(jié)果及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)、市人大常委會(huì)和市政府報(bào)告。
13.提高工作協(xié)同性，提升宏觀服務(wù)水平。進(jìn)一步增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，顧全大局、積極作為、協(xié)同推進(jìn)。更加注重分析把握帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題，特別是要找出問(wèn)題背后存在的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，有針對(duì)性地提出解決辦法，向市委市政府提交有深度、有價(jià)值的專報(bào)20篇以上，推進(jìn)問(wèn)題有效解決。
四、深入“學(xué)深圳、趕深圳”，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)
14.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。落實(shí)年度黨建述職評(píng)議、半年黨建工作推進(jìn)會(huì)、季度黨建材料互檢互評(píng)等黨建工作機(jī)制，在審計(jì)項(xiàng)目組中成立臨時(shí)黨支部。建設(shè)“八型”模范機(jī)關(guān)，每季度舉辦機(jī)關(guān)“道德講堂”，培樹(shù)青島審計(jì)典型。建設(shè)廉政文化園地，打造“清廉鑄審”廉政文化品牌。毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹執(zhí)行，有效整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。
15.持續(xù)推進(jìn)“學(xué)深圳、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)“學(xué)深圳、趕深圳”計(jì)劃方案，圍繞加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新等8個(gè)方面全面對(duì)標(biāo)落實(shí)。組織各處室與深圳開(kāi)展對(duì)標(biāo)，經(jīng)常性、多形式開(kāi)展對(duì)口交流，積極培育宣傳學(xué)趕深圳先進(jìn)典型。
16.深入開(kāi)展“述理論、述政策、述典型”。成立“三述”工作專班，制定專門(mén)計(jì)劃，落實(shí)好“提高協(xié)同性”等專題“三述”。堅(jiān)持班子成員帶頭述、處長(zhǎng)隊(duì)伍重點(diǎn)述、其他干部廣泛述，把“三述”工作融入日常，形成聯(lián)動(dòng)組織、廣泛參與的“三述”工作機(jī)制，激發(fā)改革開(kāi)放創(chuàng)新活力。
17.大力推進(jìn)流程再造。對(duì)決策部署貫徹落實(shí)、審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施等7個(gè)方面流程進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化。建立上級(jí)決策部署第一時(shí)間頂格研究落實(shí)機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目科學(xué)立項(xiàng)機(jī)制、審計(jì)督查落實(shí)機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《審計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，支持領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。
18.努力建設(shè)“三化一型”審計(jì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)處長(zhǎng)組織力、執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)干部市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化建設(shè)。組織評(píng)選“十佳”優(yōu)秀審計(jì)組和“十佳”優(yōu)秀工作成果，結(jié)合年度考核評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。堅(jiān)持公開(kāi)公正選人用人，加大年輕干部選拔任用力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)工作水平共同提升。
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